新賓滿族自治縣人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于
進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)交通安全及安全生產(chǎn)
工作實(shí)施方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬單位：
經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)交通安全及安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
新賓滿族自治縣人民政府辦公室
2021年9月17日
新賓滿族自治縣進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)交通安全
及安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案
為深刻汲取近期國內(nèi)農(nóng)村地區(qū)發(fā)生的重大交通事故教訓(xùn)，特別是“9•04”黑龍江七臺河、“9•05”安徽安慶重大交通事故教訓(xùn)，舉一反三，迅速查找弱項(xiàng)短板，采取有力有效措施，強(qiáng)化綜合治理，全力確保新賓滿族自治縣農(nóng)村地區(qū)交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，切實(shí)樹牢安全發(fā)展理念，確保我縣農(nóng)村地區(qū)道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、齊抓共管”工作理念，進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通綜合治理，通過建立宣傳教育、隱患治理、專項(xiàng)整治、監(jiān)督問責(zé)“四個(gè)體系”，從現(xiàn)在開始到10月底，組織開展一次專項(xiàng)行動，聚焦農(nóng)村地區(qū)“主戰(zhàn)場”，重點(diǎn)預(yù)防秋收農(nóng)忙時(shí)節(jié)，因用工量增加、農(nóng)民集中出行導(dǎo)致農(nóng)用車違法載人行為高發(fā)的問題。同時(shí)，全面整治農(nóng)村地區(qū)面包車超員、摩托車違法載人等問題。并以此為契機(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，固化機(jī)制，待專項(xiàng)行動結(jié)束后，將農(nóng)村道路交通安全工作轉(zhuǎn)為常態(tài)化推進(jìn)。堅(jiān)決防止發(fā)生有影響的道路交通事故，確保我縣死亡人交通事故持續(xù)下降，道路交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立全縣加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣委常委、副縣長孟慶光擔(dān)任，常務(wù)副組長由副縣長、縣公安局局長、道交委主任劉漢波擔(dān)任，副組長由縣政府辦公室主任、道交委副主任呂振峰，縣公安局分管交警大隊(duì)副局長擔(dān)任，道交委各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交警大隊(duì)，辦公室主任由縣交警大隊(duì)大隊(duì)長呂修志擔(dān)任，辦公室負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的整體謀劃、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、匯總。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要成立由分管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長牽頭，相關(guān)職能部門共同參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保各項(xiàng)工作推進(jìn)有力，取得實(shí)效。
四、工作措施
（一）強(qiáng)化“四項(xiàng)行動”，全面建立宣傳教育體系。一是宣傳櫥窗豎起來。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要深化農(nóng)村交通安全宣傳陣地規(guī)范化建設(shè)，設(shè)置“村頭”陣地，在行政村的村部、重要路口、文化廣場、農(nóng)村候車亭等醒目地點(diǎn)，實(shí)施“三有”工程，即設(shè)有一套固定宣傳板、懸掛一條宣傳標(biāo)語，安裝一個(gè)安全提示牌，并做到及時(shí)更新和完善宣傳內(nèi)容，讓廣大農(nóng)村群眾自覺學(xué)習(xí)交通法規(guī)。二是廣播喇叭響起來。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政村要把村屯的廣播喇叭作為交通安全宣傳的重要傳播工具，公安交管部門負(fù)責(zé)制作一
個(gè)通俗易懂的宣傳內(nèi)容音頻，各村要安排專人每天至少播放宣傳兩次，并充分利用農(nóng)村客運(yùn)班車車內(nèi)廣播、警車小喇叭開展宣傳。三是新聞媒體播起來�？h廣播電視臺及縣融媒體中心，要開設(shè)曝光臺，通過以案說法的形式，用身邊事警示教育身邊人，對農(nóng)村發(fā)生的“雙違”、酒駕醉駕、無牌無證的典型嚴(yán)重違法案例進(jìn)行曝光，進(jìn)一步加大警示曝光力度，典型案例由交警大隊(duì)負(fù)責(zé)提供。四是小手大手拉起來。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育行政部門及學(xué)校，要充分發(fā)揮幼兒園、中小學(xué)校課堂“主陣地”作用，將交通安全知識融入校園素質(zhì)教育，此時(shí)段內(nèi)要至少開展2次交通安全專題教育。
（二）落實(shí)主體責(zé)任，全面建立隱患治理體系。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、公安交管部門要牽頭組織對全縣農(nóng)村地區(qū)道路隱患開展一次深入排查，針對彎路坡路、平交路口、臨水路段、馬路市場等重點(diǎn)部位，逐一分析隱患問題，督促責(zé)任單位落實(shí)整改。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、交通運(yùn)輸部門，要準(zhǔn)確摸清農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)殖場、勞務(wù)市場、廠礦工地、田地等重點(diǎn)部位務(wù)農(nóng)務(wù)工人員集中出行規(guī)律和拉乘人員車輛使用情況，建立臺賬，并按照“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)管理主體責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要督促交通安全勸導(dǎo)員切實(shí)履行工作職責(zé)，嚴(yán)把“出村上路”關(guān)口，勸導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)酒駕、超載、疲勞駕駛、貨車違法載人等交通違法行為，及時(shí)消除隱患。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴(yán)格落實(shí)2021年6月8日交通運(yùn)輸部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)時(shí)段群眾出行服務(wù)保障工作的通知》（交辦運(yùn)函〔2021〕934號）要求，針對秋收農(nóng)忙時(shí)節(jié)群眾出行特點(diǎn)，解決務(wù)工農(nóng)民用車出行難問題。同時(shí)，要加大對從事營運(yùn)車、農(nóng)用機(jī)械車非法改裝經(jīng)營活動修配廠的監(jiān)管力度，從源頭上消除安全隱患。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、交通運(yùn)輸部門要督促客貨運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)衛(wèi)星定位系統(tǒng)的監(jiān)管，確保24小時(shí)專人值守，及時(shí)提示駕駛?cè)吮苊馄隈{駛和超速行駛等違法行為，降低交通事故隱患。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門要按照職責(zé)分工，加大對在路面以外行駛的，尤其是在田間地頭、上山作業(yè)等非道路行駛的農(nóng)村機(jī)械車輛的監(jiān)督教育管理，堅(jiān)決杜絕此類車輛載人，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
（三）突出管控重點(diǎn)，全面建立專項(xiàng)整治體系。一是開展農(nóng)村違法綜合整治行動。公安交管部門每周至少組織開展一次“異地調(diào)警”和一次“圍城行動”，持續(xù)加大對農(nóng)村地區(qū)“兩違”的整治力度。要在穿村過鎮(zhèn)、務(wù)農(nóng)務(wù)工出行集中的國省道、縣鄉(xiāng)道增設(shè)執(zhí)勤站點(diǎn)，有針對性地加強(qiáng)“一早一晚”重點(diǎn)時(shí)段和違法突出重點(diǎn)路段的動態(tài)巡查和流動執(zhí)法，嚴(yán)管嚴(yán)查貨車、三輪車、拖拉機(jī)違法載人和7座以上小客車，特別是面包車違法超員行為。對無牌無證車輛，要堅(jiān)決杜絕上路，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律查扣重罰。二是嚴(yán)打嚴(yán)處超載超限違法行為�？h“治超辦”要總體牽頭，縣交通運(yùn)輸局、公安交管局要緊密配合，嚴(yán)格落實(shí)“一超四罰”制度。在常態(tài)化打擊整治的基礎(chǔ)上，著重加大對貨運(yùn)車輛超載超限，尤其是“百噸王”違法行為的打擊力度。公安交管部門、交通路政部門要成立工作專班，組建超載超限治理小組，重點(diǎn)針對農(nóng)村地區(qū)的沙廠、運(yùn)輸企業(yè)以及貨車行經(jīng)的農(nóng)村道路，開展全天候打擊。三是科學(xué)治理農(nóng)村摩托車交通亂象。公安交管部門要聯(lián)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會，充分利用“兩員兩站”力量，深入轄區(qū)農(nóng)村道路，對摩托車各類交通違法行為進(jìn)行教育、處罰。引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)摩托車駕駛?cè)俗杂X抵制各類交通違法行為，安全文明出行。四是開展農(nóng)村道路酒、醉、毒“三駕”整治行動。公安交管部門要在常態(tài)化治酒的基礎(chǔ)上，聯(lián)合禁毒、巡特警支隊(duì)及屬地派出所，不定期開展全縣酒、醉、毒駕聯(lián)合統(tǒng)一整治行動，以及“飛行”異地調(diào)警行動。
（四）全程跟蹤督導(dǎo)，全面建立監(jiān)督問責(zé)體系。為保障工作順利推進(jìn)，縣政府成立專項(xiàng)工作督導(dǎo)專班，由縣委常委、副縣長孟慶光任總指揮，副縣長、縣公安局局長劉漢波任副總指揮，專項(xiàng)工作督導(dǎo)專班下設(shè)3個(gè)督導(dǎo)組，每組共6人。第一組由縣交通運(yùn)輸局副局長郭軍帶隊(duì)，第二組由縣公安局分管交警大隊(duì)副局長帶隊(duì)，第三組由縣應(yīng)急管理局副局長林強(qiáng)帶隊(duì)，分別深入重點(diǎn)地區(qū)，在市黨代會、國慶節(jié)兩個(gè)節(jié)點(diǎn)前，至少各開展1次專項(xiàng)檢查。各督導(dǎo)組人員及車輛由牽頭單位自行調(diào)劑，縣公安局分管交警大隊(duì)副局長負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位也要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查工作，對照清單，逐項(xiàng)跟蹤落實(shí)，形成閉環(huán)式的責(zé)任鏈條。對工作不力、進(jìn)展緩慢的單位和部門，要實(shí)行掛牌督辦。
五、工作要求
（一）提高政治站位。全面加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)交通安全工作是深入貫徹落實(shí)黨中央和省委、省政府，市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署要求的具體舉措，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要立足全市安全生產(chǎn)工作大局，切實(shí)提高思想認(rèn)識，深刻汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三、立即行動，全力排查隱患、封堵漏洞，堅(jiān)決遏制有影響的交通事故發(fā)生，確保人民群眾生命安全。
（二）壓實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各牽頭單位要對照方案部署，立即開展行動，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排部署，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)工作責(zé)任，按照“項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化”的要求，明確工作目標(biāo)和時(shí)間進(jìn)度，倒排工期，對標(biāo)對表，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按期保質(zhì)保量完成。
（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各責(zé)任單位要明確專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，及時(shí)反饋工作進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)做法及典型案事例。9月17日17時(shí)前，各責(zé)任單位要報(bào)送聯(lián)絡(luò)員信息，各督導(dǎo)組要報(bào)送組長及成員信息，每周五下班前，報(bào)送本周工作進(jìn)展情況。
附件：1.進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)交通安全工作任務(wù)清單；
2.農(nóng)村交通安全宣傳廣播稿；
3.農(nóng)村交通安全宣傳標(biāo)語；
4.督導(dǎo)工作安排。
聯(lián)系人：孫思妮，聯(lián)系電話：55034007，13614139399
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