新政發(fā)〔2017〕11號
新賓滿族自治縣人民政府關(guān)于印發(fā)
新賓滿族自治縣2017年棚戶區(qū)改造購買安置房源實(shí)施方案的通知
有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《新賓滿族自治縣2017年棚戶區(qū)改造購買安置房源實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一七年四月二十一日
抄送：縣委辦、縣人大辦、縣政協(xié)辦、縣紀(jì)委。
新賓滿族自治縣人民政府辦公室 2017年4月25日印發(fā)
新賓滿族自治縣2017年棚戶區(qū)改造購買安置房源實(shí)施方案
根據(jù)《撫順市棚戶區(qū)改造安置房屋市場化收購指導(dǎo)意見》（撫棚改辦字〔2015〕20號）、《撫順市政府購買棚改服務(wù)管理暫行辦法》（撫住建〔2016〕26號），結(jié)合新賓滿族自治縣工礦棚戶區(qū)改造實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、基本原則
1.政府采購市場商品房用于棚改安置房源，按照政府采購法，面向社會公開招標(biāo)，通過公平競價(jià)采購。
2.招標(biāo)采購地點(diǎn)為新賓滿族自治縣南雜木鎮(zhèn)范圍內(nèi)的存量商品房和在建的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目商品房。購買在建的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目商品房，原則上應(yīng)五證齊全，當(dāng)年竣工并具備入住條件。
3.政府采購需要依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，履行公開、公示程序，確保購買安置房源工作全過程公開、公正、透明。
二、實(shí)施步驟
（一）采購房源基本情況
2017年，新賓滿族自治縣南雜木鎮(zhèn)、木奇鎮(zhèn)計(jì)劃實(shí)施工礦棚戶區(qū)改造動遷安置1455戶。其中，南雜木鎮(zhèn)五一廠工礦棚戶區(qū)639戶，南雜木毛紡廠和三磚廠等工礦棚戶區(qū)485戶。新賓滿族自治縣矽肺服務(wù)處工礦棚戶區(qū)331戶，矽肺服務(wù)處異地安置到南雜木鎮(zhèn)。
依據(jù)《新賓滿族自治縣國有工礦棚戶區(qū)改造住宅房屋征收補(bǔ)償辦法》，結(jié)合房屋征收民意調(diào)查結(jié)果及存量商品房摸底調(diào)查情況，2017年采購計(jì)劃實(shí)施分段招標(biāo)。第一階段，采購南雜木鎮(zhèn)庫存房源共1個樓盤（鑫鼎世家小區(qū)）現(xiàn)房70㎡以下的110套、70㎡以上37套。第二階段，采購在建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目房源，鑫鼎世家小區(qū)192套、鑫鼎新城小區(qū)（藥材公司）145套、利民小區(qū)（汽車三場1號地塊）374套、惠民小區(qū)（汽車三場2號地塊）597套。
采購安置戶型：45㎡ 、50㎡、55㎡、65㎡。
（二）房源普查和市場詢價(jià)
1.縣政府授權(quán)南雜木鎮(zhèn)政府作為新賓滿族自治縣2017年工礦棚改安置房屋采購主體。南雜木鎮(zhèn)政府會同木奇鎮(zhèn)政府共同進(jìn)行摸底調(diào)查，確定所需房源戶型、套數(shù)、面積。
2.縣棚改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，組成采購定價(jià)工作小組，開展所在區(qū)域房源調(diào)查和詢價(jià)談判工作，統(tǒng)計(jì)所需房源和報(bào)價(jià)情況。
3.南雜木鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估咨詢公司對南雜木地區(qū)的綜合樓價(jià)、建筑成本、建設(shè)成本和安置區(qū)域的綜合樓價(jià)及單個房源價(jià)格進(jìn)行評估，確定評估價(jià)格。
（三）公開競價(jià)
1.委托具備資質(zhì)條件的招投標(biāo)代理公司進(jìn)行棚改安置房源的公開招標(biāo)采購，公開發(fā)布政府采購招標(biāo)公告。政府采購房源價(jià)格應(yīng)考慮房屋建設(shè)綜合造價(jià)，開發(fā)利潤率不得超過3%。
2.采購定價(jià)工作小組和招投標(biāo)代理公司共同研究制定采購評標(biāo)辦法，要杜絕個別不具備實(shí)力的開發(fā)商惡意競價(jià)和串通報(bào)價(jià)，確保采購房屋價(jià)格合理并按期交付使用。
（四）房屋采購
1.商品房開發(fā)企業(yè)中標(biāo)后，由招投標(biāo)代理公司發(fā)布公告和下達(dá)中標(biāo)通知書。南雜木鎮(zhèn)政府和木奇鎮(zhèn)政府分別與各自中標(biāo)開發(fā)企業(yè)在政府采購法規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，簽訂相關(guān)商品房購銷合同。
2.根據(jù)安置房源需求，南雜木鎮(zhèn)政府和木奇鎮(zhèn)政府與擬采購在建房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)先行簽訂配建協(xié)議，開發(fā)企業(yè)按照協(xié)議約定實(shí)施開發(fā)建設(shè)。待商品房竣工驗(yàn)收并達(dá)到現(xiàn)房銷售條件后，再行簽訂商品房購銷合同，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)房采購。
3.縣城建局負(fù)責(zé)，對擬采購在建房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督，確保采購房屋工期和質(zhì)量、使用功能、裝修等達(dá)到協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn)。
4.南雜木鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，按照協(xié)議約定，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，對建設(shè)期間出現(xiàn)質(zhì)量問題，或者開發(fā)項(xiàng)目不能按期竣工交付使用的，應(yīng)及時(shí)中止協(xié)議，防止造成安置戶超期回遷。
（五）驗(yàn)收付款
1.采購房屋所在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，采購定價(jià)工作小組應(yīng)對房屋工程質(zhì)量和使用功能逐戶進(jìn)行驗(yàn)收，達(dá)到配戶使用條件后，支付采購合同價(jià)款的70%。
2.政府采購的棚改安置房屋由南雜木鎮(zhèn)政府和木奇鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)配戶。配戶后，由安置居民對房屋再次進(jìn)行分戶驗(yàn)收，合格后辦理入住手續(xù)。待安置居民取得房屋所有權(quán)證后，政府向開發(fā)企業(yè)支付采購合同價(jià)款的30%。
（六）產(chǎn)權(quán)辦理
1.南雜木鎮(zhèn)政府和木奇鎮(zhèn)政府與開發(fā)企業(yè)簽訂的商品房銷售合同，應(yīng)注明為政府采購的棚改安置房屋，且所購房屋已完成初始登記�？h棚改領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，將房屋采購合同與安置居民名單一并報(bào)送市棚改主管部門備案。
2.已登記備案的棚改安置居民，持與政府簽訂的棚改房屋安置補(bǔ)償協(xié)議和配戶通知單，到房屋登記部門辦理房屋權(quán)屬證書，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)繳納房屋專項(xiàng)維修資金和契稅。
