各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬單位：
經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《新賓滿族自治縣城鎮(zhèn)燃氣安全隱患打擊整治實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
新賓滿族自治縣人民政府辦公室
2021年12月27日
新賓滿族自治縣城鎮(zhèn)燃氣安全隱患打擊
整治實施方案
為深入貫徹習近平總書記關于湖北十堰市燃氣爆炸事故重要指示批示精神，認真落實省委、省政府主要領導同志批示要求，根據(jù)《新賓滿族自治縣城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查整治實施方案》要求，結合我縣燃氣行業(yè)實際情況，現(xiàn)制定如下實施方案。
一、總體要求
認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，完善和落實安全生產(chǎn)責任制，建立健全城市燃氣安全管理各項制度，堅持問題導向，強化底線思維，深刻吸取事故教訓，結合安全生產(chǎn)專項整治三年行動，提升行業(yè)安全管理能力。通過打擊整治，建立多部門分工合作的長效機制，消除城鎮(zhèn)燃氣管理盲區(qū)、空白區(qū)，確保我縣城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)。
二、組織領導
為確保行動深入有效開展，按照要求，成立城鎮(zhèn)燃氣安全隱患打擊整治領導小組，領導小組下設辦公室在縣公安局內保大隊，辦公室主任由縣公安局副局長柳大剛擔任。其組成人員名單如下：
組 長：李文良 縣政府副縣長
副組長：賈 深 縣發(fā)展和改革局局長
崔正勇 縣工業(yè)和信息化局長
蓋克鑫 縣住房和城鄉(xiāng)建設局局長
于法友 縣交通運輸局局長
欒 卿 縣市場監(jiān)督管理局局長
肇 旭 縣應急管理局局長
柳大剛 縣公安局副局長
三、打擊整治重點
（一）打擊整治野蠻施工引發(fā)燃氣泄漏情況
打擊建設或施工單位進行鋪設管道、打樁、頂進、挖掘等地下施工作業(yè)時，是否與燃氣企業(yè)共同制定燃氣設施保護方案，是否采取相應安全保護措施，管道燃氣企業(yè)要指派專業(yè)人員到現(xiàn)場提供安全保護指導，防止野蠻施工引發(fā)燃氣泄漏等安全隱患。
（二）打擊整治瓶裝液化石油氣安全運行情況
全面打擊液化石油氣非法存儲、運輸、充裝、倒裝等行為，嚴厲打擊燃氣領域無證經(jīng)營、無證運載鋼瓶、“黑氣點”等違法違規(guī)行為。重點是餐飲場所、公共場所液化石油氣氣瓶放置場所及安裝情況，使用不符合要求或超過使用壽命的“瓶、灶、閥、管”等情況。
（三）打擊整治瓶裝液化石油氣運輸配送情況
打擊對從事液化石油氣運輸?shù)奈ｋU貨物道路運輸企業(yè)和車輛的日常監(jiān)督和執(zhí)法檢查情況。嚴格貫徹落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，使用貨車運輸瓶裝液化石油氣的，須取得危險貨物道路運輸經(jīng)營許可證情況。督促企業(yè)依法依規(guī)開展瓶裝液化石油氣運輸業(yè)務，強化對從業(yè)人員培訓，定期對運輸車輛進行檢查。
（四）打擊整治壓力容器及燃氣燃燒器具質量監(jiān)管情況
重點打擊液化石油氣瓶充裝許可證是否在有效期內；檢查是否存在超范圍充裝情況；檢查現(xiàn)場作業(yè)人員是否持證上崗，充裝人員是否在充裝前、后對氣瓶進行嚴格檢查；檢查所使用的壓力容器、壓力管道等特種設備是否辦理使用登記并定期檢驗；抽查是否充裝超期未檢、超過使用年限以及使用過的非重復充裝氣瓶等違法行為；檢查是否按要求建立氣瓶充裝質量安全追溯系統(tǒng)等。加強燃氣及燃氣灶具產(chǎn)品質量監(jiān)管，依法依規(guī)嚴厲打擊質量違法行為。
（五）打擊整治涉燃氣違法犯罪情況
依法處理阻礙執(zhí)行公務等違反治安管理的行為，對非法儲存、倒罐、銷售液化氣的行為和窩點進行依法查處，依法嚴厲打擊非法買賣、存儲、運輸天然氣以及盜竊、破壞天然氣管道設施等違法行為。對非法經(jīng)營，銷售偽劣產(chǎn)品，非法儲存、運輸、攜帶、使用瓶裝液化石油氣危及公共安全的，依法追究刑事責任。打擊瓶裝液化石油氣道路運輸車輛違反交通安全管理規(guī)定等違法行為。
四、階段步驟
即日起至2022年12月底,共分三個階段。
(一)宣傳發(fā)動階段(即日起—2021年12月30日)發(fā)展和改革局、工業(yè)和信息化局、公安機關、住房和城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、市場監(jiān)督管理局、應急管理局要立即動員部署,成立聯(lián)合專項行動工作組,制定實施方案,深入重點場所行業(yè),進行宣傳發(fā)動，要廣泛運用廣播、報紙、電視、微信、宣傳櫥窗、宣傳手冊等多種方式宣傳燃氣安全使用常識、公示燃氣應急搶修電話，提高人民群眾安全用氣和燃氣搶險報修意識。
(二)打擊整治階段(2021年12月31日-2022年11月30日)發(fā)展和改革局、工業(yè)和信息化局、公安機關、住房和城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、市場監(jiān)督管理局、應急管理局圍繞重點任務、工作要求，全面集中開展燃氣安全領域問題打擊治理和案件查處偵辦。
(三)總結評估階段(2022年11月30日—2022年12月30日)收集整理相關數(shù)據(jù),梳理聯(lián)合行動期間整治的突出問題、打擊處理的案件、典型經(jīng)驗和工作亮點,進行通報和表彰。
五、工作要求
(一)加強組織領導
發(fā)展和改革局、工業(yè)和信息化局、公安機關、住房和城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、市場監(jiān)督管理局、應急管理局主要領導同志要親自抓、負總責,分管領導專題研究、部署,明確任務，強化責任，要比照省級模式,成立工作專班,做到組織發(fā)動到位、聯(lián)合整治到位、偵查打擊到位,確保取得扎實成效。
(二)加強氛圍營造
要強化宣傳引導,以張貼條幅、制作宣傳標識、公布舉報電話等多種形式,調動廣大群眾積極參與到城鎮(zhèn)燃氣安全打擊整治專項行動中來,及時收集有宣傳價值的案例材料,營造良好的社會氛圍,有力震懾違法犯罪。
(三)加強協(xié)作配合
著力構建信息互聯(lián)互通、線索互轉互遞、案件互移互送、執(zhí)法互補互助的工作格局,全面提升協(xié)同治理能力。
(四)加強規(guī)范執(zhí)法
聯(lián)合行動中，要各司其職，堅持行政執(zhí)法、刑事打擊和規(guī)范執(zhí)法、懲治違法犯罪和保障權益并重，準確區(qū)分行政違法與刑事違法犯罪的不同性質，嚴格依法規(guī)范使用強制性措施，防止過度執(zhí)法、簡單粗暴，堅決防止擴大打擊面,影響正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
(五)加強信息報送
城鎮(zhèn)燃氣安全隱患打擊整治領導小組各成員單位以30天為一個周期填寫數(shù)據(jù)報表和工作總結，經(jīng)本單位主要領導審核，分管縣領導簽字后報至城鎮(zhèn)燃氣安全隱患打擊整治領導小組辦公室，重大
線索、典型案件等情況隨時報送。城鎮(zhèn)燃氣安全隱患打擊整治領導小組辦公室將掌握的工作進展情況匯總后報縣委、縣政府主要領導。
