新賓滿族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
《新賓滿族自治縣汽車維修行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物
專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬單位：
經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《新賓滿族自治縣汽車維修行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
新賓滿族自治縣人民政府辦公室
2021年3月30日
新賓滿族自治縣汽車維修行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物
專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案
按照《中華人民共和國大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定，為鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃成果，加強(qiáng)對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放單位的精細(xì)化管控，提升汽修行業(yè)污染防治水平，改善我縣空氣環(huán)境質(zhì)量，經(jīng)縣政府同意，在全縣范圍內(nèi)開展汽車維修行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定如下方案：
一、工作目標(biāo)
加大對(duì)汽修行業(yè)污染治理和監(jiān)督工作力度，樹立汽修企業(yè)良好社會(huì)形象，按照“誰污染，誰治理”的原則，到2021年6月30日前完成汽修行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治工作，并進(jìn)一步完善長效管理機(jī)制。
二、整治范圍
全縣范圍內(nèi)涉及揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）的汽車修理企業(yè)。
三、專項(xiàng)整治重點(diǎn)和要求
（一）整治重點(diǎn)
1.大氣污染防治。重點(diǎn)針對(duì)噴漆、烘干等汽車維修作業(yè)過程中產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放，兼顧顆粒物排放和加熱燃燒設(shè)備的廢氣排放等。
2.規(guī)范行業(yè)運(yùn)營。規(guī)范汽修業(yè)戶揮發(fā)性有機(jī)物的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和排放，促進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展。
3.規(guī)范經(jīng)營許可。取締無相關(guān)行政許可、無營業(yè)執(zhí)照的從事汽車維修的業(yè)戶。
（二）整治要求
1.重視源頭治理。
鼓勵(lì)汽修業(yè)戶使用低濃度揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料；采用空氣噴涂之外的其他施涂工藝；實(shí)施綠色汽修設(shè)施設(shè)備及工藝的升級(jí)改造；督導(dǎo)汽修業(yè)戶建立完善的原輔料管理機(jī)制，從源頭減少揮發(fā)性有機(jī)物的排放。
2.規(guī)范末端治理。
責(zé)任部門應(yīng)參照《遼寧省大氣污染防治條例》《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）相關(guān)規(guī)定對(duì)汽修業(yè)戶進(jìn)行監(jiān)管，重點(diǎn)要求汽修業(yè)戶噴漆、烘干等工藝環(huán)節(jié)應(yīng)在密閉空間或設(shè)備中進(jìn)行，嚴(yán)禁露天作業(yè)、超標(biāo)排放等違法作業(yè)方式；嚴(yán)格規(guī)范汽修業(yè)戶環(huán)保設(shè)備設(shè)施的安裝及使用，噴烤漆房及相關(guān)工藝車間應(yīng)加裝廢氣收集設(shè)施和排氣筒，排出氣體應(yīng)經(jīng)過環(huán)保設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后方可排出。
3.完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
由牽頭部門組織排查轄區(qū)內(nèi)汽修業(yè)戶的具體情況，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)涉噴漆、烤漆的汽修業(yè)戶，建立明細(xì)清單，原則上排查數(shù)量不得少于附件表格中的數(shù)量，力爭基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全覆蓋。
4.實(shí)行銷號(hào)制管理。
實(shí)行臺(tái)賬管理和銷號(hào)制度。針對(duì)符合規(guī)范汽修業(yè)戶進(jìn)行備案記錄，做好日后復(fù)核檢查工作，針對(duì)問題汽修業(yè)戶制定清單，表中明確汽修業(yè)戶名稱、存在問題、整改目標(biāo)、具體措施、工作流程、責(zé)任主體和完成時(shí)限。將問題分類整理成清單目錄。將整改責(zé)任落實(shí)到人，解決一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)，逐步完成整改工作。
5.建立企業(yè)管理臺(tái)賬。
（1）督導(dǎo)企業(yè)建立設(shè)施運(yùn)行和原輔料使用的基本信息臺(tái)帳，并定期回訪檢查，核對(duì)物料平衡情況，確保原輔材料在運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移、儲(chǔ)存等過程符合環(huán)保要求。
（2）加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物污染處理設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)，并每日記錄主要操作參數(shù)，做好過濾材料的更換和處置記錄。
（3）做好臺(tái)賬記錄的保存工作，所有信息臺(tái)賬必須保存至少兩年以上，以備核查。
6.加強(qiáng)行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管。
加大執(zhí)法檢查力度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。對(duì)存在廢氣排放不達(dá)標(biāo)、未按規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法行為的汽修業(yè)戶，要依法處罰并責(zé)令限期整改；對(duì)無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的汽修業(yè)戶，要按照有關(guān)要求予以查處并取締。
（三）分類施治
1.對(duì)有相關(guān)行政許可、營業(yè)執(zhí)照的汽修業(yè)戶，5月底前配備有效廢氣收集處理設(shè)施，并確保處理設(shè)施正常運(yùn)行，污染物排放達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）相關(guān)要求。
2.對(duì)未取得相關(guān)營業(yè)資質(zhì)的,要求停業(yè)限期整改，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，責(zé)令補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)，且必須于5月底前完成。
3.對(duì)逾期未完善相關(guān)手續(xù)的，各相關(guān)部門按照職能分工關(guān)閉取締。
五、時(shí)間安排
1.準(zhǔn)備階段（2021年3月8日—3月31日）：制定具體的汽修行業(yè)整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，部署整治工作，明確工作目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、細(xì)化要求、強(qiáng)化措施，于2021年3月8日之前，將牽頭部門、配合部門及對(duì)應(yīng)的負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式報(bào)送至撫順市生態(tài)環(huán)境局；對(duì)轄區(qū)內(nèi)汽修業(yè)戶進(jìn)行摸底檢查、掌握情況，主責(zé)單位根據(jù)摸排情況按照附件表格補(bǔ)充完成信息匯總，并建立問題業(yè)戶清單，于2021年3月31日之前將整治行動(dòng)情況匯總表和問題業(yè)戶清單蓋章掃描版報(bào)送撫順市生態(tài)環(huán)境局。
2.整治階段（2021年3月31日—5月31日）：完成汽修業(yè)戶揮發(fā)性有機(jī)物污染整治工作；完成無營業(yè)執(zhí)照從事汽車維修查處工作；完成問題企業(yè)整改銷號(hào)工作。于2021年5月31日之前將整改情況蓋章掃描版報(bào)送撫順市生態(tài)環(huán)境局。
3.鞏固驗(yàn)收和長效管理階段（2021年6月30日前）：生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局、住建局、交運(yùn)局等責(zé)任部門組織對(duì)整治情況進(jìn)行復(fù)核、檢查，落實(shí)針對(duì)性的整改措施，建立長效監(jiān)管機(jī)制，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和具體做法，確保整治工作取得實(shí)效。
六、領(lǐng)導(dǎo)小組
成立新賓滿族自治縣汽車維修行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱汽修行業(yè)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組）。其組成人員名單如下：
組 長：縣政府分管副縣長
副組長：縣交運(yùn)局局長
縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長
縣住建局局長
市生態(tài)環(huán)境局新賓縣分局局長
成 員：縣住建局副局長、綜合執(zhí)法局局長
縣財(cái)政局副局長
縣市場(chǎng)監(jiān)管局副局長
市生態(tài)環(huán)境局新賓縣分局副局長
縣城管監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長
縣供電公司總經(jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣交運(yùn)局，交運(yùn)局局長兼任辦公室主任。其主要職責(zé)：摸清汽修行業(yè)存在噴漆、烘干工序的業(yè)戶底數(shù)，按照“一戶一策”原則制定整改措施，要求各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位依據(jù)職責(zé)分工開展工作，定期進(jìn)行調(diào)度，收集匯總各類信息、數(shù)據(jù)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告整治情況和存在問題，組織召開專題會(huì)議分析工作中存在的問題，研究部署下一階段工作。
七、職責(zé)分工
縣交運(yùn)局：牽頭負(fù)責(zé)組織調(diào)查轄區(qū)內(nèi)汽修行業(yè)基本情況；牽頭組織有關(guān)部門對(duì)汽修業(yè)戶進(jìn)行執(zhí)法檢查，開展規(guī)范經(jīng)營管理指導(dǎo)工作；依據(jù)職責(zé)要求各汽修單位按照方案時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展整治工作，對(duì)沒有按期完成整治的業(yè)戶注銷行政許可；向其他責(zé)任部門抄送列入整治范圍的企業(yè)和個(gè)體工商戶；統(tǒng)計(jì)、匯總整治行動(dòng)結(jié)果。
市生態(tài)環(huán)境局新賓縣分局:負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的技術(shù)指導(dǎo)工作，組織驗(yàn)收完成整治任務(wù)。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局:配合有關(guān)部門取締無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營者，吊銷依法關(guān)閉的汽修業(yè)戶的營業(yè)執(zhí)照；對(duì)新頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，要告知、督促汽修業(yè)戶及時(shí)到相關(guān)行政審批單位辦理相關(guān)行政許可后方可營業(yè)。
縣住建局：負(fù)責(zé)依法查處、整治規(guī)范汽修經(jīng)營者存在亂搭亂建、占道經(jīng)營的行為。
附件：撫順市新賓縣汽修行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物整治情況匯總表
