新政辦發(fā)〔2013〕33號
關(guān)于印發(fā)新賓滿族自治縣
發(fā)展“夜經(jīng)濟”實施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各有關(guān)部門：
為促進我縣“夜經(jīng)濟”發(fā)展，經(jīng)縣政府研究決定，現(xiàn)將《新賓滿族自治縣發(fā)展夜經(jīng)濟實施方案》印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。
二○一三年五月二十九日
抄送：縣委辦、縣人大辦、縣政協(xié)辦、縣紀委辦。
新賓滿族自治縣人民政府辦公室 2013年5月29日印發(fā)
新賓滿族自治縣發(fā)展夜經(jīng)濟實施方案
根據(jù)市政府關(guān)于發(fā)展“夜經(jīng)濟”的相關(guān)要求，為促進我縣“夜經(jīng)濟”發(fā)展，擴大夜間商品銷售規(guī)模，滿足不同層次居民文化娛樂、休閑購物的需求，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以十八大會議精神及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過提供多樣化的“夜經(jīng)濟”服務(wù)，滿足人民群眾日益增長的文化娛樂生活需求，豐富夜晚休閑健身項目，拉動居民夜晚消費，提升居民幸福感和我縣品牌形象。
二、發(fā)展目標(biāo)
按照市政府安排部署，為進一步豐富我縣居民夜生活、發(fā)展“夜經(jīng)濟”，增強夜間消費對經(jīng)濟增長拉動作用，我縣將結(jié)合區(qū)域特色、業(yè)態(tài)定位、消費層次的不同特點，按照布局合理、特色突出、風(fēng)格各異原則，提升5條夜消費特色街區(qū)夜市、打造5大“夜經(jīng)濟”商圈、培育6條美食街、完善3家休閑主題公園，使每個重點中心鎮(zhèn)都擁有本地特色“夜經(jīng)濟”拉動項目。2013年全縣“夜經(jīng)濟”發(fā)展力爭實現(xiàn)銷售額2億元，占銷售總額35%，全縣夜間消費額年增幅達20%。逐步形成集吃、玩、逛、行、游于一體的城市“夜經(jīng)濟”消費商圈。
三、主要任務(wù)
（一）合理規(guī)劃“夜經(jīng)濟”發(fā)展。重點中心鎮(zhèn)要結(jié)合地方區(qū)域特點，統(tǒng)一制定“夜經(jīng)濟”發(fā)展規(guī)劃，做好本鎮(zhèn)“夜經(jīng)濟”市場合理布局。既要充分考慮百姓需求和生活習(xí)慣，又要與城鎮(zhèn)規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)相結(jié)合，加強管理，避免產(chǎn)生影響市容、干擾居民正常生活等問題，提高夜市檔次和水平。
（二）繁榮夜間消費市場。鼓勵支持餐飲、洗浴、美發(fā)美容、影樓、洗染、影院、歌舞廳、健身房等行業(yè)進一步延長營業(yè)時間，鼓勵企業(yè)在店慶、節(jié)假日期間將營業(yè)時間延長至凌晨。對重點商貿(mào)流通企業(yè)要求延長營業(yè)時間至21時30分。對沿街品牌店、專賣店等商場及餐飲、娛樂等服務(wù)性商家提倡適當(dāng)延長營業(yè)時間，對社區(qū)便利店、連鎖店鼓勵實施24小時營業(yè)。
（三）發(fā)展特色“夜經(jīng)濟”消費集聚區(qū)。要按照體現(xiàn)區(qū)域特色原則發(fā)展多種經(jīng)營，重點培育購物消費、休閑觀光、健身服務(wù)、特色小吃等不同特色夜消費集聚區(qū)。
1.提升改造5處夜消費特色夜市：南雜木站前一條街夜市、木奇鎮(zhèn)一條街夜市、葦子峪鎮(zhèn)中心夜市、永陵鎮(zhèn)中心夜市、新賓鎮(zhèn)衍水街夜市和百貨大樓步行街中心夜市。
2.培育完善5個重點區(qū)域性夜消費商圈：百貨大樓商圈、喜來登購物廣場商圈、新客運站商圈、西出口龍珠湖商業(yè)廣場商圈、南雜木站前商圈。
3.規(guī)范發(fā)展5條美食街：藥材一條街,林業(yè)局胡同一條街,財政局胡同一條街，星都美食一條街、南雜木站前美食一條街。
4.重點打造3個夜休閑活動特色主題公園：政府廣場公園、紅山公園、南山公園。
5.積極完善3家健身活動中心服務(wù)功能: 體育運動中心、匯鑫大廈、少年文化宮。
（四）營造夜間文化娛樂氛圍。圍繞“豐富縣城夜文化生活，讓‘夜經(jīng)濟’更加繁榮興旺”這一主題，通過打造商業(yè)演藝中心、扶持公益演出社團、活躍大眾文化舞臺等方式，挖掘地方特色及文化內(nèi)涵，積極培育和發(fā)展大眾娛樂、時尚娛樂、休閑娛樂、體驗娛樂等文化娛樂市場，增加群眾文化休閑場所。
（五）開展夜間旅游。整合現(xiàn)有夜間旅游資源，做好旅游項目規(guī)劃，全面開發(fā)、完善和包裝具有地域特色的夜間旅游產(chǎn)品。
1.借助縣城夜景照明工程，整合社會資源，大力開展夜間旅游活動，展現(xiàn)“夜新賓”美景。
2.完善蘇子河兩岸夜景美化亮化設(shè)施，做好蘇子河水上娛樂項目活動的組織，打造城市夜間游玩新景觀。
3.充分挖掘新賓地方特色旅游產(chǎn)品資源，拉動夜間特色旅游產(chǎn)品消費。
4.利用中國（撫順）滿族風(fēng)情國際旅游節(jié)新賓活動周平臺，以“十二運”為契機，推出適合居民和外埠游客參與的各類夜間旅游線路。充分發(fā)揮我縣“歷史游、生態(tài)游、紅色游、鄉(xiāng)村游”等旅游資源優(yōu)勢，開展夜間旅游活動，帶動餐飲、住宿、購物等行業(yè)發(fā)展。
（六）開展夜晚體育健身活動。以“十二運”為契機，大力開展群眾體育健身活動。
1.引導(dǎo)體育運動中心等經(jīng)營場所延長營業(yè)時間。
2.組織開展太極拳、廣場舞、健身舞、體育舞蹈、健身秧歌等夜間活動。
3.組織社區(qū)、村屯舉辦各類特色的夜間娛樂健身等項目比賽，增加居民“夜經(jīng)濟”的參與度。
4.學(xué)校體育館所在保證安全的前提下，晚間向市民開放。
四、保障措施
（一）明確職責(zé)，形成合力。在縣政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，成立新賓滿族自治縣發(fā)展“夜經(jīng)濟”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負責(zé)擬定全縣“夜經(jīng)濟”發(fā)展的政策、措施等，指導(dǎo)、督查、考核“夜經(jīng)濟”各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下。
組 長：吳振宇 副縣長
副組長：劉建華 縣政府辦公室主任
姜奎明 縣經(jīng)服局局長
成 員：崔風(fēng)日 縣委宣傳部副部長
關(guān) 旭 縣物價局局長
黃銘輝 縣經(jīng)服局副局長
依林東 縣教育局副局長
孟繁龍 縣公安局副局長
黃金富 縣民政局副局長
張國春 縣財政局副局長、金融辦主任
吳玉坤 縣財政局副局長
金萬順 縣城建局副局長
劉建國 縣交通局副局長
孫吉武 縣水務(wù)局副局長
商長軍 縣藥監(jiān)局副局長
劉宏偉 縣文化局副局長
霍長虹 縣廣電局副局長
趙 偉 縣執(zhí)法局副局長
吳玉鼎 縣工商局副局長
單俊理 縣國稅局副局長
李興和 縣地稅局副局長
崔正勇 新賓鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
張 昊 永陵鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
金 毅 木奇鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
晁先華 南雜木鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
賈秀峰 葦子峪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
陶 杰 縣旅游局局長助理
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣經(jīng)服局，辦公室主任由黃銘輝同志兼任。
各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要擔(dān)起本地區(qū)、本行業(yè)發(fā)展“夜經(jīng)濟”第一責(zé)任人的職責(zé)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照管理范圍和職責(zé)分工，對本部門和行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展“夜經(jīng)濟”作出具體部署，制定實施方案。
經(jīng)服局負責(zé)協(xié)調(diào)落實發(fā)展“夜經(jīng)濟”工作聯(lián)席會議議定事項，做好“夜經(jīng)濟”總體推進、協(xié)調(diào)、考評等工作；縣委宣傳部負責(zé)全縣發(fā)展“夜經(jīng)濟”宣傳報道工作；文化部門負責(zé)規(guī)范發(fā)展娛樂場所和文化廣場，積極開展夜間文化娛樂活動；旅游部門負責(zé)組織開展夜間旅游工作; 財政局對發(fā)展“夜經(jīng)濟”提供必要資金保障；交警隊負責(zé)夜晚交通疏導(dǎo)工作；物價部門要做好市場價格監(jiān)管，將夜間娛樂消費收費標(biāo)準(zhǔn)控制在居民可接受范圍內(nèi)，防止出現(xiàn)“貴族化消費”傾向；公安、城建、教育、交通等部門負責(zé)夜景照明、體育場館、學(xué)校健身場所夜間開放和健身設(shè)施設(shè)備的安裝管理、交通疏導(dǎo)工作；公安、執(zhí)法、工商、藥監(jiān)等部門負責(zé)加強對夜間經(jīng)濟的規(guī)范管理，為消費者營造便利、放心、安全的消費環(huán)境。
（二）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理。對城市重點區(qū)域內(nèi)主要道路、標(biāo)志性建筑物和“夜經(jīng)濟”重點區(qū)域、特色街區(qū)進行集中美化亮化，增設(shè)照明設(shè)施，提高照明亮度。對參與夜市的商業(yè)企業(yè)，在用水、用電等方面給予政策優(yōu)惠，加強“夜經(jīng)濟”重點商圈、特色街區(qū)的環(huán)衛(wèi)管理。
（三）完善“夜經(jīng)濟”配套服務(wù)。客運公司要根據(jù)商貿(mào)服務(wù)業(yè)延時經(jīng)營情況，安排公交車輛班次和密度，重點線路延長運營時間至19時30分。電力部門要保障延時經(jīng)營場所的電力供應(yīng)。人民銀行、銀監(jiān)分局要協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)完善自動取款設(shè)施，滿足消費者、延時商場的取存款需求。公安部門要增加警力，加強夜間治安巡邏，確保消費者和企業(yè)員工夜間出行安全，同時要切實保障經(jīng)營場所的消防安全。
（四）強化宣傳引導(dǎo)。組織新聞媒體開展豐富多彩宣傳活動，加強夜消費活動宣傳力度，積極推介特色街區(qū)和特色企業(yè)，引導(dǎo)市民轉(zhuǎn)變生活觀念和消費習(xí)慣，培育和壯大夜消費主體。切實促進“夜經(jīng)濟”發(fā)展。
（五）設(shè)立“夜經(jīng)濟”扶持資金。對發(fā)展“夜經(jīng)濟”做出貢獻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及企業(yè)，縣政府將給予適當(dāng)?shù)馁Y金扶持。
