新賓滿族自治縣人民政府辦公室關于印發(fā)《新賓
滿族自治縣2023年春運工作方案》的通知
縣直有關部門，各有關單位：
經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《新賓滿族自治縣2023年春運工作方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
新賓滿族自治縣人民政府辦公室
2023年1月7日
新賓滿族自治縣2023年春運工作方案
2023年春運從1月7日開始，至2月15日結束，共計 40天。按照國家統(tǒng)一部署安排，為統(tǒng)籌做好春運工作和疫情防控，確保春運期間人民群眾平安健康便捷舒暢出行、重點物資運輸暢通有序，特制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，嚴格按照黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府決策部署，始終堅持以人民為中心思想，切實增強做好2023年春運工作的使命感和責任感，著力打造“平安春運、健康春運、溫馨春運、誠信春運”，有力保障人民群眾安全便捷出行和重點生產(chǎn)生活物資運輸順暢，努力做到“五個確保、兩個不發(fā)生”，即確保運輸組織有力、確保運力充足有效、確保運行暢通安全、確保服務優(yōu)質(zhì)規(guī)范、確保防疫優(yōu)化措施到位，不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全責任事故、不發(fā)生重大服務質(zhì)量事件，讓廣大人民群眾度過“平安祥和、幸福美滿”的春節(jié)。
二、組織領導
1.切實提高政治站位。各單位要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大會議精神，堅持以人民安全為宗旨，按照國家，省、市的決策部署，落實好安全生產(chǎn)責任。
2.建立健全工作機制。為切實加強組織領導，全力做好2023年我縣春運工作，縣政府成立分管副縣長任組長，縣公安局、應急局、縣交通運輸局及其他相關單位相關負責人為成員的縣春運領導小組(詳見附件)�？h春運領導小組辦公室設在縣交通運輸局，具體負責我縣春運工作的綜合組織協(xié)調(diào)，各成員單位按照職責分工組織做好相關工作。各單位要建立相應的組織春運工作機制，有針對性地制定春運疫情防控工作方案，切實加強組織領導，明確工作責任，加強協(xié)調(diào)配合，全面做好春運各項工作。
三、重點任務
（一）持續(xù)優(yōu)化落實春運疫情防控措施。
1.全面落實疫情防控優(yōu)化措施。按照“乙類乙管”疫情防控要求，認真實施公路、郵政快遞領域疫情防控政策，持續(xù)做好客運站等窗口單位公共區(qū)域的清潔消毒、通風換氣等工作。有條件的公路服務區(qū)，可設置車輛停放和司乘人員休息專區(qū)，為具有發(fā)熱等癥狀的群眾提供飲水、如廁、休息等服務。春運辦要協(xié)調(diào)做好客運站和參運交通工具配備必要的發(fā)熱藥品、防護口罩和血氧儀等物資。
2.切實加強從業(yè)人員防護。切實保障從業(yè)人員口罩、消毒用品等防疫物品供應，督促做好交通運輸從業(yè)人員個人防護、疫苗接種和健康監(jiān)測，實行癥狀管理。從業(yè)人員要盡可能減少社會面接觸，倡導“兩點一線”生活，落實涉疫報告要求。運輸場站企業(yè)要對一線從業(yè)人員開展有針對性的疫情防控專題培訓，加強教育管理，杜絕違章作業(yè)。（責任單位：縣公安局、縣交通局、縣衛(wèi)健局）
3.有效處置突發(fā)疫情。完善重點樞紐場站從業(yè)人員突發(fā)規(guī)模性疫情應急預案和處置措施。出現(xiàn)突發(fā)規(guī)模性疫情時，依據(jù)應急預案和處置措施，科學實施應急處置，并及時啟用關鍵崗位預備隊，及時調(diào)度投用儲備力量，確保春運期間重點樞紐場站不關停、重要運輸通道和線路服務不中斷、重點物資運輸不斷鏈。（責任單位：縣公安局、縣交通局、縣衛(wèi)健局、縣應急局）
（二）全力做好運輸服務保障
科學做好運力組織。統(tǒng)籌做好物資運輸。公安、交通和運輸企業(yè)要科學預測本地區(qū)旅客流量、流時、流向，以需求為導向，合理制定運輸方案，要根據(jù)旅客出行特點，確定重點地區(qū)、熱點線路和高峰時段，提前調(diào)配運力，公路要加強重點線路等客流密集地區(qū)運力供給，優(yōu)化發(fā)班頻次和生產(chǎn)調(diào)度，提高運輸能力，加強農(nóng)村客運運力組織，方便農(nóng)村群眾出行。要統(tǒng)籌做好物資運輸，保證旅客運輸?shù)耐瑫r，統(tǒng)籌做好電煤、糧食、肉禽、蔬菜等重點物資運輸。要提前摸清重點物資運輸需求，及時制定運輸保障方案，加強需求組織調(diào)度，合理安排運輸。（責任單位：縣公安局、縣交通局）
（三）化解防范安全風險
1.嚴格落實安全生產(chǎn)責任。要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民至上、生命至上，健全安全生產(chǎn)責任體系，層層落實責任，綜合治理、預防為主，堅持黨對安全工作的領導，堅守安全生產(chǎn)紅線，層層嚴格落實黨委政府責任、部門安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，春運開始前對安全風險隱患進行拉網(wǎng)式全覆蓋排查整治，確保安全責任全面落實、安全隱患徹底整治、重大風險有效管控。公安、交警、道路運輸企業(yè)要嚴格執(zhí)行長途客車凌晨2至5時停車休息或接駁運輸制度，嚴格落實省際包車客運業(yè)務備案要求，堅決杜絕“三超一疲勞”等違法違規(guī)行為�？瓦\站要嚴格執(zhí)行安檢制度，防止夾帶“三品”進客運站，全面優(yōu)化旅客進出客運站和乘降組織，嚴防出現(xiàn)旅客擁擠踩踏事故。網(wǎng)約車平臺公司要強化運行風險管控，嚴格規(guī)范派單管理，規(guī)范車輛安全要求，保護乘客信息安全。（責任單位：縣公安局、縣交通局、縣其他成員單位）
2.認真排查安全隱患。要以保運、保暢、保服務、保平安為目標，采取專項檢查、企業(yè)自查、協(xié)同治理相結合的方式，查隱患、找問題、促整改。深入組織道路運輸領域安全檢查，對重大隱患建立臺賬，實行掛牌督辦，限期整改到位；對拒不整改或多次整改不到位的企業(yè)，要納入安全生產(chǎn)“黑名單”并向社會公布，情節(jié)嚴重的依法追究相關人員責任。確保車站、隧道、橋梁各項設施設備符合安全要求，嚴禁技術狀況不達標的車輛投入春運，嚴禁逾期未檢驗、逾期未報廢的客運車輛以及駕駛證計滿12分的營運駕駛人參加春運。（責任單位：縣公安局、縣交通局、縣應急局、縣直其他成員單位）
3.有效應對惡劣天氣。要突出加強大風、寒潮、雨雪等惡劣天氣的預防、預報和預警工作，建立交通運輸、公安、氣象等部門信息快速通報和聯(lián)動處置機制，及時掌握天氣變化，提前采取防范措施，共同做好惡劣天氣道路交通應急管理工作。要結合實際，健全并細化惡劣天氣、設備故障、客流激增、延誤晚點等各類應急預案，并加強企業(yè)和部門應急預案的街接，加強預案的風險評估、培訓演練和監(jiān)督檢查，確保預案可執(zhí)行、有成效，發(fā)生突發(fā)事件時，要準確判斷影響程度，及時啟動應急響應，果斷處置，有效控制事態(tài)發(fā)展。要落實好應急運力，組織好應急隊伍，備好備足應急物資和鏟冰除雪、應急救援設備。如遇惡劣天氣，要做好積壓車輛疏散、司乘人員保障等工作，在確保安全的前提下最大限度保障主干公路通行。（責任單位：縣公安局、縣交通局、縣氣象局、縣直其他成員單位）
四、改進提升春運服務水平，營造和諧春運氛圍
1.提升重點區(qū)域服務能力。客運站要進一步改善旅客候乘環(huán)境，做好餐飲、熱水供應等基本服務。要著力提高環(huán)境衛(wèi)生水平，配備消毒用品、口罩等防護物資，便于旅客臨時購買或取用。要規(guī)范客運站指引標志設置，設置急客綠色通道，優(yōu)化安檢、換乘、行李領取等流程，減少旅客進出站擁擠和站內(nèi)聚集，提升旅客候乘和中轉的舒適性和便捷性，大力倡導主動熱情的服務理念，落實行業(yè)服務規(guī)范，及時增設服務臺和流動崗，方便旅客咨詢。（責任單位：縣交通局）
2.加強春運宣傳引導。要加大疫情防控知識宣傳普及力度，廣泛開展宣傳，引導公眾在春運期間理性出行、錯峰出行；引導公眾持續(xù)提高防護意識，做自己健康的第一責任人。引導春運期間出行人員加強個人健康監(jiān)測，出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀時，避免乘坐公共交通工具。乘客旅行途中全程佩戴口罩、主動減少聚集，堅持勤洗手、咳嗽禮儀、保持人際距離等良好衛(wèi)生習慣。加強春運輿情的監(jiān)測分析，強化正面宣傳，加強春運措施、經(jīng)驗做法和典型案例的宣傳報道，及時了解熱點焦點問題，積極回應社會關切，贏得人民群眾對春運工作的理解和支持。綜合發(fā)揮廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、“兩微一端”等新媒體作用，通過新聞報道、專題節(jié)目、公益廣告、短視頻、微信公眾號等多種形式，貼近人民群眾生產(chǎn)生活發(fā)掘春運故事，深度挖掘春運素材，突出反映經(jīng)濟社會發(fā)展成就、加快建設交通強國舉措、春運感人事跡等。（責任單位：縣團委、縣委宣傳部）
3.維護市場良好秩序。加大維護人民生命財產(chǎn)安全和良好市場秩序工作力度，嚴查嚴管“兩客一危一貨”和校車等重點車輛，嚴查“黑企業(yè)”“黑客車”“黑導”，嚴厲打擊宰客等損害旅客權益行為，嚴格執(zhí)行治理車輛超限超載措施，依法打擊酒駕醉駕等嚴重違法行為，依法查處“黑車”“宰客”等違法活動，進一步加大對危害運輸秩序和運行安全違法行為的打擊力度，增強群眾出行的安全感。（責任單位：縣公安局、縣交通局）
4.關心關愛一線職工，精準實施主題志愿服務。要加大對春運值守干部職工的關懷，組織力量深入車站對堅守在春運一線的干部職工開展走訪慰問，推動改善職工的生產(chǎn)生活條件，增強春運職工的認同感和歸屬感。加大對春運服務保障的人力、物力、財力投入力度，要通過調(diào)休、補休等方式，保障假期在崗干部職工休息的權利。要根據(jù)倡導發(fā)動、安全第一，因地制宜、精簡崗位、優(yōu)化服務的原則，穩(wěn)妥開展春運志愿服務“暖冬行動”，按照上級部門要求，開展志愿服務。開展引導咨詢、秩序維護、重點幫扶、應急救援等志愿服務，增加群眾對春運服務的獲得感和認同感。按照“非必要、不上崗”和“誰使用、誰管理、誰保障”的原則，切實加強志愿者防疫及服務保障為旅客提供引導咨詢、重點幫扶、秩序維護、應急救援等服務。充分利用各種平臺，大力做好春運宣傳工作，引導廣大青少年群體按照疫情防控要求，合理安排春節(jié)期間出行。（責任單位：團縣委、縣委宣傳部、縣直各成員單位）
5.做好春運旅游服務。相關單位做好春運期間旅游服務工作。各旅游景區(qū)要優(yōu)化落實疫情防控措施。要在河道、險坡、吊橋、滑道、彎道等易發(fā)生危險的區(qū)域增設防護設施設備，并要設立警示標支；要在游客高峰期間發(fā)布高峰預警，做好應急預案；旅行社要盡量避免在大風雨雪天氣組織出游高風險景區(qū)和地區(qū)，出游前要準確掌握出行目的地的天氣情況，并告知游客出行具有的風險；旅游期間發(fā)生安全事故要在第一時間報縣旅游管理部門，做好應急防護措施，避免游客更大損失。（責任單位：縣文旅局）
五、切實加強春運督導檢查
（一）做好專項督查。各相關單位根據(jù)工作職責和任務分工，適時組織開展專項檢查，綜合運用大數(shù)據(jù)分析、視頻監(jiān)控等技術手段，指導本系統(tǒng)、本行業(yè)做好春運工作。各單位建立健全網(wǎng)格化檢查制度，覆蓋轄區(qū)所有參加春運的交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位，指導督促其落實相關工作要求，確保不留死角盲區(qū)。
運輸企業(yè)要針對每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每項安全措施落實等情況，全面開展自查，及時發(fā)現(xiàn)不安全因素和事故隱患，認真落實各項防范措施和規(guī)章制度，對排查出的隱患要立即落實整改方案，做到措施、資金、時限、責任人、預案“五落實”。
春運辦將視疫情防控實際情況，適時對春運疫情防控、安全生產(chǎn)和服務保障工作進行督導檢查。
（二）著力打造文明出行環(huán)境
1.開展道路客運專項整治。交通運輸局、公安局等部門要組織開展春運和全國兩會期間的道路客運專項整治行動，依法從嚴查處非法營運、超員超載等違法違規(guī)行為。利用大數(shù)據(jù)技術，梳理排查非法營運車輛和企業(yè)，加強部門協(xié)作，實現(xiàn)線上線下精準化查控，維護運輸市場良好秩序。
2.懲治不文明出行行為。公安局要依法懲治“車鬧”、阻擋車門等旅客嚴重不文明行為，維護良好出行秩序。交通運輸部門加強司乘人員教育培訓，提高處置不文明行為的能力，配合公安部門對涉嫌違法犯罪的行為依法予以懲處。
3.加強文明出行宣傳教育。要大力開展誠信服務和文明出行宣傳，號召廣大旅客做文明春運的守護者。要以“車、路、站”等交通服務設施和窗口單位為載體，廣泛宣傳報道受到褒獎的春運服務人員和文明行為，弘揚誠信精神。曝光造成惡劣影響的失信和不文明行為，以及因嚴重失信而受到聯(lián)合懲戒的典型案例，進一步增強信用威懾力。
六、切實做好應急值守工作
1.加強值班值守、信息報送。各單位要嚴格落實24小時到崗值班制度和領導帶班制度，建立健全聯(lián)絡指揮體系，暢通聯(lián)絡渠道，及時掌握并協(xié)調(diào)解決各類問題，一旦有突發(fā)事件，立即妥善處理，要明確專人負責春運信息報送發(fā)布工作，切實加強春運信息收集、上報發(fā)布工作。加強春運過程中各項措施實施情況的檢查評估，并做好必要的調(diào)整和完善，及時總結并報送縣春運辦。
（責任單位：縣直各成員單位）
2.綜合協(xié)調(diào)調(diào)度相關部門做好全縣各類突發(fā)事件應急處置工作。相關部門制定各類事故應急救援預案和應急處置各類準備工作。相關部門“春運”期間執(zhí)行領導干部帶班和關鍵崗位24小時值班等值班值守。負責事故信息歸口向上級部門報告。發(fā)生較大及以上道路交通事故，縣應急局牽頭負責事故調(diào)查工作。（責任單位：縣應急局）
縣春運辦聯(lián)系人：李帥
聯(lián)系電話：024-55062553
郵 箱：236116121@qq.com
附：2023年新賓滿族自治縣春運領導小組成員名單
附件
2023年新賓滿族自治縣春運
領導小組成員名單
組 長：楊吉國 副縣長
副組長：于法友 縣交通運輸局局長
成 員：崔正勇 縣發(fā)展和改革局局長
趙長忠 縣教育局局長
劉 凱 縣工業(yè)和信息化局局長
張炳豪 縣人力資源和社會保障局局長
任 娟 縣文化旅游和廣播電視局局長
楊 波 縣衛(wèi)生健康局局長
高 忠 縣應急管理局局長
欒 卿 縣市場監(jiān)督管理局局長
李 峰 縣氣象局局長
王 雯 縣委宣傳部副部長
李 揚 團縣委副書記
劉繼峰 縣總工會副主席
張國仁 縣公安局分管副局長
郭 軍 縣交通運輸局分管副局長
