新政發(fā)〔2014〕17號(hào)
新賓滿(mǎn)族自治縣人民政府關(guān)于
印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切
提升政府公信力實(shí)施意見(jiàn)的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《新賓滿(mǎn)族自治縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一四年十一月八日
抄送：縣委辦、縣人大辦、縣政協(xié)辦、縣紀(jì)委辦。
新賓滿(mǎn)族自治縣人民政府辦公室 2014年11月8日印發(fā)
新賓滿(mǎn)族自治縣人民政府關(guān)于
進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切
提升政府公信力的實(shí)施意見(jiàn)
為切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷提升政府公信力，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕100號(hào)）、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的實(shí)施意見(jiàn)》（遼政辦發(fā)〔2013〕61號(hào)）、撫順市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定實(shí)施意見(jiàn)。
一、健全政府信息公開(kāi)工作機(jī)制
（一）完善主動(dòng)準(zhǔn)確及時(shí)的發(fā)布機(jī)制。對(duì)應(yīng)公開(kāi)的政府信息，必須主動(dòng)、準(zhǔn)確、及時(shí)公開(kāi)。對(duì)擬發(fā)布的政府信息，按照“先審查、后公開(kāi)”和“一事一審”原則，依法依規(guī)做好保密審查，未經(jīng)審查、批準(zhǔn)，不得對(duì)外發(fā)布。
（二）健全輿情收集和回應(yīng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要做好政務(wù)輿情的收集、分析研判、回應(yīng)工作。通過(guò)網(wǎng)上發(fā)布消息、組織專(zhuān)家解讀、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體專(zhuān)訪(fǎng)等形式及時(shí)消除疑惑，正確引導(dǎo)輿情。
（三）完善依申請(qǐng)公開(kāi)工作機(jī)制。依法受理人民群眾的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，受理一件，按時(shí)答復(fù)一件。完善受理、審查、辦理、答復(fù)程序。
（四）實(shí)行基層便民服務(wù)公開(kāi)機(jī)制。發(fā)揮三級(jí)聯(lián)動(dòng)行政便民服務(wù)體系優(yōu)勢(shì)，按照公開(kāi)透明原則，對(duì)集中平臺(tái)辦理事項(xiàng)公開(kāi)服務(wù)主體、法定依據(jù)、流程機(jī)制、辦理時(shí)限、辦事結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道等信息，并通過(guò)公開(kāi)欄、辦事須知、辦事指南、電子顯示、觸摸查詢(xún)等形式，方便不同層次群眾查詢(xún)、查看。
二、全面推進(jìn)“五大系統(tǒng)”建設(shè)
（五）行政權(quán)力運(yùn)行制度系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容和程序包括清理確認(rèn)行政權(quán)力、編制行政職權(quán)目錄、制作行政權(quán)力運(yùn)行流程圖、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施、面向社會(huì)公開(kāi)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核等七個(gè)方面。
（六）公共資源交易系統(tǒng)建設(shè)重點(diǎn)主要是將現(xiàn)有的公共資源交易等有形市場(chǎng)進(jìn)行整合，建立健全隸屬于本級(jí)政府的公共資源交易領(lǐng)導(dǎo)、管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)制定統(tǒng)一的交易制度和交易規(guī)則實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管。
（七）行政績(jī)效管理系統(tǒng)建設(shè)重點(diǎn)主要是優(yōu)化完善行政效能和行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督情況指標(biāo)考評(píng)體系，建立和完善績(jī)效管理相關(guān)制度，強(qiáng)化信息化建設(shè)，構(gòu)建考評(píng)體系完善、考評(píng)辦法合理、計(jì)分方法科學(xué)的行政績(jī)效管理系統(tǒng)。
（八）行政權(quán)力電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)重點(diǎn)是夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)、網(wǎng)上審批和集中審批場(chǎng)所建設(shè)，同時(shí)進(jìn)一步拓展功能，將公共資源交易和涉及民生的重大專(zhuān)項(xiàng)資金的管理使用納入行政權(quán)力電子監(jiān)察系統(tǒng)。
（九）民意訴求反饋系統(tǒng)以“民心網(wǎng)”和“行風(fēng)熱線(xiàn)”等為載體，重點(diǎn)加強(qiáng)民意訴求和反饋渠道建設(shè)，增強(qiáng)為民辦事和解決問(wèn)題的功能，健全并完善工作制度，進(jìn)一步提高系統(tǒng)運(yùn)行的質(zhì)量和效率。
三、加強(qiáng)政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)
（十）完善政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。規(guī)范政務(wù)公開(kāi)信息制作流程，打造覆蓋全面、體系完整、公開(kāi)及時(shí)、服務(wù)深入、監(jiān)督到位的網(wǎng)上宣傳、服務(wù)平臺(tái)。
（十一）深化政府網(wǎng)站功能建設(shè)。緊緊圍繞公眾關(guān)切，加大縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)力度，建立健全政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，及時(shí)更新政府信息公開(kāi)指南和目錄，完善財(cái)政預(yù)決算、“三公經(jīng)費(fèi)”、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格收費(fèi)、征地拆遷、教育、衛(wèi)生計(jì)生等重點(diǎn)領(lǐng)域信息，為公眾和企業(yè)提供便捷服務(wù)。
（十二）完善政府采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)采購(gòu)網(wǎng)站，規(guī)范采購(gòu)程序管理，采購(gòu)信息統(tǒng)一網(wǎng)上公布。采購(gòu)結(jié)果面向社會(huì)公開(kāi)公示。
（十三）按《新賓滿(mǎn)族自治縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)用工管理辦法（試行）》、《公益性崗位管理辦法》，面向社會(huì)公開(kāi)公示招聘、錄用工作。
（十四）按國(guó)辦發(fā)〔2014〕46號(hào)文件要求，公開(kāi)人大代表建議、委員提案辦理結(jié)果。
（十五）完善新聞發(fā)言人制度建設(shè)。以重要政策法規(guī)解讀、妥善回應(yīng)公眾質(zhì)疑、及時(shí)澄清不實(shí)傳言、權(quán)威發(fā)布重大突發(fā)事件信息為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)政府新聞發(fā)言人制度建設(shè)。進(jìn)一步提升新聞發(fā)言人的履職能力,完善新聞發(fā)言人工作各項(xiàng)流程,建立重要政府信息及熱點(diǎn)問(wèn)題定期有序發(fā)布機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)進(jìn)一步建立健全新聞發(fā)布制度,利用新聞發(fā)布會(huì)、組織記者采訪(fǎng)、答記者問(wèn)、網(wǎng)上訪(fǎng)談等形式發(fā)布信息,增強(qiáng)信息發(fā)布的實(shí)效。
（十六）完善民主決策制度建設(shè)�？h政府及各有關(guān)單位凡出臺(tái)重要政策、規(guī)范性文件，必須在適當(dāng)范圍內(nèi)公開(kāi)征求意見(jiàn)；政府重大事項(xiàng)決策、制定涉及群眾利益的政策，完善社會(huì)征詢(xún)、專(zhuān)家論證、聽(tīng)證公示“三項(xiàng)目錄”機(jī)制，逐步建立完善溝通協(xié)調(diào)、決策后評(píng)估、糾錯(cuò)制度。
（十七）加強(qiáng)政民互動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。深化完善縣長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)運(yùn)行機(jī)制，建立健全縣長(zhǎng)信箱、網(wǎng)上建議、民意征集等欄目，有效收集社情民意，回應(yīng)群眾訴求。
（十八）強(qiáng)化新媒體應(yīng)用建設(shè)。利用政務(wù)微博、微信等新媒體，及時(shí)發(fā)布各類(lèi)權(quán)威政務(wù)信息、開(kāi)展互動(dòng)交流、提供在線(xiàn)服務(wù)。按照“誰(shuí)開(kāi)設(shè)、誰(shuí)主管，誰(shuí)應(yīng)用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，規(guī)范政務(wù)微博、微信信息審核、發(fā)布等程序，確保運(yùn)行安全可靠、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。
（十九）開(kāi)通新華社黨政客戶(hù)端，公開(kāi)黨務(wù)政務(wù)信息。
四、完善政府信息公開(kāi)保障措施
（二十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)建立政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，把推進(jìn)政府信息公開(kāi)、提高信息發(fā)布實(shí)效作為日常的一項(xiàng)重要工作。
（二十一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期組織開(kāi)展面向政府信息公開(kāi)工作人員、新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站工作人員、政務(wù)微博微信相關(guān)人員等的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，不斷提高相關(guān)人員的政策把握能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應(yīng)引導(dǎo)能力。
（二十二）督查指導(dǎo)。政務(wù)公開(kāi)辦定期對(duì)政府新聞發(fā)言人制度、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等平臺(tái)建設(shè)和管理工作督查和指導(dǎo)。進(jìn)一步完善管理辦法，加強(qiáng)工作考核，加大問(wèn)責(zé)力度，定期通報(bào)有關(guān)情況，切實(shí)解決政府信息公開(kāi)中存在的突出問(wèn)題，確保平臺(tái)和機(jī)制建設(shè)等各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
