新賓滿族自治縣人民政府關(guān)于
做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，各有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》(國發(fā)〔2022〕22號)《遼寧省人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》(遼政發(fā)〔2023〕5號)和《撫順市人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》(撫政發(fā)〔2023〕6號)文件精神，切實(shí)做好我縣第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府和市委、市政府決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，堅持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，全面客觀反映我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r。
（二）普查目的。本次普查將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查我縣第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，客觀反映推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)和融入新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對外開放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面新進(jìn)展。通過普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計基礎(chǔ)，推進(jìn)統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，建立健全基本單位名錄庫，為加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)治理，科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)新賓全面振興新突破提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。
二、普查對象和范圍
普查對象是在我縣行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。
普查范圍包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。
三、普查內(nèi)容和時間
普查內(nèi)容包括普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費(fèi)、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。
普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。分三個階段實(shí)施:普查準(zhǔn)備階段(2023年底前)，組建普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、措施和責(zé)任，制定普查實(shí)施方案，開展投入產(chǎn)出電子臺賬記賬、單位清查、綜合試點(diǎn)、普查指導(dǎo)員和普查員“兩員”選聘培訓(xùn)、宣傳動員等工作，做好數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)和物資保障等工作;普查登記及數(shù)據(jù)處理階段(2024年底前)，開展普查數(shù)據(jù)登記、數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)評估發(fā)布和總結(jié)表彰等工作;普查資料開發(fā)階段(2026年底前)，開展普查年度國民經(jīng)濟(jì)核算、分析研究、資料編輯等工作。
四、普查組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立新賓滿族自治縣第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組，名單附后)，負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問題的研究和決策，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計局，負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視普查工作，設(shè)立相應(yīng)的普查機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織做好本地區(qū)的普查實(shí)施工作，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題；要建立普查工作目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對普查各階段工作進(jìn)展情況的督導(dǎo)檢查。本次普查調(diào)查內(nèi)容增多、技術(shù)要求提高、工作難度加大，特別是與第四次經(jīng)濟(jì)普查相比，第五次經(jīng)濟(jì)普查將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新手段，認(rèn)真做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把第五次全國經(jīng)濟(jì)普查列入普查年份的年度重點(diǎn)工作計劃。
(二)明確部門分工。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)與普查有關(guān)工作的組織和協(xié)調(diào)，各成員單位要按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。其中縣財政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項；縣營商局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)涉及數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)方面的事項；縣統(tǒng)計局、縣委宣傳部、縣融媒體中心負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)涉及普查宣傳動員方面的事項；縣市場監(jiān)管局、縣稅務(wù)局、縣人力資源社會保障局、縣醫(yī)保局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)涉及企業(yè)和個體工商戶名錄與數(shù)據(jù)共享等方面的事項；縣委編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項；縣民政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)涉及社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項；縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)涉及企業(yè)和個體工商戶統(tǒng)一社會信用代碼信息共享方面的事項；縣委組織部、縣委政法委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的事項；縣工業(yè)和信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣商務(wù)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)涉及工業(yè)及軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)單位清查和普查登記方面的事項；縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣司法局、縣國資局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)涉及宗教活動場所、司法系統(tǒng)單位、國有資產(chǎn)企業(yè)單位清查和普查登記方面的事項；縣教育局、縣科技局、市生態(tài)環(huán)境局新賓縣分局、縣文化旅游和廣播電視局、縣衛(wèi)生健康局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局等負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)涉及教育、科技、環(huán)保、廣電、體育、文化、旅游、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、水務(wù)等單位清查和普查登記方面的事項；中國人民銀行新賓縣支行、縣金融發(fā)展局、縣郵政公司等負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)涉及金融、郵政等單位清查和普查登記方面的事項。
(三)落實(shí)普查人員。普查機(jī)構(gòu)要組建高素質(zhì)的普查隊伍。普查機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，甄選一批政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、能熟練運(yùn)用電子設(shè)備、善于溝通、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的普查人員，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，及時支付聘用人員的勞動報酬，穩(wěn)定普查工作隊伍，確保普查工作順利進(jìn)行。
五、普查經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)設(shè)備保障
本次普查所需經(jīng)費(fèi)由各級財政負(fù)擔(dān)。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要摸清普查對象數(shù)量，結(jié)合普查工作的進(jìn)度和實(shí)際工作情況，認(rèn)真做好普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算和普查設(shè)備購置，保障普查工作順利開展。普查機(jī)構(gòu)要厲行節(jié)約、專款專用，提高資金使用效率，杜絕浪費(fèi)和違規(guī)使用。
六、普查工作要求
(一)堅持依法普查。普查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實(shí)施條例》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，認(rèn)真做好普查各項工作。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實(shí)施獎懲的依據(jù)。普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個人信息，要嚴(yán)格履行保密義務(wù);未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對在普查工作中的違紀(jì)違法等行為，依紀(jì)依法予以處理并加大通報曝光力度。
(二)確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。始終堅守數(shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強(qiáng)化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實(shí)防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信。普查機(jī)構(gòu)要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用的安全。強(qiáng)化部門協(xié)作聯(lián)動，相關(guān)部門與普查機(jī)構(gòu)對普查單位和普查數(shù)據(jù)進(jìn)行比對確認(rèn)。
(三)創(chuàng)新手段方式。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應(yīng)用，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要，組織開展線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持普查對象通過網(wǎng)絡(luò)自主報送普查數(shù)據(jù)，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。普查機(jī)構(gòu)要會同宣傳部門，認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作，廣泛深入地開展經(jīng)濟(jì)普查的宣傳動員活動。充分發(fā)揮廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體以及有關(guān)部門服務(wù)平臺等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義、內(nèi)容和要求，讓普查對象深入了解普查，理解普查，為普查順利開展創(chuàng)造條件;引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為普查順利實(shí)施營造良好的社會氛圍。
(五)做好成果應(yīng)用。普查機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位要充分開發(fā) 和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)普查資料，積極制定開發(fā)機(jī)制，拓展應(yīng)用領(lǐng)域，完善覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫，做好普查報告、專題分析、課題研究等工作，最大限度地發(fā)揮普查數(shù)據(jù)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，充分施展普查成果在黨委和政府科學(xué)決策、部門行政管理、發(fā)展規(guī)劃編制中的信息支撐作用，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策參考依據(jù)。
附件:新賓滿族自治縣第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
（此文公開發(fā)布）
新賓滿族自治縣人民政府
2023年5月23日
附件
新賓滿族自治縣第五次
全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長：李有功 副縣長
副組長：肇 旭 縣統(tǒng)計局局長
呂振峰 縣政府辦公室主任
成 員：王本一 縣委組織部副部長
王 雯 縣委宣傳部副部長
陳維曦 縣委統(tǒng)戰(zhàn)部分管日常工作副部長
張曉丹 縣委政法委政治部主任
徐 亮 縣委編辦副主任
楊 利 縣發(fā)展改革局副局長
劉 賓 縣發(fā)展改革局副局長（分管科技）
都經(jīng)國 縣教育局副局長
于 穎 縣工業(yè)和信息化局副局長
劉樹新 縣人力資源社會保障局副局長（分管民政）
楊奎利 縣人力資源社會保障局副局長
張桂娥 縣司法局副局長
呂鳳翔 縣財政局副局長(分管國資）
王東移 縣財政局副局長
仲 志 縣自然資源局副局長
王英俊 縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長
高亞鵬 縣交通運(yùn)輸局副局長
王宏新 縣水務(wù)局副局長
趙榮利 縣文化旅游和廣播電視局副局長
王 燊 縣衛(wèi)生健康局副局長
郭 健 縣市場監(jiān)管局副局長
杜 洋 縣統(tǒng)計局副局長
馬 英 縣營商局副局長
關(guān) 微 縣醫(yī)保局副局長
高 勇 縣稅務(wù)局副局長
施曉林 市生態(tài)環(huán)境局新賓縣分局副局長
姜莉潔 縣融媒體中心副主任
王 勇 中國人民銀行新賓縣支行副行長
張博楊 中國郵政集團(tuán)有限公司遼寧省新賓滿族
自治縣分公司副局長
新賓滿族自治縣第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計局，辦公室主任由統(tǒng)計局副局長杜洋兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動需要調(diào)整的，由所在單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，按程序報批，不再另行發(fā)文。
