新賓滿族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
《新賓滿族自治縣防治高致病性禽流感
應(yīng)急預(yù)案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬單位：
經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《新賓滿族自治縣防治高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。
新賓滿族自治縣人民政府辦公室
2020年10月9日
新賓滿族自治縣防治高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案
1、總則
1.1編制目的
通過本預(yù)案的編制與實施，切實加強(qiáng)高致病性禽流感應(yīng)急處理的基礎(chǔ)工作，構(gòu)建預(yù)防與撲滅疫情相結(jié)合的長效管理和應(yīng)急處理機(jī)制，確保在發(fā)生高致病性禽流感疫情時，能夠及時調(diào)動行政和技術(shù)資源，采取嚴(yán)格措施有效控制和撲滅疫情，最大程度地降低疫情造成的損失。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《遼寧省防控高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》、《撫順市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于造成或者可能造成養(yǎng)禽業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失和社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的高致病性禽流感疫情的應(yīng)急處理工作。
本預(yù)案的管理對象是在本縣范圍內(nèi)生產(chǎn)、屠宰、運(yùn)輸、儲存、進(jìn)口、經(jīng)營的禽類及其產(chǎn)品，用于觀賞、演藝、比賽、科研教學(xué)、診療等活動的禽類，以及候鳥等野生禽類。
1.4工作原則
1.4.1屬地管理
各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮高致病性禽流感疫情應(yīng)急處理工作；疫情應(yīng)急處理工作實行屬地管理；各級政府負(fù)責(zé)撲滅本行政區(qū)域內(nèi)的高致病性禽流感疫情，各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處理的有關(guān)工作。根據(jù)高致病性禽流感疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，對疫情實行分級管理。
1.4.2及時有效性
①快速反應(yīng)。加強(qiáng)對疫情的應(yīng)急處理能力，發(fā)生高致病性禽流感疫情時，各級政府要迅速作出反應(yīng)，采取果斷措施，及時控制和撲滅疫情。
②預(yù)防為主�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展疫情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報，對各類可能引發(fā)高致病性禽流感疫情的情況要及時分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、快行動、嚴(yán)處理。
③科學(xué)防治。實施科學(xué)防治，進(jìn)一步強(qiáng)化免疫、消毒程序，加強(qiáng)流行病學(xué)研究，規(guī)范防疫、檢疫等各項工作的操作程序，實現(xiàn)防治工作的科學(xué)化、規(guī)范化。
④群防群控。加強(qiáng)宣傳，普及高致病性禽流感防疫知識，提高從業(yè)者和廣大群眾的防疫意識和自身防護(hù)意識，增強(qiáng)全社會防范高致病性禽流感的意識。
1.5疫情分級
按省政府規(guī)定，高致病性禽流感疫情分為四級。依據(jù)高致病性禽流感疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將高致病性禽流感疫情劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級Ⅳ級。
1.6疫情報告
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)禽類發(fā)病急、疫情傳播迅速、死亡率高等異常情況，應(yīng)及時向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接到報告或了解上述情況后，立即派員到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查核實，懷疑是高致病性禽流感的，立即報告縣、市防治高致病性禽流感指揮部辦公室，并在2小時以內(nèi)將情況逐級報告到省級畜牧獸醫(yī)行政管理部門。經(jīng)確認(rèn)為疑似高致病性禽流感后，應(yīng)立即分別報告縣、市人民政府，同時上報省人民政府。
1.7疫情確認(rèn)
高致病性禽流感疫情按程序認(rèn)定。
1.7.1縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到可疑疫情報告后，立即派出2名以上禽流感防治專家到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行臨床診斷，協(xié)助省、市專家組開展工作，提出初步意見。
1.7.2初步診斷為疑似高致病性禽流感疫情的，應(yīng)及時采集病料送省動物防疫站實驗室進(jìn)行血清學(xué)檢測。
1.7.3按規(guī)定對疑似病例由省指定專人將病料送國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門指定的實驗室或省禽流感專業(yè)實驗室做病毒分離鑒定，進(jìn)行最終確診。
2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
2.1.1成立新賓滿族自治縣防治高致病性禽流感應(yīng)急指揮部，縣長擔(dān)任總指揮。分管副縣長擔(dān)任副總指揮。成員單位有：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、紀(jì)委監(jiān)委、發(fā)展和改革局、工業(yè)和信息化局、公安局、財政局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、文化旅游和廣播電視局、衛(wèi)生健康局、市場監(jiān)督管理局組成。
縣防治高致病性禽流感應(yīng)急指揮部：
(1)貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》和上級政策、文件精神等有關(guān)法律法規(guī)；
(2)組織制定、修訂《新賓滿族自治縣高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》；
(3)領(lǐng)導(dǎo)組織落實、指導(dǎo)全縣防治高致病性禽流感工作。
2.1.2縣防治高致病性禽流感應(yīng)急指揮部總指揮由縣長擔(dān)任，副總指揮由副縣長擔(dān)任，負(fù)責(zé)對高致病性禽流感疫情應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮和重大決策制定。
2.2部門分工
高致病性禽流感應(yīng)急工作由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
(1)調(diào)集動物防疫和防疫監(jiān)督有關(guān)人員開展疫情控制工作；
(2)負(fù)責(zé)疫情的監(jiān)測、預(yù)報，開展流行病學(xué)調(diào)查，迅速對疫情作出全面評估；
(3)診斷疫病，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實施；
(4)參與組織對疫點(diǎn)內(nèi)染疫畜禽的撲殺及無害化處理工作；
(5)組織對疫區(qū)、受威脅區(qū)易感動物實施緊急免疫接種；
(6)監(jiān)督、指導(dǎo)對疫點(diǎn)、疫區(qū)場所、污染物實施消毒和無害化處理；
(7)對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感動物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售等活動進(jìn)行檢疫和監(jiān)督管理；
(8)建立緊急防疫物資儲備庫，儲備疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護(hù)用品、交通及通訊工具等；
(9)評估疫情處理及補(bǔ)貼所需資金，安排資金使用計劃；
(10)培訓(xùn)防疫人員，組織成立疫情處理預(yù)備隊；
(11)組織對疫點(diǎn)、疫區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。
紀(jì)委監(jiān)委：負(fù)責(zé)對全縣各部門禽流感防治工作的監(jiān)察工作。
發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)緊急動物防疫物資儲備、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施的計劃安排。
工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域和加工企業(yè)的禽類產(chǎn)品監(jiān)督管理。
公安局：參與動物防疫監(jiān)督檢查站工作，攔截運(yùn)輸動物、動物產(chǎn)品的車輛，保障動物監(jiān)督檢查工作的正常開展；協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及有關(guān)部門做好可疑疫區(qū)暫控隔離、疫區(qū)封鎖、禽類撲殺和無害化處理工作；維護(hù)疫區(qū)社會治安秩序，對撲殺、強(qiáng)制免疫、隔離封鎖等不予配合者，采取強(qiáng)制措施；搞好信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管。
財政局：負(fù)責(zé)安排緊急動物防疫儲備金和緊急動物防疫物資儲備所需資金；將高致病性禽流感防治經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算并及時足額到位；安排突發(fā)疫情的專項應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，確保疫情有效控制和及時撲滅；安排人員防護(hù)經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)疫區(qū)受災(zāi)群眾的安撫和救濟(jì)工作。
自然資源局：負(fù)責(zé)野生禽類的管理和疫情監(jiān)測。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對城區(qū)飼養(yǎng)鴿子等觀賞禽鳥進(jìn)行禽流感免疫接種，加強(qiáng)對城區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽的管理。
交通運(yùn)輸局：配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好動物防疫監(jiān)督檢查站工作和疫區(qū)封鎖工作；加強(qiáng)對運(yùn)輸?shù)那莓a(chǎn)品監(jiān)管，阻斷禽流感通過交通運(yùn)輸傳播的渠道。
文化旅游和廣播電視局：堅持正確的輿論導(dǎo)向，按有關(guān)規(guī)定做好宣傳工作。
衛(wèi)生健康局：制定人群防治高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案和監(jiān)測方案并檢查實施情況，及時提出全縣疫情監(jiān)測、控制措施和政策建議；指導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)開展人群流行病學(xué)調(diào)查工作；組織培訓(xùn)縣級高致病性禽流感流行病學(xué)調(diào)查及現(xiàn)場診斷人員；根據(jù)疫情情況及時指導(dǎo)各地采取隔離、治療措施；負(fù)責(zé)應(yīng)急藥品儲備和管理；加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)高危人群的監(jiān)測。
市場監(jiān)督管理局：加強(qiáng)市場監(jiān)管，禽產(chǎn)品必須憑檢疫證明上市出售；根據(jù)禽流感疫情流行情況，關(guān)閉城鄉(xiāng)內(nèi)所有活禽、觀賞禽鳥交易市場；禁止城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)銷活禽及現(xiàn)場宰殺；會同有關(guān)部門對本地區(qū)的冷庫禽類產(chǎn)品生產(chǎn)加工點(diǎn)進(jìn)行全面檢查，加強(qiáng)監(jiān)督。
3、預(yù)警與報告
3.1預(yù)警級別
依據(jù)高致病性禽流感疫情可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個預(yù)警級別。根據(jù)疫情發(fā)展及采取措施的效果，可以升級、降級或解除。
3.2預(yù)警發(fā)布
縣防治重大動物疫病指揮部辦公室根據(jù)上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測信息和國內(nèi)外高致病性禽流感疫情動態(tài)，按照高致病性禽流感疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析其危害程度、發(fā)展趨勢，提出相應(yīng)的預(yù)警建議，報縣防治重大動物疫病指揮部批準(zhǔn)后發(fā)布。
3.3預(yù)警響應(yīng)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門根據(jù)縣防治重大動物疫病指揮部辦公室發(fā)布的相關(guān)信息做好預(yù)警響應(yīng)工作，應(yīng)根據(jù)制定的應(yīng)急預(yù)案及時部署，迅速通知各相關(guān)部門和單位采取行動，預(yù)防高致病性禽流感疫情的發(fā)生和蔓延。
3.4疫情報告
任何單位和個人有權(quán)向各級政府及其有關(guān)部門報告發(fā)現(xiàn)禽類出現(xiàn)群體死亡或異常死亡及其隱患信息，有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行高致病性禽流感疫情應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個人。
3.5報告形式
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定報告高致病性禽流感疫情；其他責(zé)任報告單位和個人以電話、書面等形式進(jìn)行報告。
3.6報告時限和程序
發(fā)現(xiàn)可疑高致病性禽流感疫情時，必須立即向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報告。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到報告后，立即派2名以上的獸醫(yī)專家趕赴現(xiàn)場進(jìn)行臨床診斷，認(rèn)定為可疑疫情后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)將疫情逐級報至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，同時報縣重大動物疫病應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
認(rèn)定為可疑疫情的，應(yīng)立即按要求采集病料送市獸醫(yī)實驗診斷所實驗室進(jìn)行初步診斷；確認(rèn)為高致病性禽流感疑似病例的，送省、國家禽流感參考實驗室進(jìn)行確診。
3.7報告內(nèi)容
(1)疫情發(fā)生的時間、地點(diǎn)；
(2)染疫、疑似染疫動物種類和數(shù)量、同群動物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況；
(3)流行病學(xué)和疫源追蹤情況；
(4)已采取的控制措施；
(5)疫情報告的單位、負(fù)責(zé)人、報告人及聯(lián)系方式。
3.8認(rèn)定程序
現(xiàn)場專家經(jīng)過調(diào)查核實，初步懷疑是高致病性禽流感疫情時，立即按規(guī)定程序和方法采取病料送省動物防疫站檢驗。相關(guān)信息有農(nóng)業(yè)部確認(rèn)公布，其它單位和個人不得公布疫情
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
4.1.1發(fā)生高致病性禽流感疫情(Ⅰ級)的應(yīng)急響應(yīng)由國家響應(yīng)；
4.1.2發(fā)生高致病性禽流感疫情(Ⅱ級)的應(yīng)急響應(yīng)由省級響應(yīng)
4.1.3發(fā)生高致病性禽流感疫情(Ⅲ級)的應(yīng)急響應(yīng)由市級響應(yīng)
4.1.4發(fā)生(Ⅳ級)高致病性禽流感疫情時，由縣政府依法發(fā)布封鎖決定，劃定疫區(qū)、受威脅區(qū)。公安部門和武警部隊對疫點(diǎn)疫區(qū)進(jìn)行封鎖，設(shè)立臨時檢查站，禁止一切上市的禽類及產(chǎn)品進(jìn)行交易，關(guān)閉禽類交易市場。縣指揮部指揮應(yīng)急處理預(yù)備隊對以疫點(diǎn)為圓心，半徑3公里內(nèi)的禽類予以撲殺；疫區(qū)外5公里范圍內(nèi)的禽類由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實施強(qiáng)制免疫。對所有養(yǎng)禽場(戶)內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格消毒，
4.2基本應(yīng)急
在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和有關(guān)部門密切配合下，開展高致病性禽流感疫情的應(yīng)急處理工作。
(1)根據(jù)高致病性禽流感疫情處理需要，調(diào)集各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備開展應(yīng)急處理工作。
(2)發(fā)布封鎖令，對疫區(qū)實施封鎖。封鎖疫區(qū)超越所管轄區(qū)域的，以及封鎖疫區(qū)導(dǎo)致中斷干線交通的，按規(guī)定報上一級政府批準(zhǔn)并發(fā)布封鎖決定。
(3)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展高致病性禽流感疫情的調(diào)查與處理；劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出并實施有針對性的防控措施；按規(guī)定采集病料，送市獸醫(yī)實驗診斷所檢測，如確認(rèn)為疑似病例，送省、國家禽流感參考實驗室確診。
(4)組織疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊臨時征用房屋、場所、交通工具，采取撲殺染疫及相關(guān)動物、封閉被高致病性禽流感病原體污染的公共飲用水源等緊急措施，并根據(jù)需要組織開展緊急免疫。
(5)根據(jù)疫情級別，采取措施限制或者停止禽類及其產(chǎn)品交易。
(6)組織公安、交通等部門依法在交通站點(diǎn)設(shè)置臨時動物防疫監(jiān)督檢查站，對交通工具進(jìn)行檢查和消毒。
(7)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處以及居委會、村委會，開展群防群控。
(8)組織有關(guān)部門保障商品供應(yīng)，平抑物價，嚴(yán)厲打擊造謠傳謠、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為，維護(hù)社會穩(wěn)定。
(9)負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作的督導(dǎo)和檢查。
(10)及時按照國家規(guī)定，開展有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的培訓(xùn)工作。
(11)有針對性地開展高致病性禽流感防疫知識宣傳教育，提高群眾防控意識和自我防護(hù)能力。
(12)組織專家對高致病性禽流感疫情的處理情況進(jìn)行綜合評估，包括疫情、現(xiàn)場調(diào)查情況、疫源追蹤情況以及撲殺禽類、無害化處理、消毒、緊急免疫等措施。
(13)做好高致病性禽流感疫情的信息收集、報告與分析工作。
4.3應(yīng)急響應(yīng)的終止
高致病性禽流感疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：疫區(qū)內(nèi)所有的禽類及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，該疫病在至少一個最長潛伏期內(nèi)無新的病例出現(xiàn)。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，組織有關(guān)專家對疫情控制情況進(jìn)行評估，提出終止應(yīng)急響應(yīng)，報請縣政府批準(zhǔn)。
5、善后處理
5.1后期評估
高致病性禽流感疫情撲滅后，各級重大動物疫病應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織有關(guān)人員對疫情的處理情況進(jìn)行評估。評估的內(nèi)容應(yīng)包括：疫情基本情況、疫情發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查及實驗室檢測的結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論；疫情處理經(jīng)過、采取的防治措施及效果；應(yīng)急過程中存在的問題與困難，以及針對本次疫情的暴發(fā)流行原因、防控工作中存在的問題與困難等，提出改進(jìn)建議和應(yīng)對措施。
評估報告在20日內(nèi)上報本級政府(應(yīng)急委員會)，同時抄報上一級重大動物疫病應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
5.2獎勵
縣政府對參加突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰；對在應(yīng)急處置工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。
5.3責(zé)任
對在突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處置過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違紀(jì)違法行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
5.4災(zāi)害補(bǔ)償
按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。補(bǔ)償對象為因撲滅或防止突發(fā)重大動物疫情傳播，使其飼養(yǎng)動物或財產(chǎn)受損失的單位和個人。
5.5恢復(fù)生產(chǎn)
突發(fā)重大動物疫情撲滅后，取消封鎖限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的特點(diǎn)，對疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測。符合要求的，方可重新引進(jìn)動物，恢復(fù)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。
6、非疫區(qū)應(yīng)采取的應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)發(fā)生高致病性禽流感疫情地區(qū)的疫情性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點(diǎn)做好以下工作：
(1)密切保持與疫情發(fā)生地的聯(lián)系，及時獲取相關(guān)信息。
(2)組織做好本行政區(qū)域應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備。
(3)開展對養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰和流通環(huán)節(jié)的高致病性禽流感疫情監(jiān)測和防控工作，防止高致病性禽流感的傳入、發(fā)生和擴(kuò)散。
(4)開展高致病性禽流感防疫知識宣傳，提高公眾防護(hù)能力和意識。
(5)按規(guī)定做好公路、鐵路、航空、水運(yùn)交通的檢疫監(jiān)督工作。
7、保障措施
7.1物資保障
建立縣級動物防疫應(yīng)急物資儲備制度，儲備相關(guān)的防治高致病性禽流感應(yīng)急物資。儲備物資應(yīng)存放在具備貯運(yùn)條件（交通便利、存放安全）的區(qū)域�？h級重點(diǎn)儲備①疫苗、診斷試劑。②防護(hù)用品如連體防護(hù)服、防護(hù)手套、乳膠手套、防護(hù)口罩、防護(hù)眼鏡、防護(hù)膠靴、防護(hù)鞋套等。③免疫、監(jiān)測器材：一次性注射器、注射針頭、試管等。④消毒藥品器材：消毒機(jī)、消毒藥等。⑤封鎖、撲殺物資：高強(qiáng)度塑料袋、封鎖設(shè)施和設(shè)備等。
7.2資金保障
高致病性禽流感應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)要納入縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財政預(yù)算。撲殺疫區(qū)的所有禽類由國家給予合理補(bǔ)貼，受威脅區(qū)的強(qiáng)制免疫所需資金由中央和地方財政按規(guī)定的比例分擔(dān)。
7.3技術(shù)保障
建立高致病性禽流感專家顧問組。專家由動物疫病防治專家等組成，負(fù)責(zé)疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執(zhí)行。
7.4人員保障
7.4.1由縣疫控中心，縣監(jiān)督所有關(guān)防疫專家組成禽流感防治專家組，負(fù)責(zé)全縣疫病調(diào)查和疫病監(jiān)測結(jié)果的整理、分析；研究全縣禽流感預(yù)防、控制技術(shù)措施和建議。
7.4.2縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要分別組建突發(fā)禽流感疫情防疫應(yīng)急預(yù)備隊。應(yīng)急預(yù)備隊按照本級指揮部的要求，具體實施疫情應(yīng)急處理工作。應(yīng)急預(yù)備隊由動物衛(wèi)生監(jiān)督人員、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、公安、工商、衛(wèi)生等人員等組成。武警部隊依法予以協(xié)助執(zhí)行任務(wù)。
7.4.3在特殊情況下，縣級防治高致病性禽流感指揮部可跨區(qū)域調(diào)度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）禽流感疫情防疫應(yīng)急預(yù)備隊。
7.4.4．各級人民政府要加強(qiáng)禽流感科普知識宣傳，依靠廣大群眾，對高致病性禽流感實行群防群控，把各項防疫措施落到實處。
7.4.5應(yīng)急處理人員的安全防護(hù)
要確保參與疫情應(yīng)急處理人員的安全。應(yīng)急處理人員應(yīng)采取特殊的防護(hù)措施，如穿戴防護(hù)服，接種相應(yīng)疫苗，定期進(jìn)行血清學(xué)檢測等，保護(hù)應(yīng)急處理人員的人身安全。
8、培訓(xùn)、演習(xí)和宣傳教育
8.1培訓(xùn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織對高致病性禽流感疫情處理預(yù)備隊成員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。內(nèi)容包括：(1)高致病性禽流感的預(yù)防、控制和撲滅知識，包括免疫、流行病學(xué)調(diào)查、診斷、病料采集與送檢、消毒、隔離、封鎖、檢疫、撲殺及無害化處理等知識和技能。(2)動物防疫法律、法規(guī)。(3)個人防護(hù)常識等相關(guān)知識
8.2演習(xí)
在沒有發(fā)生高致病性禽流感疫情時，市、區(qū)縣兩級重大動物疫病應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)每年要有計劃的組織演練，確保疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊的應(yīng)急能力。
8.3宣傳教育
各級政府應(yīng)組織有關(guān)部門利用廣播、影視、報刊、手冊等多種形式對社會公眾廣泛開展高致病性禽流感疫情應(yīng)急知識的普及教育，宣傳高致病性禽流感防疫科普知識，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對待高致病性禽流感疫情。要充分發(fā)揮有關(guān)社會團(tuán)體在普及動物防疫知識、科普知識方面的作用。
9、預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由新賓滿族自治縣人民政府制定，縣防治高致病性禽流感指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
10、預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
