新賓滿(mǎn)族自治縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)
項(xiàng)目策劃包裝和推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)
新政發(fā)〔2016〕5號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門(mén)、各直屬單位：
為深入貫徹落實(shí)《撫順市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目策劃包裝和推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（撫政發(fā)〔2016〕7號(hào)），切實(shí)解決我縣項(xiàng)目策劃深度不夠、項(xiàng)目推進(jìn)步伐不快、投資后勁不足等問(wèn)題，建立健全項(xiàng)目建設(shè)制度化、規(guī)范化、精細(xì)化的長(zhǎng)效管理機(jī)制，提升項(xiàng)目服務(wù)水平，提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效益，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、目標(biāo)任務(wù)
（一）項(xiàng)目包裝策劃。以項(xiàng)目為牽動(dòng)，進(jìn)一步提高重點(diǎn)項(xiàng)目策劃包裝水平，加大項(xiàng)目策劃包裝力度，科學(xué)精細(xì)、有針對(duì)性地策劃包裝一批可行性大項(xiàng)目�？傮w目標(biāo)是建成覆蓋全縣各行業(yè)、各領(lǐng)域，基本適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。
（二）項(xiàng)目簽約落地。以策劃包裝項(xiàng)目為前提，增加招商引資項(xiàng)目簽約成功率，為項(xiàng)目建設(shè)儲(chǔ)備提供有力支撐，形成項(xiàng)目建設(shè)持之以恒、鍥而不舍、久久為功的良好氛圍。
（三）項(xiàng)目全面推進(jìn)。每年初從項(xiàng)目庫(kù)中篩選一批成熟度較高的項(xiàng)目，列入全縣重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃。按照項(xiàng)目前期的各個(gè)環(huán)節(jié)分解目標(biāo)任務(wù)，明確項(xiàng)目實(shí)施單位和責(zé)任單位，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落地、開(kāi)工及竣工投產(chǎn)進(jìn)度，促成開(kāi)工建設(shè)和達(dá)產(chǎn)達(dá)效一批具有牽動(dòng)力和影響力的大項(xiàng)目，完成固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)。
二、工作重點(diǎn)
（一）項(xiàng)目策劃包裝
在準(zhǔn)確掌握國(guó)家和省級(jí)政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)支持方向、資金投向的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞對(duì)口向上爭(zhēng)取資金、招商引資，通過(guò) PPP、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、技術(shù)改造、出口創(chuàng)匯等渠道有針對(duì)性地策劃包裝一批重點(diǎn)項(xiàng)目。建立健全項(xiàng)目?jī)?chǔ)備總庫(kù)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)分級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。
1.基礎(chǔ)設(shè)施方面。圍繞構(gòu)建更加完善的綜合交通體系，重點(diǎn)策劃儲(chǔ)備國(guó)省道主干線改造升級(jí)、農(nóng)村公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；圍繞新能源建設(shè)，重點(diǎn)策劃儲(chǔ)備天然氣管網(wǎng)及配套工程、光伏和生物質(zhì)發(fā)電、電網(wǎng)升級(jí)改造等能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；圍繞提升承載能力、完善城鎮(zhèn)功能和公共設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)策劃儲(chǔ)備城鎮(zhèn)道路、城鎮(zhèn)公園、停車(chē)場(chǎng)以及給排水管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；圍繞夯實(shí)水利基礎(chǔ)和充分利用水利資源，重點(diǎn)策劃儲(chǔ)備防洪工程、中小河流綜合治理、中小型水庫(kù)和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、農(nóng)田灌區(qū)節(jié)水改造等水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
2.工業(yè)方面。圍繞做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)策劃儲(chǔ)備、培育和壯大生物醫(yī)藥、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，鞏固和提升中藥材和食品加工、裝備制造、木制品精深加工等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和品牌效應(yīng)以及延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈、填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈空白的項(xiàng)目，推進(jìn)新技術(shù)、新成果應(yīng)用及創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等項(xiàng)目。
3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面。圍繞充分利用特有的耕地林地資源，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)策劃儲(chǔ)備高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、有機(jī)安全農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)示范基地，大力發(fā)展食用菌、短梗五加、采摘園等綠色生態(tài)、林下經(jīng)濟(jì)、特色高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目。
4.服務(wù)業(yè)方面。圍繞旅游養(yǎng)生度假、區(qū)域物流和商貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)策劃儲(chǔ)備服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，主動(dòng)融入沈撫經(jīng)濟(jì)圈。加強(qiáng)旅游景區(qū)服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，提升旅游接待服務(wù)能力；加快推進(jìn)現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代金融、中介服務(wù)、社會(huì)養(yǎng)老、社會(huì)服務(wù)、電子商務(wù)、信息服務(wù)以及公共服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目。
5.生態(tài)環(huán)保方面。圍繞水源保護(hù)和綠色發(fā)展，重點(diǎn)策劃儲(chǔ)備節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、重點(diǎn)流域水環(huán)境整治、污水處理、垃圾處理、畜禽糞便處理等項(xiàng)目。
6.社會(huì)民生方面。圍繞關(guān)系民生焦點(diǎn)熱點(diǎn)、民生需求增長(zhǎng)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，重點(diǎn)策劃儲(chǔ)備教育、衛(wèi)生、文化體育、勞動(dòng)就業(yè)、便民服務(wù)，以及保障性住房、社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。
（二）項(xiàng)目簽約落地工作
根據(jù)策劃包裝項(xiàng)目類(lèi)別，縣直相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行對(duì)上爭(zhēng)取和招商跟進(jìn)，為企業(yè)提供良好的投資環(huán)境和服務(wù)，解決實(shí)際困難，排除后顧之憂(yōu)，確保謀劃項(xiàng)目的簽約成功率。
（三）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤推進(jìn)
由縣發(fā)改局牽頭，縣直相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)2016年全縣500萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目情況。在摸清底數(shù)的前提下，分門(mén)別類(lèi)，精準(zhǔn)落實(shí)包保責(zé)任制，有針對(duì)性地開(kāi)展跟蹤推進(jìn)，有效提高項(xiàng)目建設(shè)的成效性。
1.對(duì)已簽約的項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)前期工作，促進(jìn)項(xiàng)目盡早落地開(kāi)工建設(shè)。
2.對(duì)新開(kāi)工及續(xù)建項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化調(diào)度和通報(bào)，確保實(shí)現(xiàn)按期完工。
3.對(duì)已竣工項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)竣工后達(dá)產(chǎn)達(dá)效，使其盡快發(fā)揮效益。
4.對(duì)存量資產(chǎn)和土地，按照《關(guān)于做好全市存量資產(chǎn)、存量土地盤(pán)活工作實(shí)施方案》的要求，加快推進(jìn)、盤(pán)活。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）縣政府成立重大項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)對(duì)全縣重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全面調(diào)度、督導(dǎo)和推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。組長(zhǎng)由縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由常委副縣長(zhǎng)和分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位有縣發(fā)改局、縣經(jīng)服局、縣教育局、縣科技局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土局、縣城建局、縣交通局、縣農(nóng)發(fā)局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣文體局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣審計(jì)局、縣環(huán)保局、縣旅游局、縣綜合執(zhí)法局、縣外經(jīng)局、縣廣電中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，負(fù)責(zé)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況的牽頭匯總。
（二）成立重點(diǎn)行業(yè)推進(jìn)專(zhuān)業(yè)工作組。各行業(yè)專(zhuān)業(yè)組以縣直專(zhuān)業(yè)部門(mén)為龍頭，縣直相關(guān)部門(mén)配合，做好項(xiàng)目包裝策劃、對(duì)上爭(zhēng)取、對(duì)外招商和項(xiàng)目落地推進(jìn)牽頭工作。
1.城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)組。負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、老城區(qū)改造等項(xiàng)目的策劃包裝和項(xiàng)目推進(jìn)工作。 組長(zhǎng)由分管城建的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣城建局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位有縣城建局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土局、縣交通局、縣環(huán)保局、縣綜合執(zhí)法局、縣外經(jīng)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。工作組辦公室設(shè)在縣城建局，辦公室主任由縣城建局局長(zhǎng)兼任。
2.社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)組。負(fù)責(zé)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的策劃包裝和項(xiàng)目推進(jìn)工作。組長(zhǎng)由分管社會(huì)事業(yè)的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣發(fā)改局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位有縣發(fā)改局、縣教育局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣國(guó)土局、縣城建局、縣文體局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣環(huán)保局、縣外經(jīng)局、縣廣電中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。工作組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，辦公室主任由縣發(fā)改局局長(zhǎng)兼任。
3.工業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)組。負(fù)責(zé)工業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的策劃包裝和項(xiàng)目推進(jìn)工作。組長(zhǎng)由分管工業(yè)和服務(wù)業(yè)的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣經(jīng)服局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位有縣經(jīng)服局、縣發(fā)改局、縣城建局、縣財(cái)政局、縣外經(jīng)局、縣農(nóng)發(fā)局、縣國(guó)土局、縣環(huán)保局、縣旅游局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。工作組辦公室設(shè)在縣經(jīng)服局，辦公室主任由縣經(jīng)服局局長(zhǎng)兼任。
4.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)組。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)等項(xiàng)目的策劃包裝和項(xiàng)目推進(jìn)工作。組長(zhǎng)由分管農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣農(nóng)發(fā)局局長(zhǎng)、水務(wù)局局長(zhǎng)、林業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位有縣農(nóng)發(fā)局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土局、縣城建局、縣環(huán)保局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣外經(jīng)局、縣水源辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。工作組辦公室設(shè)在縣農(nóng)發(fā)局，辦公室主任由縣農(nóng)發(fā)局局長(zhǎng)兼任。
5.科技項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)組。負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)、學(xué)、研等科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目、引智項(xiàng)目的策劃包裝和項(xiàng)目推進(jìn)工作。組長(zhǎng)由分管科技的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣科技局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位有縣科技局、縣發(fā)改局、縣教育局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土局、縣城建局、縣環(huán)保局、縣外經(jīng)局。工作組辦公室設(shè)在縣科技局，辦公室主任由縣科技局局長(zhǎng)兼任。
四、責(zé)任分工
縣發(fā)改局、外經(jīng)局分工負(fù)責(zé)，建立健全統(tǒng)分適度、條塊結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理、資源共享的總項(xiàng)目庫(kù)和招商引資項(xiàng)目庫(kù)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)分門(mén)別類(lèi)開(kāi)展資源大調(diào)查，建立分級(jí)項(xiàng)目庫(kù)。總庫(kù)和分庫(kù)要建立科學(xué)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并在實(shí)際工作中不斷更新完善�？h直各行業(yè)主管部門(mén)，按照本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合國(guó)家當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企事業(yè)單位做好項(xiàng)目的策劃包裝和推進(jìn)工作，并牽頭組織相關(guān)領(lǐng)域策劃包裝項(xiàng)目的審核及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決在推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為項(xiàng)目策劃包裝和推進(jìn)的直接責(zé)任單位，負(fù)責(zé)完成既定的策劃包裝項(xiàng)目和推進(jìn)任務(wù)；各行業(yè)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)組主要負(fù)責(zé)推進(jìn)對(duì)口重點(diǎn)項(xiàng)目的包裝策劃、簽約落地及后期跟進(jìn)等項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程。
五、具體要求
縣直主管部門(mén)要向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供最新的國(guó)家、省市各項(xiàng)優(yōu)惠政策、資金導(dǎo)向等資訊，提供項(xiàng)目策劃包裝過(guò)程中的咨詢(xún)意見(jiàn)和服務(wù)，幫助、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好對(duì)口項(xiàng)目向上爭(zhēng)取資金、招商引資及項(xiàng)目落地開(kāi)工建設(shè)等工作。
（一）項(xiàng)目策劃包裝
1.一是策劃包裝的項(xiàng)目要具有可行性，項(xiàng)目包裝文本要按照項(xiàng)目包裝模板格式要求，達(dá)到項(xiàng)目建議書(shū)水平，文字準(zhǔn)確、表述清楚、內(nèi)容完整，策劃包裝的項(xiàng)目要達(dá)到預(yù)可研的深度。二是項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間為 “十三五”期間。計(jì)劃今明兩年開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)在2016年6月底前完成項(xiàng)目的策劃包裝工作；計(jì)劃后3年滾動(dòng)實(shí)施的項(xiàng)目，應(yīng)在2016年底前完成策劃包裝工作。
2.發(fā)改、財(cái)政部門(mén)要做好 PPP項(xiàng)目的策劃包裝。爭(zhēng)取更多的民間資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目建設(shè)。
3.縣直相關(guān)主管部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面掌握國(guó)家和省級(jí)投資動(dòng)向，既要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，又要符合土地、城鎮(zhèn)規(guī)劃和環(huán)保等相關(guān)要求。重點(diǎn)圍繞國(guó)家、省市已出臺(tái)和擬出臺(tái)的有關(guān)支持政策，策劃包裝一批擬申報(bào)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省市資金支持，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。
（二）招商引資項(xiàng)目的跟蹤推進(jìn)
1.進(jìn)一步加大對(duì)招商引資項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、推進(jìn)力度�？h外經(jīng)局要著力抓好意向型項(xiàng)目的前期工作，繼續(xù)加大對(duì)意向性項(xiàng)目的推進(jìn)力度，積極幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的難題， 使其轉(zhuǎn)化成合同項(xiàng)目�？h發(fā)改局要對(duì)已簽約項(xiàng)目加快推進(jìn)，重點(diǎn)對(duì)缺少部分前期手續(xù)的項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)，盡快完善前期手續(xù)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備一批、落地一批、開(kāi)工一批、達(dá)產(chǎn)一批。
2.進(jìn)一步抓好招商對(duì)接工作。圍繞“央企遼寧行”、“知名企業(yè)遼寧行”和 “東北振興遼滬合作”，各部門(mén)要明確責(zé)任，主動(dòng)出擊，切實(shí)做好項(xiàng)目對(duì)接工作，盡快取得實(shí)效。
（三）關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤推進(jìn)
1.組織開(kāi)展大項(xiàng)目拉練活動(dòng)，把項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度抓實(shí)。由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，縣發(fā)改局牽頭，相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參加，在年中和年末至少組織兩次大規(guī)模項(xiàng)目拉練活動(dòng)， 深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度項(xiàng)目情況，核查項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
2.做好對(duì)500萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)度督查�？h發(fā)改局要組織各個(gè)項(xiàng)目組做好重點(diǎn)項(xiàng)目旬調(diào)度、月通報(bào)、季分析、半年拉練檢查工作，及時(shí)掌握全縣重大項(xiàng)目建設(shè)情況，隨時(shí)上報(bào)研究解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問(wèn)題。
3.完善重大項(xiàng)目審批綠色通道，努力改善投資軟環(huán)境。 一是按照“統(tǒng)一受理、同步審查、限時(shí)辦結(jié)”的要求，建立重大項(xiàng)目“并聯(lián)審批”機(jī)制。對(duì)需上報(bào)國(guó)家、省市審批的重大項(xiàng)目，要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)辦理審批手續(xù)，對(duì)口爭(zhēng)取國(guó)家、省市支持，及時(shí)獲得審批文件。對(duì)需報(bào)縣里審批的重大項(xiàng)目，要特事特辦，立辦立結(jié)。
4.引導(dǎo)企業(yè)多渠道融資。一是由縣金融辦牽頭，加強(qiáng)銀行和企業(yè)對(duì)接，引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，拓寬現(xiàn)有重大項(xiàng)目融資渠道。二是縣發(fā)改局要積極組織申報(bào)中央專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目，充分利用好國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)基金。國(guó)家發(fā)改委從2015年起，通過(guò)國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行定向發(fā)行中央專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金，專(zhuān)項(xiàng)基金支持范圍包括棚戶(hù)區(qū)改造等五大類(lèi)二十九個(gè)領(lǐng)域。三是利用好省政府設(shè)立的100億元產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）引導(dǎo)基金。
5.縣直相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分利用好省市重大項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)化、儲(chǔ)備化管理。各縣直部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“重大項(xiàng)目庫(kù)”為平臺(tái)，分級(jí)、分類(lèi)推進(jìn)項(xiàng)目，做好相互溝通與協(xié)調(diào)，掌握好對(duì)口項(xiàng)目的發(fā)展動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格化管理�？h發(fā)改局要對(duì)縣直有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府入庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性和申報(bào)項(xiàng)目信息的規(guī)范性、科學(xué)性和完整性負(fù)責(zé)，確保入庫(kù)項(xiàng)目信息真實(shí)、爭(zhēng)取國(guó)家政策資金支持和對(duì)外招商有保證。
6.著力抓好項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)入庫(kù)工作。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要積極配合項(xiàng)目主管部門(mén)，將已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)統(tǒng)計(jì)入庫(kù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要提高固投意識(shí)，及時(shí)將項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)投資，對(duì)尚未納入統(tǒng)計(jì)庫(kù)的項(xiàng)目要明確責(zé)任、落實(shí)主體，確保項(xiàng)目及時(shí)入庫(kù)。
7.著力做好全縣存量資產(chǎn)、存量土地和僵尸企業(yè)的盤(pán)活工作�？h直相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于做好全市存量資產(chǎn)、存量土地盤(pán)活工作的實(shí)施方案》目標(biāo)任務(wù)， 通過(guò)高效服務(wù)，提高土地節(jié)約集約化利用水平。
8.著力做好重大項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤審計(jì)工作。審計(jì)部門(mén)要監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)具體落實(shí)措施、細(xì)化方案、保障機(jī)制的建立情況及取得的實(shí)際效果，揭示項(xiàng)目審批、資金保障、資金使用等方面存在的問(wèn)題，定期向縣政府常務(wù)會(huì)議報(bào)告跟蹤審計(jì)工作，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)履職盡責(zé)。
各行業(yè)主管部門(mén)要制定并實(shí)施各自的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作的年度、季度和月工作計(jì)劃，落實(shí)推進(jìn)工作措施，定期向“推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”（縣發(fā)改局）書(shū)面反饋信息�？h發(fā)改局負(fù)責(zé)定期匯總和跟蹤計(jì)劃的實(shí)施情況，同時(shí)向 “縣重大項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”匯報(bào)，并按照縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)的指示精神提出推進(jìn)意見(jiàn)。在各個(gè)環(huán)節(jié)推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，需及時(shí)上報(bào)，由縣發(fā)改局定期匯總上報(bào)“縣重大項(xiàng) 目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”研究解決。
六、考核通報(bào)機(jī)制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)的重要性、常態(tài)性和緊迫性。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，各司其職、分工協(xié)作，合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。為主動(dòng)適應(yīng)省、市項(xiàng)目建設(shè)月調(diào)度、季通報(bào)、年考核的常態(tài)化監(jiān)督考核形式，縣政府要將推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作納入全縣績(jī)效考核和干部考核體系，突出市績(jī)效考核項(xiàng)目，嚴(yán)格考核、定期通報(bào)。實(shí)行“關(guān)聯(lián)考核”制度。對(duì)全縣項(xiàng)目建設(shè)采取網(wǎng)格化管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫向抓，對(duì)口部門(mén)豎向抓。考核時(shí)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目業(yè)績(jī)關(guān)聯(lián)，同獎(jiǎng)同罰。
（一）實(shí)行內(nèi)部通報(bào)制度�？h重大項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別對(duì)項(xiàng)目策劃包裝、簽約、項(xiàng)目推進(jìn)工作實(shí)行內(nèi)部通報(bào)。通報(bào)結(jié)果在縣政府內(nèi)部會(huì)議上定期公布。將該通報(bào)制度化、常態(tài)化。
（二）把項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)情況作為干部考核的參照。對(duì)工作組織開(kāi)展好的，建議組織部門(mén)在提拔任用時(shí)予以?xún)?yōu)先考慮；對(duì)工作不力，項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，不見(jiàn)成效的，要在通報(bào)批評(píng)的同時(shí)，向組織部門(mén)提出調(diào)整意見(jiàn)。
二○一六年五月二十六日
抄送：縣委辦、縣人大辦、縣政協(xié)辦、縣紀(jì)委。
新賓滿(mǎn)族自治縣人民政府辦公室 2016年5月27日印發(fā)
