關(guān)于印發(fā)《新賓滿族自治縣開展農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸班線通行條件聯(lián)合審核工作方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《新賓滿族自治縣開展農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸班線通行條件聯(lián)合審核工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
新賓滿族自治縣人民政府辦公室
2020年11月23日
新賓滿族自治縣開展農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸班線
通行條件聯(lián)合審核工作方案
為加快推進(jìn)交通強(qiáng)國示范區(qū)建設(shè)，筑牢農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸(以下簡稱“農(nóng)村客運(yùn)”)安全基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)全縣“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《公路法》《道路交通安全法》《道路運(yùn)輸條例》和《遼寧省交通運(yùn)輸廳 遼寧省公安廳關(guān)于印發(fā)<遼寧省農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸班線通行條件審核規(guī)則>》（遼交發(fā)展發(fā)〔2019〕372號(hào)）文件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
加快推進(jìn)交通強(qiáng)國示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸安全基礎(chǔ)，有效提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平，實(shí)現(xiàn)全省“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為順利開展農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸班線通行條件的審核工作，強(qiáng)化工作的有序開展，成立縣農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸班線通行條件審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：縣政府分管副縣長
副組長：縣交通運(yùn)輸局局長
縣公安局交通警察大隊(duì)大隊(duì)長
成 員：縣交通運(yùn)輸局副局長
縣交通運(yùn)輸局運(yùn)輸管理負(fù)責(zé)人
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局（新賓縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)），由縣交通運(yùn)輸局副局長擔(dān)任辦公室主任，縣交通運(yùn)輸局運(yùn)輸管理負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，負(fù)責(zé)日常工作開展。
三、工作職責(zé)
1.縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸班線通行條件審核工作的開展，并聯(lián)合各職能部門建立農(nóng)村客運(yùn)班線通行條件審核機(jī)制，共同制定我縣農(nóng)村客運(yùn)班線通行條件審核細(xì)則；負(fù)責(zé)核對(duì)開通農(nóng)村客運(yùn)班線的公路等級(jí)和車輛技術(shù)等級(jí)進(jìn)行審核；負(fù)責(zé)收集各成員單位反饋意見，聯(lián)絡(luò)各成員單位組織評(píng)審，并按照審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核意見，依據(jù)交通行政許可程序相關(guān)規(guī)定，具體組織實(shí)施行政許可工作。
2.縣公安交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)協(xié)助縣交通運(yùn)輸局建立農(nóng)村客運(yùn)班線通行條件審核機(jī)制，建立我縣農(nóng)村客運(yùn)班線通行條件審細(xì)責(zé)農(nóng)村客運(yùn)班線沿線公路安全設(shè)施、安全標(biāo)識(shí)和車輛�？奎c(diǎn)的相關(guān)安全評(píng)估工作，保證車輛停車及乘客上下車安全；負(fù)責(zé)農(nóng)村客運(yùn)班線車輛安全狀況的評(píng)估工作。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門做好農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸班線通行條件審核工作，提出相關(guān)意見，做好相關(guān)政策的宣傳，及時(shí)協(xié)調(diào)處理各類突發(fā)情況。
四、審核程序及要求
（一）新增農(nóng)村客運(yùn)班線通行條件審核程序：縣級(jí)交通運(yùn)輸部門在接到客運(yùn)經(jīng)營者擬新增農(nóng)村客運(yùn)班線經(jīng)營許可(含新開通的農(nóng)村客運(yùn)班線以及現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)班線延伸線路、調(diào)整經(jīng)由等)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)客運(yùn)經(jīng)營者所提供材料中關(guān)于擬走行經(jīng)由、擬投入車輛等相關(guān)信息，按照農(nóng)村客運(yùn)班線通行條件審核機(jī)制與審核細(xì)則要求，組織公安等部門進(jìn)行實(shí)地踏勘與聯(lián)合審核，分別出具書面意見。經(jīng)聯(lián)合審核符合要求的農(nóng)村客運(yùn)班線，由縣交通運(yùn)輸局依法履行經(jīng)營許可程序。
（二）從事農(nóng)村客運(yùn)的客運(yùn)車輛，其外廓尺寸、軸荷和最大允許總質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)要求，并根據(jù)農(nóng)村公路等級(jí)滿足以下條件：
1.二級(jí)及以上公路，可通行各系列營運(yùn)客車。
2.設(shè)計(jì)速度為40公里/小時(shí)的三級(jí)公路，可通行車長不超過12米的營運(yùn)客車。
3.設(shè)計(jì)速度為30公里/小時(shí)的三級(jí)公路和雙車道四級(jí)公路可通行車長不超過7米的營運(yùn)客車。
4.單車道四級(jí)公路，可通行車長不超過6米的營運(yùn)客車。
（三）從事農(nóng)村客運(yùn)的客運(yùn)車輛，其技術(shù)等級(jí)評(píng)定應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級(jí)以上，安全性能應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)條件要求，車型的燃料消耗量限值應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)。車輛類型等級(jí)應(yīng)達(dá)到普通級(jí)以上。
（四）通行農(nóng)村客運(yùn)班線的路線應(yīng)為縣交通運(yùn)輸局統(tǒng)計(jì)在冊(cè)、經(jīng)竣(交)工驗(yàn)收合格、有合格的工程驗(yàn)收檔案且正常納入管養(yǎng)的公路。
（五）對(duì)確需通行公路網(wǎng)外道路的農(nóng)村客運(yùn)班線，其營運(yùn)客車車長應(yīng)當(dāng)小于6米且途經(jīng)的路線應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
（六）農(nóng)村客運(yùn)班線途經(jīng)的受限路段單車道隧道凈高應(yīng)當(dāng)大于3.5米，行車道寬度應(yīng)當(dāng)大于4.0米；與單車道路基連接時(shí)，洞口兩端應(yīng)按規(guī)定設(shè)置錯(cuò)車道。
（七）農(nóng)村客運(yùn)班線途經(jīng)的橋梁技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)達(dá)到《公路橋染技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(JTG/T H21)規(guī)定的三類及以上橋梁。
（八）農(nóng)村客運(yùn)班線途經(jīng)的農(nóng)村公路應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定完善必要的安防設(shè)施，提升公路安防水平。
（九）本規(guī)則要求的農(nóng)村公路有關(guān)技術(shù)指標(biāo)由縣交通運(yùn)輸局依據(jù)公路工程竣(交)工資料或施工圖認(rèn)定。
（十）通行農(nóng)村客運(yùn)班線的線路交通安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，縣公安局交通警察大隊(duì)開展隱患排查時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，建立線路隱患排查合賬，并將有關(guān)間題抄報(bào)至縣交通運(yùn)輸局完成隱患治理工作。對(duì)存在隱患或隱患治理不到位的農(nóng)村公路，不得開通農(nóng)村客運(yùn)班線；已開通的，在隱患整治到位之前要對(duì)具體線路進(jìn)行調(diào)整，因客觀原因無法調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)暫停營運(yùn)。
（十一）發(fā)生水毀或因正常養(yǎng)護(hù)工作需維修改造的公路，在恢復(fù)或維修改造期間�？h交通運(yùn)輸局需對(duì)走行該路段的農(nóng)村客運(yùn)班線進(jìn)行排查，對(duì)具備調(diào)整條件的客運(yùn)車輛，可在公安交警部門、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)確認(rèn)同意的前提下，臨時(shí)走行其他路線。
五、實(shí)施時(shí)間
從2020年1月1日起實(shí)施。
六、具體措施
1.制定方案�？h政府制定農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸班線通行條件審核工作實(shí)施方案，各部門按照各自工作職責(zé)，做好準(zhǔn)備工作。
2.開展審核。由縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣交警大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同參與，開展實(shí)地審核，對(duì)我縣農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸班線通行條件進(jìn)審核。
3.審核報(bào)告。各部門要在審核后形成審核報(bào)告并公示，對(duì)審核
中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)要求企業(yè)整改，切實(shí)消除安全隱患。
七、工作要求
1.認(rèn)真執(zhí)行政策，嚴(yán)格審核工作紀(jì)律。各部門要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，不得弄虛作假。若出現(xiàn)違反相關(guān)規(guī)定的行為，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。
2.做好資料收集，落實(shí)審核工作要求。要切實(shí)將審核工作落到實(shí)處，審核工作結(jié)束后，各部門要將相關(guān)資料收集建檔。
3.完善管理機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國交通安全法》和《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員的監(jiān)管，切實(shí)履行“三關(guān)一監(jiān)督”的職責(zé)督促客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善內(nèi)部規(guī)章制度和落實(shí)制度，提高運(yùn)輸企業(yè)的安全管理水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營環(huán)境。
