新賓滿族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
《新賓滿族自治縣全面開展農(nóng)村亂占耕地
建房問(wèn)題清查摸排工作實(shí)施
方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬單位：
經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《新賓滿族自治縣全面開展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清查摸排工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
新賓滿族自治縣人民政府辦公室
2020年9月30日
新賓滿族自治縣全面開展農(nóng)村亂占耕地
建房問(wèn)題清查摸排工作實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議精神和省委、省政府及市委、市政府關(guān)于全面開展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清查摸排工作要求，依法打擊無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定毀壞耕地私搭亂建房屋、嚴(yán)重踐踏耕地紅線、嚴(yán)重侵害群眾合法權(quán)益的違法行為，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。為切實(shí)做好我縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清查摸排工作，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)原則
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于保護(hù)耕地，確保糧食安全的重要指示批示精神，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府的決策部署。按照模清底數(shù)、不留死角、依法處置、強(qiáng)化責(zé)任、確保穩(wěn)定的要求，縣政府負(fù)總責(zé)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)、縣直相關(guān)部門協(xié)同的工作分工，全面開展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清查摸排工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要批示精神上來(lái)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，采取有力措施，堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，模清底數(shù)，明確政策，采取有力措施整治農(nóng)村亂占耕地建房行為，依法依規(guī)處置存量問(wèn)題，“零容忍”管住新增問(wèn)題，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違建、踐踏耕地紅線的違法行為，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為，嚴(yán)厲查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失的問(wèn)題。要樹立紅線意識(shí)、嚴(yán)格耕地保護(hù)責(zé)任，態(tài)度堅(jiān)決、方法科學(xué)、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清查摸排和整治工作，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為的蔓延勢(shì)頭，確保國(guó)家糧食安全。
二、工作目標(biāo)和任務(wù)
此次清查摸排工作聚焦違建、位置和屬性三個(gè)要素，按照保護(hù)耕地紅線、突出重點(diǎn)區(qū)域的要求，對(duì)違反自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)建設(shè)等法律法規(guī)，未按規(guī)定履行規(guī)劃、用地、建設(shè)、銷售等審批手續(xù)的非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面清查摸排，重點(diǎn)清查摸排強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地行為。通過(guò)開展清查模排工作，摸清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，包括農(nóng)村亂占耕地建房涉及的用地情況，房屋建設(shè)、使用和非法出售情況，處罰處置情況等，建立全縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺(tái)賬。
（一）清查模排范圍
按照農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公《關(guān)
于印發(fā)市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案的通知》（協(xié)調(diào)機(jī)制辦發(fā)[2020]1號(hào)）和《遼寧省農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案》及《撫順市全面開展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清查摸排工作實(shí)施方案》要求,排查對(duì)象為全縣范圍內(nèi)2013年以來(lái)各類占用耕地建設(shè)的沒(méi)有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。
1.時(shí)間范圍
主要清查摸排2013年1月1日以來(lái)占用耕地建設(shè)的沒(méi)有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個(gè)別或部分已經(jīng)建設(shè)但與2013年以來(lái)違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，要一并摸排。
2.耕地地類的認(rèn)定
占用的耕地是指第二次全國(guó)土地調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱“二調(diào)”）成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地，以及“二調(diào)”后各年度通過(guò)土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體包括：長(zhǎng)年耕種的純耕地；休耕、撂荒的耕地；應(yīng)按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘水面等用地；應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地；應(yīng)按照耕地管理的已硬化的鄉(xiāng)村廣場(chǎng)等用地；自然資源管理部門認(rèn)定為耕地，但林業(yè)管理部門認(rèn)定為林地、草原管理部門認(rèn)定為草地的土地等情形。
沒(méi)有合理合法用地手續(xù)建設(shè)的房屋，無(wú)論全部或者部分違法占用耕地（包括國(guó)有的和集體的），都要納入摸排范圍。對(duì)“二調(diào)”之前實(shí)際為建設(shè)用地但因各種原因?qū)е隆岸{(diào)”時(shí)調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋，也要納入排查范圍，但可以舉證證明。
3.用地手續(xù)認(rèn)定
亂占耕地建房，是指沒(méi)有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用上述各類耕地建設(shè)房屋。如：因停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地的；不符合分戶條件等原因未能批準(zhǔn)宅基地的；不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的；沒(méi)有用地計(jì)劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的，沒(méi)有繳納相關(guān)費(fèi)用未取得用地手續(xù)的；雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的等情形。
4.不納入摸排范圍的情形
（1）已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋；
（2）已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋；
（3）已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書（含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證）且未違法占用耕地?cái)U(kuò)建的房屋；
（4）已依法取得臨時(shí)用地手續(xù)且尚未到期的臨時(shí)用地上的房屋；
（5）在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的房屋；
（6）符合《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資規(guī)〔2019〕4號(hào)）和省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)和草原局《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（遼自然資規(guī)〔2020〕1號(hào)）要求興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋；
（7）已經(jīng)納入全省違建別墅問(wèn)題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)的房屋。
（二）摸排類型
按照房屋的主要用途，分為以下三類。
1.住宅類。對(duì)農(nóng)村宅基地住宅，以宗為單元開展摸排，并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”。對(duì)單元樓模式的多戶住宅，以項(xiàng)目為單位開展摸排。摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等，最終形成住宅類農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺(tái)賬。摸排結(jié)果和認(rèn)定情況要予以公示。
2.公共管理和公共服務(wù)類。以項(xiàng)目為單位，摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成公共管理和公共服務(wù)類農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺(tái)賬。
3.工礦、倉(cāng)儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。以項(xiàng)目為單元，摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺(tái)賬。
三、工作安排和步驟
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本方案，細(xì)化工作措施，盡快開展摸排工作。具體安排如下：
（一）前期籌備（2020年9月20日前）
1.基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備�？h自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將以省、市確定的摸排工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)，同時(shí)結(jié)合我縣農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)發(fā)證、地籍調(diào)查（測(cè)量），以及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查相關(guān)工作成果，制作我縣摸排工作基礎(chǔ)資料，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位下發(fā)，為摸排工作提供技術(shù)保障。
2.動(dòng)員部署�？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級(jí)黨委、政府組建農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱各級(jí)“專項(xiàng)辦”），明確組織方式和責(zé)任分工，建立完善工作制度，進(jìn)行動(dòng)員部署和培訓(xùn)。
（二）初步摸排（2020年9月20日至10月20日）
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施
在前期清查摸排的基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為摸排工作實(shí)施主體，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村級(jí)組織力量，組織逐村開展外業(yè)清查摸排工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)確認(rèn)不屬于摸排范圍的，要收集好證明材料備查；對(duì)確認(rèn)屬于摸排范圍的，填報(bào)《信息采集表》，并經(jīng)填報(bào)人簽字確認(rèn)，形成本轄區(qū)初步摸排結(jié)果臺(tái)賬。其中對(duì)住宅類房屋的清查摸排工作，要充分發(fā)揮村黨組織和村民自治組織作用，在房屋所在地村、組張貼公告，將清查摸排結(jié)果和認(rèn)定情況公開，公示時(shí)間不得少于10天，接受群眾監(jiān)督。
外業(yè)清查摸排要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外業(yè)核查過(guò)程中，要從不同角度拍攝能全面反映房屋及占地情況的照片，包括帶項(xiàng)目中心點(diǎn)坐標(biāo)的遠(yuǎn)景照片兩張（正面、背面）、近景照片兩張（正面、背面）和內(nèi)部照片一張。房屋占地面積沒(méi)有國(guó)土調(diào)查、確權(quán)登記或地籍調(diào)查（測(cè)量）等成果來(lái)準(zhǔn)確確定的，可采取皮尺丈量、圖上勾繪等簡(jiǎn)便方法確定，待下步分類處置時(shí)，再根據(jù)實(shí)際需要精確測(cè)量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初步摸排結(jié)果臺(tái)賬經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”后，報(bào)縣級(jí)審核。
2.部門支持
縣自然資源局、自然資源發(fā)展中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要提供技術(shù)支持和工作指導(dǎo)，并成立三個(gè)工作指導(dǎo)小組（小組人員名單附后），縣協(xié)助一線工作人員對(duì)清查摸排項(xiàng)目涉及相關(guān)技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)定，其中自然資源部門協(xié)助認(rèn)定地類、規(guī)劃、用地審批、行政處罰等事項(xiàng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)助認(rèn)定宅基地審批、是否符合“一戶一宅”政策、是否符合分戶條件、是否對(duì)農(nóng)民違法建住宅行為進(jìn)行行政處罰等涉及農(nóng)村村民建住宅的事項(xiàng)。
3.縣級(jí)審核
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初步清查摸排結(jié)果臺(tái)賬，縣政府要組織自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門，逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)外業(yè)審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），督促糾正。審核通過(guò)的，審核人應(yīng)在《信息采集表》上簽字確認(rèn)。
審核過(guò)程中，對(duì)涉及相關(guān)部門職責(zé)的填報(bào)事項(xiàng)如是否屬于扶貧項(xiàng)目、是否屬于移民搬遷、是否屬于上級(jí)主管部門明確要求建設(shè)的公共管理服務(wù)項(xiàng)目、是否辦理用地手續(xù)、是否做出行政處罰、是否申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行等，要經(jīng)各相關(guān)部門書面確認(rèn)真實(shí)性或提供有關(guān)立項(xiàng)、審批文件和法律文書。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)清查摸排完畢，形成我縣區(qū)初步清查摸排結(jié)果臺(tái)賬，經(jīng)縣黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”后，報(bào)市復(fù)核。
4.市級(jí)復(fù)核（10月20日至10月31日）
市將對(duì)縣區(qū)摸排《信息采集表》，逐一開展復(fù)核，嚴(yán)格檢驗(yàn)清查摸排結(jié)果，確�？h區(qū)排查上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。復(fù)核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，將督促縣區(qū)立即糾正。
（三）核實(shí)糾正（2020年11月1日至11月30日）
市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房建設(shè)局將對(duì)縣區(qū)上報(bào)的初步摸排結(jié)果，適時(shí)開展內(nèi)業(yè)逐一審核和外業(yè)抽查核實(shí)，嚴(yán)格檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、填報(bào)錯(cuò)誤等問(wèn)題的，責(zé)成相關(guān)縣區(qū)立即整改，堅(jiān)決糾正。我縣完成整改糾正后，要按照“初步摸排”階段有關(guān)簽字確認(rèn)要求，逐級(jí)逐環(huán)節(jié)簽字確認(rèn)，形成我縣縣、鄉(xiāng)二級(jí)最終摸排結(jié)果臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)于2020年11月10日前，將本轄區(qū)最終摸排結(jié)果和摸排工作情況報(bào)告（包括摸排工作開展情況、摸排結(jié)果和分類處置意見建議），上報(bào)縣政府。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在該階段要對(duì)已摸排確認(rèn)的農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題依法依規(guī)分類進(jìn)行處理整治。
四、工作機(jī)制
按照縣政府負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)、相關(guān)部門協(xié)同的工作要求，壓實(shí)責(zé)任，建立工作機(jī)制。
1.成立由縣委常委谷鳳威任組長(zhǎng)，縣自然資源局局長(zhǎng)趙富巖、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)賀樹新、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)蓋克新、縣自然資源發(fā)展中心主任王樹國(guó)任副組長(zhǎng)，縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源發(fā)展中心共同負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委宣傳部、縣公安局、縣法院、縣檢察院、縣自然資源發(fā)展中心、縣供電公司、自來(lái)水公司等部門和單位負(fù)責(zé)同志為成員的新賓滿族自治縣亂占耕地建房問(wèn)題清查摸排整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣清查摸排整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣自然資源。主任由趙鵬擔(dān)任，副主任由關(guān)皓文、馮英擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)清查整治工作，調(diào)度通報(bào)進(jìn)展情況，研究提出政策措施，聯(lián)合開展督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)和督促各地落實(shí)清查整治任務(wù)和要求，總結(jié)進(jìn)展成效，并向縣委、縣政府報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要各盡其責(zé)，加強(qiáng)配合，聯(lián)合施策，建立健全信息共享、聯(lián)合查處等機(jī)制，形成工作合力。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)工作機(jī)制，在縣領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，盡早進(jìn)行工作部署，建立清查整治工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，細(xì)化措施，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、整治整改等工作，全力組織開展好本地區(qū)清查摸排整治具體工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)實(shí)施清查整治的主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要建立健全目標(biāo)責(zé)任制，層層壓實(shí)責(zé)任，將清查整治任務(wù)落實(shí)到村、組，做到全覆蓋、無(wú)死角、無(wú)遺漏。
五、工作要求
（一）精心組織，迅速執(zhí)行。農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作是黨中央、國(guó)務(wù)院直接部署的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，省委、省政府和市委、市政府提出具體要求，做好摸排工作，查清底數(shù)，搞準(zhǔn)情況，是確保完成專項(xiàng)整治工作的重要基礎(chǔ)。各級(jí)黨委和政府必須進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好清查摸排工作的重要意義，從樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，精心組織，集中力量，采取強(qiáng)有力措施，把摸排工作抓實(shí)抓好。
（二）落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)。摸清底數(shù)對(duì)做好下一步分類處置工作至關(guān)重要，各級(jí)黨委和政府要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，逐級(jí)壓實(shí)屬地責(zé)任�？h政府負(fù)責(zé)全縣統(tǒng)一組織調(diào)度，對(duì)摸排工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)本縣摸排數(shù)據(jù)成果質(zhì)量監(jiān)控和審核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是清查摸排整治工作的主體，要壓實(shí)屬地責(zé)任，明確分工，完善制度，迅速部署開展工作，確保按時(shí)限、高標(biāo)準(zhǔn)清査摸排整治到位�？h自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房建設(shè)、自然資源發(fā)展中心等部門要成立工作專班，提供摸排工作技術(shù)支持和政策指導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施摸排工作，組織開展外業(yè)摸排和內(nèi)業(yè)填報(bào)。
（三）規(guī)范管理，確保質(zhì)量。摸排成果數(shù)據(jù)是否真實(shí)準(zhǔn)確，直接關(guān)系整改工作成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立嚴(yán)格的質(zhì)量控制機(jī)制，每個(gè)項(xiàng)目、每宗宅基地房屋均要明確記錄填報(bào)人、審核人、復(fù)核人，確保填報(bào)信息可追溯。要層層把關(guān)，嚴(yán)格檢驗(yàn)摸排結(jié)果；要嚴(yán)格落實(shí)“雙簽字”負(fù)責(zé)機(jī)制，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)各階段摸排工作成果簽字確認(rèn)，對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性和準(zhǔn)確性承擔(dān)責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《信息采集表》填報(bào)要求進(jìn)行填報(bào)，不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息；對(duì)涉及保密管理單位的房屋（含軍用土地上的房屋），不得在非保密的信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)匯交平臺(tái)中填報(bào)，須通過(guò)保密渠道單獨(dú)上報(bào)。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要把政治監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督貫穿清查摸排整治工作全過(guò)程，以鐵的紀(jì)律為清查摸排整治工作保駕護(hù)航。清查摸排整治工作要主動(dòng)接受紀(jì)委監(jiān)委的全程監(jiān)督，邀請(qǐng)紀(jì)委監(jiān)委參加有關(guān)會(huì)議，及時(shí)向紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)有關(guān)情況。決不允許上有政策、下有對(duì)策、有令不行、有禁不止。對(duì)清查摸排整治工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違法違紀(jì)線索，各有關(guān)職能部門要及時(shí)向紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)移送，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。對(duì)摸排工作進(jìn)展緩慢、推諉
扯皮、避重就輕、摸排不實(shí)、填報(bào)不認(rèn)真的，要予以公開通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，要約談屬地黨委和政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志；要堅(jiān)決查處清查摸排工作中領(lǐng)導(dǎo)干部失職失責(zé)、不作為、亂作為問(wèn)題，對(duì)授意弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
（五）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)黨委和政府要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)真保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護(hù)黨中央、國(guó)務(wù)院開展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的重大決策部署。要設(shè)立舉報(bào)電話，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)群眾積極參與清查摸排工作，充分發(fā)揮群眾及時(shí)發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)農(nóng)村違法亂占耕地建房的強(qiáng)大作用，使違法者無(wú)所遁形。要及時(shí)了解干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地解釋引導(dǎo)工作，有效化解相關(guān)影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭和隱患。要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)打著專項(xiàng)整治工作旗號(hào)侵害群眾合法權(quán)益的行為和地區(qū)，要公開通報(bào)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
對(duì)清查摸排工作中發(fā)現(xiàn)的新增違法亂占耕地行為，要嚴(yán)格按照國(guó)家“八不準(zhǔn)”要求，以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決從嚴(yán)查處，公開曝光，營(yíng)造遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象的高壓態(tài)勢(shì)。
