新政發(fā)〔2017〕13號(hào)
新賓滿族自治縣人民政府關(guān)于印發(fā)
新賓滿族自治縣木奇鎮(zhèn)矽肺服務(wù)處
工礦棚戶區(qū)改造實(shí)施方案的通知
有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《新賓滿族自治縣木奇鎮(zhèn)矽肺服務(wù)處
工礦棚戶區(qū)改造實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一七年四月二十一日
抄送：縣委辦、縣人大辦、縣政協(xié)辦、縣紀(jì)委。
新賓滿族自治縣人民政府辦公室 2017年4月25日印發(fā)
新賓滿族自治縣木奇鎮(zhèn)矽肺服務(wù)處
工礦棚戶區(qū)改造實(shí)施方案
為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家關(guān)于棚戶區(qū)改造相關(guān)政策，縣政府決定啟動(dòng)新賓滿族自治縣木奇鎮(zhèn)矽肺服務(wù)處棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。為確保棚改工作順利進(jìn)行，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市棚戶區(qū)改造相關(guān)政策。按照有利于城鎮(zhèn)規(guī)劃、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步、有利于改善人民群眾生活質(zhì)量的總體思路，全面做實(shí)、做好棚改工作。
二、基本原則
1.統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一政策的原則；
2.公開、公平、公正、自愿的原則；
3.多元化投資原則（改造所需資金由國(guó)家、地方政府、棚改戶共同承擔(dān)）；
4.實(shí)物補(bǔ)償?shù)脑瓌t。
三、參加棚改區(qū)域
撫順市新賓硫化鐵礦矽肺服務(wù)處居民住宅區(qū)勘測(cè)定界圖（S6-S10）國(guó)有土地區(qū)域之內(nèi)。
四、參加棚改職工
處于該棚改區(qū)域內(nèi)的撫順市新賓硫化鐵礦矽肺服務(wù)處、撫順市東嶺鋼廠、撫順市撫東鋼廠職工可以參加并享受本次工礦企業(yè)棚改政策。
五、享受棚改政策職工的認(rèn)定
（一）上述企業(yè)中的下列人員可以自愿參加木奇鎮(zhèn)矽肺服務(wù)處工礦棚戶區(qū)改造。
居住在木奇鎮(zhèn)矽肺服務(wù)處棚改區(qū)域內(nèi)的國(guó)有身份職工、全民合同制職工、大集體職工、離退休職工、遺屬中的配偶、享受遺屬待遇的子女。
（二）下列人員不得參加木奇鎮(zhèn)矽肺服務(wù)處工礦棚戶區(qū)改造。
1.不在該區(qū)域內(nèi)居住的上述工礦企業(yè)職工；
2.雖在該區(qū)域內(nèi)居住，但非上述三戶工礦企業(yè)職工；
3.原為該區(qū)域內(nèi)工礦企業(yè)職工，現(xiàn)已調(diào)離的；
4.上述三戶工礦企業(yè)職工配偶以外的遺屬或配偶已改嫁的；
5.已經(jīng)享受過(guò)棚改政策人員。
上述三戶參加棚改人員身份的認(rèn)定，由各企業(yè)自行負(fù)責(zé)。
六、征收與補(bǔ)償
被征收房屋必須是在木奇鎮(zhèn)矽肺服務(wù)處工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目確定棚改區(qū)域內(nèi)的房屋。
（一）被征收房屋面積的確定
被征收房屋的面積以權(quán)屬登記為準(zhǔn)。產(chǎn)權(quán)登記面積與實(shí)際面積不符的，以實(shí)際測(cè)量的面積為準(zhǔn)。
（二）棚戶區(qū)改造安置
此次棚戶區(qū)改造實(shí)行政府購(gòu)買商品住房安置方式進(jìn)行安置。
棚戶區(qū)改造安置新址位于南雜木鎮(zhèn)鑫鼎世家小區(qū)、鑫鼎新城小區(qū)（藥材公司）、利民小區(qū)（汽車三場(chǎng)一號(hào)地塊）、惠民小區(qū)（汽車三場(chǎng)二號(hào)地塊）。
安置房源面積的計(jì)算方式：樓房建筑為多層的各單元房屋面積以縣房產(chǎn)確定的面積為準(zhǔn)，公攤面積由安置的被征收人承擔(dān)；樓房建筑為高層的，以縣房產(chǎn)確定的各單元房屋面積為前提，高層公攤面積和多層公攤面積的差，被安置到高層的被征收人不承擔(dān)。
（三）住宅房屋產(chǎn)權(quán)置換安置
通過(guò)政府新購(gòu)商品樓方式，對(duì)被征收人實(shí)行產(chǎn)權(quán)置換安置。
1.征一還一，收取原房屋與安置房屋同等面積差價(jià)款300元/㎡。公有產(chǎn)權(quán)房屋先參加房改確權(quán)后，收取原房屋與安置房屋差價(jià)款300元/㎡。
2.產(chǎn)權(quán)置換安置用房的戶型原則上為45㎡戶型、50㎡、55㎡戶型、65㎡戶型（以房屋建成后房產(chǎn)部門的實(shí)際測(cè)量面積為準(zhǔn)）。
3.原房屋面積（指建筑面積）不足45平方米的，安置到45平方米。被征收人要求擴(kuò)大面積的，可以擴(kuò)大到65平方米【注：原建筑面積收取差價(jià)款300元/㎡；原面積不足45平方米上靠到45平方米增加的面積，收取增加擴(kuò)大面積款1300元/㎡，超出的自然差不夠自然間的仍按1300元/㎡收取增加面積款。在房源允許的情況下，應(yīng)安置戶型之外增加面積部分，按照南雜木鎮(zhèn)政府購(gòu)買房源價(jià)格收取擴(kuò)大面積款】。
45平方米（含）以上不足50平方米的房屋，安置到50平方米。被征收人要求擴(kuò)大面積的，可以擴(kuò)大到65平方米【注：原建筑面積收取差價(jià)款300元/㎡；原面積超過(guò)45平方米不足50平方米而增加的面積，收取增加面積款1300元/㎡。超出的自然差不夠自然間的仍按1300元/㎡收取增加面積款。在房源允許的情況下，應(yīng)安置戶型之外增加面積部分，按照南雜木鎮(zhèn)政府購(gòu)買房源價(jià)格收取擴(kuò)大面積款】。
50平方米（含）以上不足55平方米的房屋，安置到55平方米。被征收人要求擴(kuò)大面積的，可以擴(kuò)大到65平方米【注：原建筑面積收取差價(jià)款300元/㎡;原面積超過(guò)50平方米不足55平方米而增加的面積，收取增加面積款1300元/㎡。超出的自然差不夠自然間的仍按1300元/㎡收取增加面積款。在房源允許的情況下，應(yīng)安置戶型之外增加面積部分，按照南雜木鎮(zhèn)政府購(gòu)買房源價(jià)格收取擴(kuò)大面積款】。
55平方米（含）以上的房屋，安置到65平方米。超出安置房屋面積的原房屋面積，按具有房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)提供的評(píng)估價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償�！咀ⅲ涸ㄖ娣e收取差價(jià)款300元/㎡;原建筑面積超過(guò)55平方米不足65平方米而增加的面積，收取增加面積款1300元/㎡。超出的自然差不夠自然間的仍按1300元/㎡收取增加面積款】。在房源允許的情況下，政策安置戶型之外再要求增加面積的，允許安置戶居民與參建開發(fā)商協(xié)商，在安置戶型之外選擇大戶型，價(jià)格按照南雜木鎮(zhèn)政府購(gòu)買房源價(jià)格收取擴(kuò)大面積款。
4.閑置房屋（無(wú)人居�。灰恐髂軌蛱峁┖戏ǖ漠a(chǎn)權(quán)證明，且房主符合參加棚改的身份條件，也可參與房屋產(chǎn)權(quán)置換。
5.具備參加木奇鎮(zhèn)矽肺服務(wù)處工礦棚戶區(qū)改造身份的人員，在棚改界線范圍內(nèi)同時(shí)擁有兩套以上住宅的，只能選取一套面積較大的住宅參加棚改,不可并戶參加棚改。
6.下列房屋不得參加棚改：
（1）在棚改確定范圍以外的房屋；
（2）在棚改范圍確定之日后，產(chǎn)生交易的房屋（以公告之日為準(zhǔn)）；
（3）非住宅房屋（車庫(kù)、倉(cāng)房、商店等）；
（4）不符合住房標(biāo)準(zhǔn)的房屋；
（5）房屋被抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的房屋；
（6）房屋產(chǎn)權(quán)存在爭(zhēng)議的或產(chǎn)權(quán)不清的房屋；
（7）存在不符合參加棚改的其它特殊情況。
七、被征收人需要承擔(dān)的義務(wù)
1.參加棚改人員按照規(guī)定時(shí)間提交各項(xiàng)真實(shí)有效材料，不得弄虛作假。
2.按照簽訂房屋產(chǎn)權(quán)置換協(xié)議書中約定的內(nèi)容，按時(shí)繳納房款。
3.每戶繳納騰空房屋、拆除附屬設(shè)施保證金人民幣2000元，并按要求自行騰空房屋、拆除附屬設(shè)施。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)驗(yàn)收合格后，返還保證金。
4.繳納新建住房專項(xiàng)維修基金（按縣政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。
5.繳納物業(yè)管理費(fèi)、電費(fèi)、水費(fèi)、有線電視入網(wǎng)費(fèi)等其他應(yīng)繳納的費(fèi)用。
6.承擔(dān)房屋交易過(guò)程中的契稅（按相關(guān)稅收政策執(zhí)行）。
八、回遷選房原則和辦法
1.安置房源地點(diǎn)
新賓滿族自治縣南雜木鎮(zhèn)鑫鼎世家小區(qū)、鑫鼎新城小區(qū)（藥材公司）、利民小區(qū)（汽車三場(chǎng)一號(hào)地塊）、惠民小區(qū)（汽車三場(chǎng)二號(hào)地塊）。
2.選房原則和辦法
（1）存量房屋在70平以上的（含）房源，被征收人可自愿選擇，價(jià)格由被征收人與開發(fā)商自行協(xié)商。
（2）存量70平以下的（不含），執(zhí)行本方案中住宅房屋產(chǎn)權(quán)置換安置規(guī)定，與待建房源共同實(shí)行統(tǒng)一抓鬮分配房源。以南雜木鎮(zhèn)農(nóng)村信用社收款單記載時(shí)間為準(zhǔn)。三天為一個(gè)時(shí)間段，同一時(shí)間段內(nèi)交款的被征收人抓鬮取得選房順序號(hào)。
（3）縣公證處、紀(jì)檢監(jiān)察部門、被征收人代表共同監(jiān)督選房工作全過(guò)程。
3.對(duì)被征收人或家庭成員有下列情況之一的，經(jīng)本人申請(qǐng)，相關(guān)部門出證并公示無(wú)異議后，可安置在回遷房源低樓層：
（1）下肢殘疾失去行走能力，以相關(guān)部門發(fā)放的殘疾證為準(zhǔn)，并按殘疾等級(jí)進(jìn)行分配。
（2）雙目失明，經(jīng)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)證明并公示無(wú)異議的。
（3）患有其他疾病，行走不便的，由法定醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明。
十、組織機(jī)構(gòu)
縣政府成立木奇鎮(zhèn)矽肺服務(wù)處工礦棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)各成員單位的職責(zé)分工，成立以下相關(guān)工作小組，具體落實(shí)各項(xiàng)工作。
1.職工身份認(rèn)定組
組長(zhǎng)：呂鳳翔、魏春風(fēng)
成員：尚德忠、王寶國(guó)、胡兵、張澤福、及三家企業(yè)相關(guān)工作人員
職責(zé)：對(duì)職工身份進(jìn)行認(rèn)定。
2.職工住宅房屋及使用性質(zhì)認(rèn)定組
組長(zhǎng)：孟憲豐
副組長(zhǎng)：尚德忠
成員：王寶國(guó)、胡兵、張澤福、房產(chǎn)工作人員及職工代表
職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)房屋權(quán)屬、用途、標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定及匯總統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)征收過(guò)程中影像資料的錄制和保全。
3.職工身份及房屋認(rèn)定審核組
組長(zhǎng)：呂鳳翔
副組長(zhǎng)：李廣宏
成員：王寶國(guó)、 胡兵、張澤福
職責(zé)：對(duì)職工身份及住宅房屋進(jìn)行認(rèn)定后的審核，并發(fā)布公告。
4.產(chǎn)權(quán)置換協(xié)議簽訂組
組長(zhǎng)：王星文
副組長(zhǎng)：葛菲
成員：王寶國(guó)、胡兵、張澤福、職工代表、房產(chǎn)工作人員。
職責(zé)：負(fù)責(zé)簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議（收集房產(chǎn)證原件、房屋產(chǎn)權(quán)證明、職工身份證明、戶口簿復(fù)印件、身份證復(fù)印件等材料）、材料歸檔、電腦錄入。
5.穩(wěn)定組
組長(zhǎng)：李杰
副組長(zhǎng)：李廣宏
成員：顏 玲、張子德、王寶國(guó)、胡兵、張澤福
職責(zé)：負(fù)責(zé)依法接待涉及棚改當(dāng)事人的來(lái)信來(lái)訪，化解信訪矛盾，維護(hù)本地區(qū)的和諧穩(wěn)定。
6.回遷安置組
組長(zhǎng)：王星文
副組長(zhǎng)：呂鳳翔
成員：魏春風(fēng)、葛菲、張子德、王寶國(guó)、胡兵、張澤福和職工代表。
職責(zé)：負(fù)責(zé)按照回遷安置方案進(jìn)行配戶工作。
7.紀(jì)檢監(jiān)察組
組長(zhǎng)：呂振峰
副組長(zhǎng)：呂鳳翔、李廣宏
成員：孫濤及木奇鎮(zhèn)紀(jì)檢工作人員
職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督、查處棚改過(guò)程中違法違紀(jì)行為。
十、保障措施
1.加大政策宣傳力度。國(guó)資局與木奇鎮(zhèn)政府成立政策宣傳工作組，對(duì)工礦職工進(jìn)行政策宣傳，耐心細(xì)致做好思想工作，讓工礦職工充分了解國(guó)家棚改的相關(guān)政策。
2.采取有效的穩(wěn)控措施。棚改領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門對(duì)可能上訪的群體進(jìn)行摸排，對(duì)重點(diǎn)人確定包保責(zé)任。做到穩(wěn)控措施到位，信息掌握準(zhǔn)確，力爭(zhēng)把信訪矛盾化解在基層。
3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門要認(rèn)真履行職責(zé)，把好安全生產(chǎn)關(guān)，加大檢查力度，整治安全生產(chǎn)的隱患，確保不出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。
4.嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。建筑質(zhì)量監(jiān)管部門要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，在工程施工過(guò)程中，嚴(yán)格按照建筑施工規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)管、認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
5.盡早謀劃建設(shè)資金籌集工作。建設(shè)資金是保證工程順利完成的關(guān)鍵，責(zé)任部門籌措資金要盡早謀劃，確保建設(shè)資金及時(shí)足額到位，不出現(xiàn)拖欠工程款問(wèn)題。
