新政發(fā)〔2016〕16號(hào)
新賓滿族自治縣人民政府關(guān)于
支持新能源汽車發(fā)展的若干意見
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬單位：
為加大新能源汽車推廣應(yīng)用，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快打造國(guó)家級(jí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見。
一、鼓勵(lì)購買與使用新能源汽車
1.完善地方配套支持。對(duì)單位和個(gè)人購買續(xù)駛里程(工況法)大于150公里的純電動(dòng)乘用車，按照中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1:1的比例滿足地方（省級(jí)+市級(jí)）配套補(bǔ)助；其他類新能源汽車原則上按中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1:0.2的比例給予地方配套補(bǔ)助。地方配套資金含省市兩級(jí)資金，中央和地方補(bǔ)助資金總額不超過車輛售價(jià)的60%。根據(jù)產(chǎn)品類別、性能指標(biāo)等進(jìn)一步細(xì)化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位：縣科技局、縣財(cái)政局)
2.鼓勵(lì)個(gè)人購買和使用。對(duì)個(gè)人購買純電動(dòng)乘用車的，在與中央財(cái)政1:1配套的地方補(bǔ)助資金中安排10000元/輛，用于充電費(fèi)用補(bǔ)助和私用充電設(shè)施安裝；首次機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)用給予全額財(cái)政補(bǔ)助；免收牌照費(fèi)；縣城道路臨時(shí)停車給予優(yōu)惠。(責(zé)任單位：縣科技局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣國(guó)資局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）
3.鼓勵(lì)集中購買和使用。對(duì)自行或組織員工一次性購買純電動(dòng)乘用車超過10輛的法人單位，給予2000元/輛的財(cái)政資金補(bǔ)助，專項(xiàng)用于單位充電設(shè)施建設(shè)管理。(責(zé)任單位：縣科技局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）
4.鼓勵(lì)黃標(biāo)車換購電動(dòng)車。對(duì)個(gè)人提前淘汰自有黃標(biāo)車購買純電動(dòng)乘用車或純電動(dòng)物流車的，在享受提前淘汰黃標(biāo)車財(cái)政補(bǔ)償資金的基礎(chǔ)上，再給予3000元/輛的財(cái)政資金補(bǔ)助。(責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣科技局)
5.支持客運(yùn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用。將新能源農(nóng)村客運(yùn)和出租車輛納入城鄉(xiāng)道路客運(yùn)成品油價(jià)格補(bǔ)助資金發(fā)放范圍；支持新能源客車產(chǎn)品參與營(yíng)運(yùn)客車等級(jí)評(píng)定。(責(zé)任單位：縣交通局)
二、加大推廣應(yīng)用力度
6.加大公共服務(wù)領(lǐng)域推廣應(yīng)用力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在城市公交、出租車等城市客運(yùn)以及郵政、物流、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度，制定機(jī)動(dòng)車更新計(jì)劃，不斷提高新能源汽車運(yùn)營(yíng)比重。在新增或更新車輛中，新能源汽車所占的比例不得低于50%。(責(zé)任單位：縣交通局、縣經(jīng)服局、縣科技局、縣財(cái)政局、縣執(zhí)法局、縣國(guó)資局、縣郵政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）
7.推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位使用。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例不低于50%。企事業(yè)單位應(yīng)積極采取租賃和完善充電設(shè)施等措施，鼓勵(lì)單位職工購買和使用新能源汽車，發(fā)揮對(duì)社會(huì)的示范引領(lǐng)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣相關(guān)部門要制定年度推廣應(yīng)用計(jì)劃，報(bào)財(cái)政、科技部門審核把關(guān)。(責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣科技局、縣國(guó)資局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）
8.支持開展新能源汽車分時(shí)租賃、車輛共享業(yè)務(wù)。對(duì)車輛運(yùn)營(yíng)規(guī)模達(dá)到300輛的新能源汽車分時(shí)租賃企業(yè)，第一年給予每車每月500元的運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)，第二年給予每車每月300元的運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)。在政府投資的公用充電車位中預(yù)留總充電車位的10%(不少于1個(gè))免費(fèi)提供給分時(shí)租賃車輛停放。(責(zé)任單位：縣科技局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）
9.探索區(qū)域公交電動(dòng)化、電動(dòng)社區(qū)等推廣模式。每年評(píng)選純電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用“示范小區(qū)”和“示范單位”，給予每個(gè)單位10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，專項(xiàng)用于專(公)用充電設(shè)施建設(shè)管理，獎(jiǎng)勵(lì)單位總數(shù)不超過20個(gè)。(責(zé)任單位：縣交通局、縣城建局、縣科技局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）
三、加強(qiáng)充電設(shè)施建設(shè)管理
10.加強(qiáng)用戶居住地充電設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)充電服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等企業(yè)參與居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，統(tǒng)一開展停車位改造，直接辦理報(bào)裝接電手續(xù)，在符合有關(guān)法律法規(guī)的前提下向用戶適當(dāng)收取費(fèi)用。對(duì)有固定停車位的用戶，優(yōu)先在停車位配建充電設(shè)施；對(duì)沒有固定停車位的用戶，鼓勵(lì)通過在居民區(qū)配建公共充電車位，建立充電車位分時(shí)共享機(jī)制，為用戶充電創(chuàng)造條件。房地產(chǎn)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)居委會(huì)要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)業(yè)主支持充電設(shè)施建設(shè)。(責(zé)任單位：縣城建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）
11.鼓勵(lì)公共單位加快充電設(shè)施建設(shè)。具備條件的黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位等新建或改造停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合新能源汽車配備更新計(jì)劃，充分考慮職工購買新能源汽車的需要，利用內(nèi)部停車場(chǎng)資源，規(guī)劃建設(shè)電動(dòng)汽車充電車位。(責(zé)任單位：縣相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）
12.加快建設(shè)城市公共充電設(shè)施。優(yōu)先在大型商場(chǎng)、超市、文體場(chǎng)館等配建停車場(chǎng)以及交通樞紐、駐車換乘等公共停車場(chǎng)建設(shè)公共充電設(shè)施。鼓勵(lì)在具備條件的加油站配建公共快充設(shè)施，適當(dāng)新建獨(dú)立占地的公共快充站。鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人充電設(shè)施向社會(huì)公眾開放。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）
13.完善充電設(shè)施用地政策。鼓勵(lì)在現(xiàn)有停車場(chǎng)(位)等現(xiàn)有建設(shè)用地上設(shè)立他項(xiàng)權(quán)利建設(shè)充電設(shè)施，可保持現(xiàn)有建設(shè)用地已設(shè)立的土地使用權(quán)及用途不變。在符合規(guī)劃前提下，利用現(xiàn)有建設(shè)用地新建充電站的，優(yōu)先支持辦理用地手續(xù)。將獨(dú)立占地的集中式充換電站用地納入公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地范圍，按照加油加氣站用地供應(yīng)模式，根據(jù)可供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地情況，優(yōu)先安排土地供應(yīng)。供應(yīng)新建項(xiàng)目用地需配建充電設(shè)施的，可將配建要求納入土地供應(yīng)條件，允許土地使用權(quán)取得人與其他市場(chǎng)主體合作，按要求投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)充電基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)格充電站用地管理。(責(zé)任單位：縣國(guó)土局、縣城建局)
14.完善用電價(jià)格政策。對(duì)電動(dòng)汽車充電服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。對(duì)向電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營(yíng)性集中式充電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格；對(duì)居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)等非經(jīng)營(yíng)性分散充電樁按其所在場(chǎng)所執(zhí)行分類目錄電價(jià)；對(duì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)公共停車場(chǎng)中設(shè)置的充電設(shè)施用電執(zhí)行一般工商業(yè)及其他類用電價(jià)格。電動(dòng)汽車充電設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。將電動(dòng)汽車充電設(shè)施配套電網(wǎng)改造成本納入電網(wǎng)企業(yè)輸配電價(jià)。(責(zé)任單位：縣物價(jià)局、縣供電公司)
15.完善充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼政策。對(duì)驗(yàn)收合格、管理規(guī)范的公(專)用直流充電樁，按照充電樁的充電功率給予200元/千瓦的財(cái)政資金補(bǔ)助；對(duì)住宅小區(qū)新建(不含規(guī)劃配建)的充電樁，給予住宅小區(qū)物業(yè)管理單位500元/個(gè)的財(cái)政資金補(bǔ)助。(責(zé)任單位：縣科技局、縣財(cái)政局、縣城建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）
16.加強(qiáng)充電設(shè)施附屬車位管理。將公共充電設(shè)施附屬車位納入城市公用設(shè)施進(jìn)行歸口管理。居民區(qū)、商場(chǎng)、黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位等內(nèi)部建設(shè)的充電設(shè)施附屬車位由產(chǎn)權(quán)所有者加強(qiáng)管理，相關(guān)部門予以支持。充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)(建設(shè))企業(yè)要采取技術(shù)手段，限制非充電車輛占用充電車位。(責(zé)任單位：縣公安局、縣執(zhí)法局)
四、實(shí)行差異化交通管理
17.推進(jìn)交通便利化。實(shí)行新能源汽車獨(dú)立分類注冊(cè)登記，核發(fā)新能源汽車專用機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，并在機(jī)動(dòng)車行駛證上標(biāo)注新能源汽車類型。改進(jìn)道路交通技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)，通過號(hào)牌自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)對(duì)新能源汽車通行給予便利。(責(zé)任單位：縣公安局、縣交通局)
18.拓展電動(dòng)物流車通行范圍。電動(dòng)物流用車可在城區(qū)地面道路行駛，1.5噸以下從事公共服務(wù)、應(yīng)急搶險(xiǎn)等特殊行業(yè)的電動(dòng)物流車可在高架道路、立交橋上行駛�？h公安交警部門應(yīng)依據(jù)電動(dòng)物流車車輛種類及使用性質(zhì)發(fā)放縣區(qū)禁行線路通行證。(責(zé)任單位：縣公安局、縣經(jīng)服局、縣郵政局)
五、創(chuàng)新發(fā)展模式
19.大力支持研發(fā)及應(yīng)用創(chuàng)新。支持動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、先進(jìn)變速器、輕量化材料和智能控制等新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，積極跟進(jìn)燃料電池汽車及電動(dòng)汽車小型化的發(fā)展，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)人才和團(tuán)隊(duì)，加快新能源汽車檢驗(yàn)、檢測(cè)等重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)。(責(zé)任單位：縣科技局、縣經(jīng)服局、縣財(cái)政局)
20.加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。建立動(dòng)力電池及材料、動(dòng)力總成等新能源汽車關(guān)鍵部件產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。推動(dòng)聯(lián)盟加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，開展招商引資和人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)，提升上下游資源整合能力。(責(zé)任單位：縣科技局、縣經(jīng)服局)
21.組建新能源汽車推進(jìn)中心。由縣科技局牽頭，抽調(diào)人員組建新能源汽車推進(jìn)中心，重點(diǎn)開展新能源汽車推廣應(yīng)用、規(guī)劃方案編制、宣傳推介、互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)、示范推廣區(qū)域合作等工作，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。(責(zé)任單位：縣科技局)
22.多渠道籌集新能源汽車發(fā)展資金。建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展新能源汽車資金來源，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基金滾動(dòng)使用，擴(kuò)大規(guī)模，重點(diǎn)投資縣新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。(責(zé)任單位：縣科技局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)服局、縣國(guó)資局、縣財(cái)政局、縣金融辦)
23.鼓勵(lì)電池循環(huán)梯次利用。整車、電池生產(chǎn)等企業(yè)建立健全廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用體系，建立車用電池回收處理系統(tǒng)，促進(jìn)廢舊動(dòng)力電池回收利用。對(duì)企業(yè)建立廢舊動(dòng)力電池回收系統(tǒng)并回收利用的，縣財(cái)政按回收電池容量給予每千瓦時(shí)10元的獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣財(cái)政局、縣科技局、縣經(jīng)服局)
24.強(qiáng)化安全保障體系建設(shè)。整合新能源汽車生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)相關(guān)資源和信息，建設(shè)全縣統(tǒng)一的新能源汽車運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)車輛和充電設(shè)施信息互聯(lián)互通、資源共享。按照屬地管理、行業(yè)負(fù)責(zé)的原則，督促新能源汽車生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保安全。(責(zé)任單位：縣科技局、縣安監(jiān)局)
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
25.成立新賓滿族自治縣新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體組成人員如下：
組 長(zhǎng)： 縣政府縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：張文新 縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)
張 勇 縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)
成 員：崔鳳日 縣委宣傳部副部長(zhǎng)
戴榮波 縣績(jī)效督查辦負(fù)責(zé)人
張報(bào)吉 縣發(fā)改局局長(zhǎng)
喻 偉 縣經(jīng)服局局長(zhǎng)
牟仁杰 縣科技局局長(zhǎng)
李有功 縣財(cái)政局局長(zhǎng)
王立鵬 縣國(guó)土局局長(zhǎng)
黃紹華 縣城建局局長(zhǎng)
孫萬春 縣交通局局長(zhǎng)
晁先華 縣環(huán)保局局長(zhǎng)
張志琨 縣安監(jiān)局局長(zhǎng)
刁 威 縣廣電中心局長(zhǎng)
呂鳳翔 縣國(guó)資局負(fù)責(zé)人
關(guān) 旭 縣發(fā)改局副局長(zhǎng)
史俊民 縣公安局副局長(zhǎng)
王振強(qiáng) 縣執(zhí)法局副局長(zhǎng)
劉 海 縣供電公司經(jīng)理
王家旭 縣郵政局局長(zhǎng)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)
26.建立縣新能源汽車工作聯(lián)席會(huì)議制度。建立以縣政府縣長(zhǎng)為總召集人，常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)為副總召集人，縣新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，及時(shí)研究解決新能源汽車發(fā)展中的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用及充電設(shè)施建設(shè)工作。(責(zé)任單位：縣科技局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）
27.加強(qiáng)督查考核。將新能源汽車推廣應(yīng)用和充電設(shè)施建設(shè)管理工作情況納入全縣年度自主創(chuàng)新目標(biāo)考核�？h新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立以實(shí)際運(yùn)營(yíng)車輛和便利使用環(huán)境為主要指標(biāo)的考核體系，明確工作要求和時(shí)間進(jìn)度，加強(qiáng)督查考核。(責(zé)任單位：縣新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣績(jī)效督查辦)
28.加大宣傳力度。各有關(guān)單位和新聞媒體要通過多種形式大力宣傳新能源汽車降低能源消耗、減少污染物排放的重要作用，組織業(yè)內(nèi)專家解讀新能源汽車的綜合成本優(yōu)勢(shì)。通過媒體宣傳，提高全社會(huì)對(duì)新能源汽車的認(rèn)知度和接受度，同時(shí)對(duì)損害消費(fèi)者權(quán)益、弄虛作假等行為給予曝光，營(yíng)造綠色出行、崇尚環(huán)保的消費(fèi)氛圍。(責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣經(jīng)服局、縣科技局、縣廣電中心)
29.縣政府設(shè)立新賓滿族自治縣“新能源汽車發(fā)展基金”。上述條款中涉及需縣級(jí)財(cái)政資金給予補(bǔ)貼、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)的，由新賓滿族自治縣“新能源汽車發(fā)展基金”予以支持。
30.本意見自2016年1月1日起施行，有效期至2017年12月31日。本意見由縣科技局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
二○一六年十二月十二日
抄送：縣委辦、縣人大辦、縣政協(xié)辦、縣紀(jì)委。
新賓滿族自治縣人民政府辦公室 2016年12月12日印發(fā)
