新賓滿族自治縣人民政府辦公室關于印發(fā)
《新賓滿族自治縣著力打造美麗農村路試點
工作方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬單位：
經縣人民政府同意，現將《新賓滿族自治縣著力打造美麗農村路試點工作方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
新賓滿族自治縣人民政府辦公室
2021年6月21日
新賓滿族自治縣著力打造美麗農村路
試點工作方案
為貫徹落實交通強國建設試點工作要求，根據《遼寧省加快推進“四好農村路”高質量發(fā)展試點實施方案》，打造我縣示范工程，完善示范工程創(chuàng)建標準，以點帶面，帶動全面發(fā)展，結合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞交通強國建設總要求，圍繞“高質量建設、高標準養(yǎng)護、高效能管理、高水平運營”的總體要求，全面推進“四好農村路”高質量發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和農業(yè)農村現代化建設奠定堅實的交通基礎。
二、總體要求
堅持因地制宜、分級指導、規(guī)劃先行、完善機制，堅持科學推進、突出重點、統(tǒng)籌協調、綠色發(fā)展，立足美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村特色資源、文化，打造宜居、宜業(yè)、宜游的新時代美麗農村路。堅持政府主導，交通運輸部門指導，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村委會具體參與，農民主體，激發(fā)農民群眾參與建設美好家園的主動性、積極性和創(chuàng)造性，注重與地域文化相結合，與人居環(huán)境整治和“千村美麗、萬村整潔”等活動相結合，形式多樣，注重實效，實現共建共治共享新格局。
三、主要工作
（一）試點內容與實施路徑
1.試點對象：全縣納入統(tǒng)計年報里程的鄉(xiāng)村級農村公路。鄉(xiāng)、村級公路相應分別不得小于5公里和3公里。
2.試點內容：對符合條件的工程，在路基、路面、排水設施、橋梁構造物、交通工程及沿線設施、綠化美化、路域環(huán)境七個方面提出打造標準。
3.實施路徑：采取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申報創(chuàng)建路線，縣交通運輸局逐條路線審核并確定創(chuàng)建方案，按照《新賓滿族自治縣美麗鄉(xiāng)村示范路創(chuàng)建標準》由縣人民政府統(tǒng)一協調各部門并指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實施。
（二）預期成果與考核目標
1.預期成果：為農民群眾提供品質優(yōu)良、暢安舒美出行條件，改善農村人居環(huán)境，促進農村居民收入水平提升，帶動區(qū)域脫貧減貧，切實增強農民獲得感、幸福感 、安全感。
2.考核目標：參照市有關試點創(chuàng)建方案，標準分為100分，另設10分加分項。最終評分滿分為100分（超過100分按100分計），達標分為85分。縣交通運輸局每年對創(chuàng)建周期結束的線路進行評分，并將驗收結果以正式文件上報縣人民政府，對優(yōu)秀線路上報省、市有關部門。
（三）配套政策措施
1.貫徹落實《國務院辦公廳關于深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》，出臺新賓滿族自治縣實施方案。
2.根據《撫順市美麗鄉(xiāng)村示范路創(chuàng)建標準》，從主體工程、附屬設施、綠化美化、路域環(huán)境等方面提出《新賓滿族自治縣美麗鄉(xiāng)村示范路創(chuàng)建標準》。
3.對符合創(chuàng)建標準的美麗農村路試點，由縣人民政府頒發(fā)證書及牌匾，鼓勵美麗鄉(xiāng)村示范路建設。
（四）實施周期
2021年—2025年。從2021年起，每鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每年上報一條美麗鄉(xiāng)村示范路。
三、保障措施
（一）加強組織領導�？h交通運輸局負責日常業(yè)務協調工作，加強對重點任務執(zhí)行情況的跟蹤，及時把握試點工作推進中出現的新情況、新問題，并組織研究推進解決。同時，強化部門協作，形成工作合力，統(tǒng)籌推進此項試點工作落實落地。
（二）完善相關標準。對典型示范項目要進一步完善創(chuàng)建和驗收管理辦法，明確考核驗收條件和獎勵標準，確保試點創(chuàng)建工作可分解、可量化、可考核。
（三）優(yōu)化創(chuàng)建環(huán)境。加強宣傳引導，開展形式多樣的宣傳活動，讓全社會了解和關注美麗農村路建設。營造全民“建路、愛路、護路”的良好氛圍，精心打造城鄉(xiāng)一體“暢、安、舒、美”的交通服務環(huán)境。
附件：新賓滿族自治縣美麗鄉(xiāng)村示范路創(chuàng)建標準
附件
新賓滿族自治縣美麗鄉(xiāng)村示范路創(chuàng)建標準
第一章 總 則
第一條 為深入推進“四好農村路”交通強國建設，推動“四好農村路”高質量發(fā)展，豐富示范載體，發(fā)揮示范引領作用，在全縣范圍內開展美麗鄉(xiāng)村示范路創(chuàng)建活動。根據《撫順市美麗鄉(xiāng)村示范路創(chuàng)建標準》，特制定本標準。
第二條 美麗鄉(xiāng)村示范路創(chuàng)建以縣人民政府為主導，交通運輸主管部門指導，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村委會具體參與，要注重與地域文化相結合，與人居環(huán)境整治和“千村美麗、萬村整潔”活動相結合，形式多樣，注重實效。
第三條 實施美麗鄉(xiāng)村示范路創(chuàng)建的路線要明確管養(yǎng)單位、日常養(yǎng)護人員和具體責任人，日常養(yǎng)護、巡查工作得到有效落實，公路技術狀況良好、附屬設施齊全、村屯治理到位，因地制宜、因路制宜有效實施綠化，路域環(huán)境美觀，管理作業(yè)規(guī)范，內業(yè)檔案資料規(guī)范、齊全。
第四條 創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范路的路線，應為納入統(tǒng)計年報里程的農村公路。其中，鄉(xiāng)、村級公路相應分別不得小于5公里和3公里。
第五條 美麗鄉(xiāng)村示范路路線的兩端應設置公示牌，明確路線名稱、行政等級、技術標準、路面類型、路段長度、管養(yǎng)單位、管養(yǎng)責任人等信息，接受社會監(jiān)督。
第六條 各地區(qū)要有計劃推進美麗鄉(xiāng)村示范路創(chuàng)建，從2021年開始至2025年，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年上報一條。從2021年起，根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上一年底有鋪裝路面的農村公路基數，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造美麗農村路的指標。
第七條 縣交通運輸局對擬創(chuàng)建項目要逐條路線進行摸底調查，合理確定創(chuàng)建計劃及實施方案，并上報縣人民政府。
第二章 創(chuàng)建標準
第一節(jié) 路基
第八條 路基寬度滿足路線等級要求，單車道四級路路基寬度不得小于4.5米，雙車道四級路路基寬度不得小于7米，三級路路基寬度不得小于7.5米。路基寬度發(fā)生變化時，要按照相關規(guī)定設置漸變段，并完善交通誘導設施。
第九條 路基線形順適，坡面平順，無虧坡、沖溝現象。要推行草養(yǎng)路基，當邊坡填土高度大于2米時，應因地制宜實施植物防護。
第十條 路肩寬度一般不小于0.75米，特殊情況下不得小于0.5米。要做到堅實平整、橫坡適度、無堆占、排水順暢。
第十一條 山區(qū)公路應注重災害防治，綜合利用植物防護與工程防護等多種防護形式，保證路基穩(wěn)定，兼顧與自然環(huán)境相融合。沿河路基受水浸淹和沖刷的路段，應合理設置漿砌片石擋土墻、砌石護坡、石籠、拋石、丁壩、順壩等防護和導流構造物。
第二節(jié) 路面
第十二條 路面平整、整潔、無雜物，路面與路肩銜接平順，排水暢通、無積水。路面病害處治及時、到位，施工操作規(guī)范、幾何尺寸規(guī)則、維修檔案齊全。
第十三條 適時對路面采取表處、稀漿封層、碎石封層等預防性養(yǎng)護措施，保證路面使用性能，延長路面使用壽命。
第三節(jié) 排水設施
第十四條 根據當地的氣候、地質、水文等條件合理設置邊溝，邊溝尺寸滿足排水要求。邊溝無淤塞、無雜草，確保排水通暢。
第十五條 村屯路段應設置漿砌、插板等硬化邊溝，村屯外路段可因地制宜設置土邊溝、淺碟邊溝等。過道口要設置過道涵，保持排水系統(tǒng)連續(xù)。
第四節(jié) 橋涵構造物
第十六條 沿線全部橋梁技術狀況水平達到三類以上，全部涵洞技術狀況水平達到較好等級，當年發(fā)現的四、五類危橋及時實施改造。
第十七條 橋頭、涵頂無跳車，橋涵外觀整潔美觀，無缺欄少柱現象，橋涵底部無淤積，保持排水暢通。
第十八條 橋梁巡查養(yǎng)護及時到位，對橋梁墩、臺、支座、梁板、拱肋、拱圈等出現的病害，及時維修處治�；A無沖刷、掏空，支座無斷裂、錯位，墩臺無滑動、傾斜、下沉，臺背填土無沉降，錐坡、翼墻無開裂、沉陷等。
第五節(jié) 公路交通安全及沿線設施
第十九條 按照《公路安全生命防護工程實施技術指南》要求，合理的設置公路交通安全設施，保障行車安全。
第二十條 急彎、陡坡、連續(xù)下坡、視距不良、路側險要、高填方等路段應增設鋼護欄、警告、誘導標志等安防設施；6米及以上寬度路面應施劃標線，急彎、陡坡等視距不良路段應施劃中心實線；村鎮(zhèn)、學校等人口密集區(qū)，必須設置必要的警告標志。
第二十一條 安防設施技術標準要滿足要求，材料質量無缺陷、表面光潔平整，無遮擋、無損壞、無缺失、無傾斜。標志、標線、輪廓標等應采用自發(fā)光或逆反射反光材料，護欄等防護設施應具有反光夜視效果，確保夜間行車安全。
第二十二條 里程碑、百米樁設置齊全，材質為花崗巖，尺寸要滿足標準、字跡要清晰、無遮擋、無損壞、無缺失、無傾斜。
第六節(jié) 公路綠化
第二十三條 按照“因地制宜、因路制宜”的原則進行總體設計，科學規(guī)劃，合理選擇綠化植物品種，確�？删G化路段無綠化空白段。
第二十四條 公路綠化要堅持“栽、管、護”相結合，要求種植成活率95%以上，縣道路樹保存率達到90%以上，鄉(xiāng)村道路樹保存率達到85%以上，縣道路樹苗木胸徑要求達到5厘米以上，鄉(xiāng)村道路樹苗木胸徑要求達到3厘米以上。
第二十五條 路樹應栽植整齊，樹冠不得妨礙行車視距和交通安全，不得遮擋公路沿線的標志，規(guī)定視距內路肩上種植的高大喬木應更換為灌木、花草等，對其他遮擋視線的樹木應及時進行修剪。
第七節(jié) 路域環(huán)境
第二十六條 示范路沿線的路域環(huán)境應基本達到“八個無”要求，即：公路標志前后500米無廣告，無違法建筑物和地面構筑物，無違法搭接道口和占用挖掘公路，無違法跨越和穿越公路的設施，無違法非公路標志，路基路肩邊坡無非法種植物，無擺攤設點、打谷曬場現象，公路用地范圍內無堆積物。
第二十七條 因地制宜采用邊溝、綠化帶、隔離墻、隔離墩等措施實施路宅分離、路田分離。有條件地區(qū)可結合公路功能定位和改造條件，完善農村公路綠道、步道和自行車專用道等慢行交通體系。鼓勵在農村公路路側設置驛站、自駕車房車基地，提供停車、休憩、觀景等服務功能。
第二十八條 注重與周邊自然環(huán)境融合，打造“農村公路+生態(tài)旅游”“農村公路+健康體育”“農村公路+特色文化”等一批精品自駕游和旅游公路示范線。
第三章 檢查驗收
第二十九條 參照市有關試點創(chuàng)建方案，標準分為100分，另設10分加分項。最終評分滿分為100分（超過100分按100分計），達標分為85分�？h交通運輸局每年對創(chuàng)建周期結束的線路進行評分，并將驗收結果以正式文件報上報縣人民政府，對優(yōu)秀線路上報省市有關部門。
第四章 附則
第三十條 本標準自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第三十一條 本標準的解釋權在新賓滿族自治縣人民政府。
