新賓滿族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
《關(guān)于長(zhǎng)春專員辦森林督查發(fā)現(xiàn)問題的
整改方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬單位：
經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于長(zhǎng)春專員辦森林督查發(fā)現(xiàn)問題的整改方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
新賓滿族自治縣人民政府辦公室
2020年10月26日
關(guān)于長(zhǎng)春專員辦森林督查發(fā)現(xiàn)問題的整改方案
2020年9月，長(zhǎng)春專員辦檢查組到我縣進(jìn)行森林督查工作，并提出進(jìn)一步的整改意見和建議。為貫徹落實(shí)長(zhǎng)春專員辦森林督查發(fā)現(xiàn)問題整改意見，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，嚴(yán)格執(zhí)行黨的十九大報(bào)告提出的“要實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”和“堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為”要求，加大對(duì)破壞森林資源違法行為的打擊力度，夯實(shí)森林資源管理基礎(chǔ)，結(jié)合新賓“生態(tài)立縣”的發(fā)展理念，要全面加強(qiáng)新賓滿族自治縣森林資源保護(hù)管理工作,認(rèn)真做好森林督查整改工作。
二、意義
森林資源是國(guó)家重要的自然資源和戰(zhàn)略資源，在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全中具有重要地位。此次整改目的是督促我縣進(jìn)一步落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，加大對(duì)涉林案件的發(fā)現(xiàn)、查處和整改力度，堅(jiān)決遏制違法破壞森林資源行為，回收林地和恢復(fù)被侵占的林地。長(zhǎng)春專員辦森林督查反饋的意見對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)全縣林業(yè)工作、行政執(zhí)法工作、森林資源保護(hù)管理工作具有重大意義。
三、整改范圍
針對(duì)長(zhǎng)春專員辦森林督查檢查工作的要求，在森林資源保護(hù)管理、林地使用管理、林業(yè)行政案件的查處以及森林督查檢查、保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制等方面進(jìn)行全面落實(shí)整改。
四、整改要求
對(duì)移交圖斑中已發(fā)現(xiàn)的問題圖斑及林業(yè)行政案件，開展專項(xiàng)行動(dòng)，利用媒體、村廣播等進(jìn)行宣傳，統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)一打擊整治，認(rèn)真整改。
整改到位的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是對(duì)違法當(dāng)事人進(jìn)行處罰。按照案件性質(zhì)，要處罰到位，開展專項(xiàng)行動(dòng)，利用媒體24小時(shí)不間斷播放，告知違法當(dāng)事人，統(tǒng)一打擊整治；二是對(duì)管理責(zé)任人追究問責(zé)。按時(shí)間節(jié)點(diǎn)來進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，分清責(zé)任，讓失職失察的同志負(fù)責(zé)任；三是回收和恢復(fù)被侵占的林地。貫徹落實(shí)督查整改工作的重點(diǎn)和最終的目標(biāo)。同時(shí)，將日常巡查作為工作重點(diǎn)，堅(jiān)決不允許出現(xiàn)毀林種參等情況。對(duì)已經(jīng)恢復(fù)造林的地塊，要保證造林的成活率，鞏固好還林成果。
五、具體工作時(shí)間安排
根據(jù)長(zhǎng)春專員辦檢查提出的問題及整改意見，相關(guān)部門自行認(rèn)領(lǐng)，一一落實(shí)整改工作，限2020年10月31日前整改結(jié)束。
1.材料上報(bào)階段。資源監(jiān)測(cè)中心、森林公安局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將外業(yè)調(diào)查資料、處罰卷宗及林地恢復(fù)照片上報(bào)至縣自然資源局。
整改時(shí)限：10月15日——10月31日
2.內(nèi)業(yè)填報(bào)階段。縣自然資源局將上報(bào)資料全部整理，對(duì)違法問題圖斑、案件處理情況、林地恢復(fù)情況“時(shí)時(shí)”上報(bào)，同時(shí)縣紀(jì)委對(duì)相關(guān)責(zé)任人問責(zé)。
整改時(shí)限：10月20日——10月31日
3.開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)是在毀林種植人參、種植農(nóng)作物；非法侵占林地開礦、采石、建房、挖塘；盜伐林木、濫伐林木和非法采挖林木等方面。
整改時(shí)限：10月1日——2021年6月15日
4.林地恢復(fù)階段。對(duì)發(fā)生案件及2019、2020森林督查檢查問題圖斑全面自查整改，對(duì)違法當(dāng)事人進(jìn)行處罰，對(duì)管理責(zé)任人追究問責(zé)，回收和恢復(fù)被侵占的林地。
整改時(shí)限：10月1日——2021年5月31日
六、組織保障
針對(duì)長(zhǎng)春專員辦提出的問題認(rèn)真剖析，全面落實(shí)整改,結(jié)合我縣實(shí)際進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源管理工作,成立林業(yè)工作整改領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌部署全縣森林督查整改工作。
組 長(zhǎng)： 縣委常委
副組長(zhǎng)： 縣自然資源局局長(zhǎng)
成員單位：縣自然資源局
縣自然資源發(fā)展中心
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
森林公安局
各國(guó)有林場(chǎng)
國(guó)營(yíng)新賓滿族自治縣嘉禾種畜場(chǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣自然資源局，負(fù)責(zé)森林督查工作的組織協(xié)調(diào)工作。
涉及失職瀆職、濫用職權(quán)的工作人員移交紀(jì)委查處，對(duì)于工作中出現(xiàn)問題的工作人員，嚴(yán)格按照《全縣林業(yè)、國(guó)土、信訪穩(wěn)定工作責(zé)任追究試行辦法》（新委發(fā)〔2009〕7號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<新賓滿族自治縣林業(yè)局工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法>的通知》（新林字〔2009〕17號(hào)）執(zhí)行。
