新賓滿(mǎn)族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
《2020－2021年新賓滿(mǎn)族自治縣城區(qū)
冬季除運(yùn)雪實(shí)施方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門(mén)：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《2020－2021年新賓滿(mǎn)族自治縣城區(qū)冬季除運(yùn)雪實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
新賓滿(mǎn)族自治縣人民政府辦公室
2020年11月18日
2020－2021年新賓滿(mǎn)族自治縣城區(qū)冬季
除運(yùn)雪實(shí)施方案
為切實(shí)做好縣城冬季除運(yùn)雪工作，進(jìn)一步提高除運(yùn)雪效率，創(chuàng)造交通順暢、整潔有序的生產(chǎn)生活環(huán)境，根據(jù)《撫順市城市除雪規(guī)定》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、工作原則及目標(biāo)
以提高冬季人居環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持政府組織、分級(jí)管理、區(qū)域負(fù)責(zé)的除雪原則，按照“以雪為令、隨下隨除、雪中路通、雪停路凈”的要求，進(jìn)一步完善專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化和市場(chǎng)化結(jié)合的作業(yè)體系和機(jī)械除雪與人工除雪相結(jié)合的除運(yùn)雪作業(yè)方式，努力營(yíng)造暢通、安全、整潔的出行環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)全縣除運(yùn)雪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立新賓滿(mǎn)族自治縣除運(yùn)雪指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”）�？傊笓]由縣長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由分管縣長(zhǎng)擔(dān)任，縣財(cái)政局、住建局、交通運(yùn)輸局、文旅廣電中心、新賓鎮(zhèn)人民政府、交警大隊(duì)、城鄉(xiāng)建設(shè)事務(wù)中心為成員單位。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局，辦公室主任由住建局局長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)除雪指揮部日常組織管理工作。
三、運(yùn)營(yíng)管理及資費(fèi)說(shuō)明
（一）運(yùn)營(yíng)管理。為加強(qiáng)縣城除運(yùn)雪工作監(jiān)督管理，切實(shí)保證除運(yùn)雪效果，逐步實(shí)現(xiàn)除運(yùn)雪工作專(zhuān)業(yè)化和市場(chǎng)化，縣城機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)根據(jù)各自除運(yùn)雪任務(wù)，在自愿的前提下，實(shí)行以資代勞委托遼寧潤(rùn)潔環(huán)境科技有限公司除運(yùn)雪和自行除運(yùn)雪兩種運(yùn)營(yíng)管理模式。選擇自行除運(yùn)雪的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)，根據(jù)除運(yùn)雪指揮部劃定的除雪任務(wù)地段自行除雪，除運(yùn)雪指揮部按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的單位將按有關(guān)規(guī)定處罰、曝光，參照《撫順市城市除雪規(guī)定》。
（二）以資代勞收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。參照《撫順市城市除雪規(guī)定》（人均除雪面積40平方米，自愿以資代勞的每人每年每平方米12元標(biāo)準(zhǔn)，即每人每年收費(fèi)480元費(fèi)用），結(jié)合我縣實(shí)際，確定縣城人均除雪面積40平方米，按每年每平方米6元的標(biāo)準(zhǔn)繳納費(fèi)用即每人每年交納費(fèi)用為240元。
（三）資金管理。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)自愿按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納單位以資代勞費(fèi)由縣除運(yùn)雪指揮部辦公室統(tǒng)一收取和管理�？h財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)督。
四、作業(yè)模式及任務(wù)分解
（一）作業(yè)模式。依據(jù)城鎮(zhèn)街路、橋涵、廣場(chǎng)在城鎮(zhèn)管理和交通的功能和作用，對(duì)縣城21條、96.3623萬(wàn)平方米的街路、廣場(chǎng)實(shí)行分類(lèi)管理，具體劃分為A、B兩個(gè)類(lèi)別，采用不同除雪作業(yè)模式。
1.A類(lèi)街路、廣場(chǎng)為機(jī)械化“實(shí)時(shí)除雪”作業(yè)為主的區(qū)域。范圍為：?jiǎn)⑦\(yùn)路、青年路、鋼山路、建洲街、興京街、衍水街、縣委廣場(chǎng)、縣政府廣場(chǎng)、百貨廣場(chǎng)、體育館、街心廣場(chǎng)、舒美方洲南北街——和平橋北、環(huán)舒美方洲路、回遷樓東側(cè)南北路、回遷樓西側(cè)南北路、高速出口、和平廣場(chǎng)西側(cè)至西山奶牛場(chǎng)橋、蘇水南路。A類(lèi)街路廣場(chǎng)為無(wú)公害除雪示范街路。除雪作業(yè)以專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍配備的除雪機(jī)械設(shè)備編組巡回作業(yè)為主，輔助人工除雪，要求做到“以雪為令、邊下邊除、綠色環(huán)保、雪停路通”。
2.B類(lèi)街路為人工除雪區(qū)域。范圍為：河北二道街、縣財(cái)政局胡同等8條二、三級(jí)街路及鎮(zhèn)內(nèi)街路人行巷道、和平廣場(chǎng)區(qū)域（如有新增除雪區(qū)域，以實(shí)際區(qū)域?yàn)闇?zhǔn)）。
（二）任務(wù)分解。肇興路由縣公路管理段負(fù)責(zé)（人行道由環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)），蘇水南路由公路工程段負(fù)責(zé)（人行道由環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)），封閉住宅小區(qū)由小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)，無(wú)物業(yè)管理的居民小區(qū)由社區(qū)負(fù)責(zé)。以機(jī)械化“實(shí)時(shí)除雪”作業(yè)為主的A類(lèi)街路和以專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍除雪的B類(lèi)街路為專(zhuān)業(yè)化除雪范圍，原則上按照以資代勞的方式由遼寧潤(rùn)潔環(huán)境科技有限公司負(fù)責(zé)。選擇自行除雪須接受縣城除運(yùn)雪指揮部監(jiān)督和驗(yàn)收。
五、除運(yùn)雪質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求
（一）作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)動(dòng)車(chē)道路要基本露出道路標(biāo)線，路面平整，無(wú)空段、漏段，無(wú)明顯雪條、冰包、冰棱；非機(jī)動(dòng)車(chē)道及人行道做到同步清理，保證非機(jī)動(dòng)車(chē)及人行安全，做到及時(shí)清掃，及時(shí)運(yùn)出。
（二）作業(yè)時(shí)限要求。根據(jù)降雪量確定，小雪在降雪過(guò)程結(jié)束后36小時(shí)完成除運(yùn)雪；中雪在降雪過(guò)程結(jié)束后48小時(shí)完成除運(yùn)雪；大雪在降雪過(guò)程結(jié)束后72小時(shí)完成除運(yùn)雪；暴雪及特大暴雪，視情況合理確定除運(yùn)雪完成時(shí)限。居民庭院和物業(yè)小區(qū)除運(yùn)雪完成時(shí)限原則上為雪后72小時(shí)。
六、保障措施
（一）明確責(zé)任、通力配合。為保障冬季除雪任務(wù)順利完成，各單位要通力合作，相互配合，確保高效完成縣城冬季除運(yùn)雪任務(wù)�？h交警部門(mén)負(fù)責(zé)結(jié)合不同除雪模式，有針對(duì)性地做好交通組織和疏導(dǎo)工作，必要時(shí)對(duì)部分路段實(shí)施臨時(shí)管制，及時(shí)清理道路兩側(cè)影響除雪作業(yè)車(chē)輛，保證除雪作業(yè)順利進(jìn)行及除雪車(chē)輛、作業(yè)人員安全；縣氣象局負(fù)責(zé)及時(shí)準(zhǔn)確做好降雪等級(jí)、降雪高峰及氣溫變化等信息通報(bào)；縣交通局負(fù)責(zé)做好高速公路口及公路城鎮(zhèn)段（肇興路）的除雪工作；執(zhí)法局負(fù)責(zé)采取必要保護(hù)措施防止市政設(shè)施和綠化植物的損傷及污染。
（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍�？h除運(yùn)雪指揮部要加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)調(diào)溝通，充分發(fā)揮各新聞媒體輿論導(dǎo)向作用，采取多種形式宣傳無(wú)害化除雪的重要意義�？h廣電中心要注重社會(huì)化宣傳，深入除雪一線跟蹤報(bào)道，及時(shí)通報(bào)全縣除運(yùn)雪工作開(kāi)展情況，營(yíng)造全民參與義務(wù)除運(yùn)雪的良好社會(huì)氛圍。
（三）加強(qiáng)應(yīng)急值守，做好預(yù)警和應(yīng)急處置工作。建立健全各級(jí)除雪指揮預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。每年11月1日至次年3月31日，為全縣冬季除雪期，各級(jí)除運(yùn)雪負(fù)責(zé)人要確保通訊暢通，嚴(yán)格執(zhí)行外出請(qǐng)假制度。降雪期間，縣除雪指揮機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持24小時(shí)值班，及時(shí)通報(bào)信息，并組織做好除運(yùn)雪工作。
七、其他要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位要把除運(yùn)雪工作納入重要議事日程，制定切實(shí)可行的除運(yùn)雪方案，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度充分認(rèn)識(shí)做好縣城除運(yùn)雪工作的重要性，建立以行政一把手為第一責(zé)任人的責(zé)任體系確保轄區(qū)除運(yùn)雪工作正常開(kāi)展。
（二）責(zé)任單位要隨時(shí)注意天氣變化，落實(shí)好節(jié)假日值班制度，做好除大雪和休息日除雪的準(zhǔn)備工作，確保通訊暢通，信息反饋及時(shí)。
（三）加大投入，保障運(yùn)轉(zhuǎn)。要下大力氣抓好除運(yùn)雪的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，落實(shí)機(jī)械設(shè)備與維修、人員安排、資金籌措及除雪
工具，確保高質(zhì)量圓滿(mǎn)完成除運(yùn)雪任務(wù)。
