新賓滿族自治縣人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于開展攔河閘壩清淤工作的實(shí)施方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬單位：
經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于開展攔河閘壩清淤工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
新賓滿族自治縣人民政府辦公室
2021年7月9日
關(guān)于開展攔河閘壩清淤工作的實(shí)施方案
為維護(hù)河勢穩(wěn)定，確保農(nóng)田灌溉，保證糧食安全、供水安全、防洪安全，維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》規(guī)定，并結(jié)合我縣實(shí)際情況，對(duì)影響灌溉的攔河閘壩應(yīng)急清淤治理，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“綠水青山就是金山銀山、建設(shè)美麗幸福河”為理念，以推進(jìn)河長制從“有名”到“有實(shí)”為主線，堅(jiān)持“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的水利發(fā)展改革總基調(diào)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)建優(yōu)良環(huán)境。
二、實(shí)施辦法
（一）由需要清淤整治的攔河閘壩所在村的村委會(huì)向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后報(bào)縣水務(wù)局審批。縣水務(wù)局負(fù)責(zé)組織水利設(shè)計(jì)部門現(xiàn)場勘察確定攔河閘壩上下游治理范圍及清淤深度。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各閘壩治理責(zé)任主體，要根據(jù)相關(guān)治理方案指派具體負(fù)責(zé)人及負(fù)責(zé)部門依規(guī)組織實(shí)施治理工程。對(duì)治理工程體量較大的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水務(wù)局、國資局確定國有企業(yè)進(jìn)行組織實(shí)施；對(duì)涉及一事一議及農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目建設(shè)單位或項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣級(jí)水行政主管部門提出申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料，經(jīng)審核后報(bào)縣政府主管縣長批準(zhǔn)，在項(xiàng)目所在地附近河段內(nèi)就地就近采砂。
（三）為規(guī)范市場、強(qiáng)化監(jiān)管、防止國有資產(chǎn)流失，水務(wù)局根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)閘壩治理項(xiàng)目實(shí)施過程實(shí)行監(jiān)理制，全程跟蹤管理、工程計(jì)量。水務(wù)、公安等部門根據(jù)職責(zé)加強(qiáng)對(duì)工程的監(jiān)管，各級(jí)河長、河道警長負(fù)責(zé)日常監(jiān)管。
（四）治理工程所產(chǎn)生的有市場價(jià)值的砂石鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一存放，統(tǒng)一管理。工程結(jié)束后水務(wù)局根據(jù)相關(guān)規(guī)定組織資質(zhì)部門測量、評(píng)估統(tǒng)一拍賣，所得資金上繳縣財(cái)政。
（五）相關(guān)費(fèi)用支付：設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、評(píng)估費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用由縣財(cái)政支付，治理工程費(fèi)根據(jù)情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣政府申請(qǐng)。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立攔河閘壩清淤工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由分管水務(wù)工作的副縣長擔(dān)任，副組長由縣水務(wù)局局長擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣水務(wù)局，縣水務(wù)局局長任辦公室主任，縣財(cái)政局、縣國資局、縣公安局、縣自然資源局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
（二）建立部門協(xié)作機(jī)制。鄉(xiāng)、村兩級(jí)河長要積極開展巡河履職�？h水務(wù)局與縣公安局要開展聯(lián)合執(zhí)法，形成行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊違法采砂行為，對(duì)觸犯刑律的移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。成員單位要加強(qiáng)信息資源共享、聯(lián)動(dòng)協(xié)作、實(shí)施案件移送抄告，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，建立河道采砂監(jiān)督巡查制度，建立健全部門間無縫銜接的監(jiān)管機(jī)制，避免監(jiān)管漏洞。
（三）建立“河長+檢察長”聯(lián)合工作機(jī)制。按照河長制及
檢察部門公益訴訟履職要求，縣河長制辦公室要與縣檢察院開展常態(tài)化巡查。檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)涉河涉水行政違法行為的監(jiān)督，依法辦理涉及河道采砂領(lǐng)域公益訴訟案件；河長制辦公室負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法履行職責(zé)、落實(shí)責(zé)任。
