關(guān)于發(fā)布實(shí)施《新賓滿族自治縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》的政策解讀
根據(jù)《關(guān)于開展全省各級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021－2025年）編制工作的通知》（遼自然資發(fā)[2020]42號(hào)）），按照《省級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程》及《市縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制要點(diǎn)》要求，結(jié)合新賓縣情、礦情，組織編制完成了《新賓滿族自治縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》（2021～2025年）。
一、編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法律法規(guī)；
《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)范性文件；
遼寧省和撫順市及新賓縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要；
遼寧省礦產(chǎn)資源規(guī)劃、撫順市礦產(chǎn)資源規(guī)劃；
相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和礦產(chǎn)資源政策。
二、基本原則
1、突出優(yōu)勢(shì)，保障需求原則；
2、優(yōu)化布局，結(jié)構(gòu)調(diào)整原則；
3、生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展原則；
4、集約利用，高效開發(fā)原則；
5、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類施策原則；
6、市場(chǎng)配置，公平競(jìng)爭(zhēng)原則。
三、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和總體國(guó)家安全觀，緊緊圍繞習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)和在遼寧、撫順考察時(shí)的重要講話和指示精神，以礦業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展為主題，以礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用為主線，以保障能源資源安全為目標(biāo)，以礦產(chǎn)資源管理改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，全力做好老礦山改造升級(jí)，培育壯大綠色礦山，不斷優(yōu)化勘查開發(fā)結(jié)構(gòu)布局，持續(xù)提高資源利用效率，全面推進(jìn)“山水林田湖草沙”生命共同體系統(tǒng)治理，為譜寫創(chuàng)新、活力、綠色、文明、幸福新?lián)犴樒绿峁┯辛Φ馁Y源保障。
四、規(guī)劃定位、期限及適用范圍
1、規(guī)劃定位：《規(guī)劃》是新賓縣規(guī)劃體系的組成部分，是落實(shí)地區(qū)資源安全戰(zhàn)略、加強(qiáng)和改善礦產(chǎn)資源宏觀管理的重要手段，是依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)活動(dòng)的重要依據(jù)。。
2、規(guī)劃基準(zhǔn)年：2020年，規(guī)劃期限：2021～2025年，展望遠(yuǎn)期至2035年，規(guī)劃適用范圍：新賓縣所轄行政區(qū)域。
五、基本思路
我縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，要服從于遼寧省、市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和新賓縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，與縣級(jí)相關(guān)規(guī)劃相銜接、協(xié)調(diào)，成為同期縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的延伸和補(bǔ)充；同時(shí)還要體現(xiàn)新賓縣政府對(duì)礦產(chǎn)資源管理的意圖；規(guī)劃要具有科學(xué)性和可操作性，在可操作性上狠下功夫，真正使《規(guī)劃》成為新賓縣政府對(duì)礦產(chǎn)資源管理有力的宏觀調(diào)控手段。
六、總體目標(biāo)
到2025年，在礦產(chǎn)資源勘查、礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用與保護(hù)、礦業(yè)綠色發(fā)展等三大方面取得較大成效，通過五年努力，主要礦產(chǎn)資源量穩(wěn)步增長(zhǎng)，戰(zhàn)略性及優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源安全保障能力有所提高，非金屬礦產(chǎn)開發(fā)利用率進(jìn)一步提升，勘查開發(fā)利用與保護(hù)空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，資源節(jié)約集約和高效利用水平進(jìn)一步提升，綠色礦業(yè)發(fā)展有序推進(jìn)，初步形成礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
1、礦產(chǎn)資源保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)
充分貫徹“新一輪戰(zhàn)略礦產(chǎn)國(guó)內(nèi)找礦行動(dòng)”精神，承接市級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，加強(qiáng)鐵、金等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查，重點(diǎn)開展資源潛力大、緊缺資源及清潔能源商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查。提高資源儲(chǔ)備。
2、勘查開發(fā)利用與保護(hù)空間布局進(jìn)一步優(yōu)化
按照國(guó)土空間總體布局，落實(shí)1個(gè)省級(jí)重點(diǎn)勘查區(qū)，合理劃定2個(gè)市級(jí)重點(diǎn)勘查區(qū)、3個(gè)集中開采區(qū)。明確砂石土采礦權(quán)數(shù)量及開采準(zhǔn)入條件。壓縮小型礦山數(shù)量，礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)更加合理，規(guī)劃期末全縣礦山數(shù)目縮減到25個(gè)左右，大中型礦山比例提高到25%左右。
3、綠色礦業(yè)發(fā)展機(jī)制基本形成
綠色勘查和綠色礦山建設(shè)配套工作體系及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更加完善，新建礦山按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，生產(chǎn)礦山加快升級(jí)改造，預(yù)期符合綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量達(dá)到2個(gè)，符合綠色礦山創(chuàng)建條件的生產(chǎn)礦山建成率預(yù)期達(dá)到50%。
4、生態(tài)修復(fù)能力進(jìn)一步提高
全面落實(shí)礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金制度，礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系初步建立，新建和生產(chǎn)礦山的礦山地質(zhì)環(huán)境治理不欠新帳，做到邊開采、邊復(fù)墾。貫徹“遼寧省廢棄礦山復(fù)綠三年行動(dòng)”精神，加大歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾力度。
5、礦政管理與服務(wù)水平不斷提升
深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革，提高信息化管理水平和行政審批效率。推進(jìn)砂石土礦“凈礦”出讓。全面建立以礦業(yè)權(quán)人信用約束為核心的監(jiān)管制度，使執(zhí)法監(jiān)管體系不斷健全。
解讀單位：新賓滿族自治縣自然資源局
解讀人：王立濤
聯(lián)系電話：024-55080135
