新政辦發(fā)〔2013〕52號
新賓滿族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新賓滿族自治縣創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)站工作實施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門：
經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《新賓滿族自治縣創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)站工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，認真貫徹執(zhí)行。
二○一三年八月十五日
抄送：縣委辦、縣人大辦、縣政協(xié)辦、縣紀委辦。
新賓滿族自治縣人民政府辦公室 2013年8月15日印發(fā)
新賓滿族自治縣創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)
殘疾人康復(fù)服務(wù)站工作實施方案
為認真做好我縣殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)站創(chuàng)建工作，更好地為廣大殘疾人提供周到、方便的康復(fù)服務(wù)，實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，根據(jù)國家民政部、衛(wèi)生部、中國殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于開展全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)培育活動的通知》，衛(wèi)生部、中國殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于進一步將殘疾人康復(fù)納入基層衛(wèi)生服務(wù)的意見》和撫順市殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于印發(fā)2013年全市殘聯(lián)工作要點的通知》文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
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堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的早日實現(xiàn)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)殘疾人康復(fù)工作提升到構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，融入各相關(guān)部門職責(zé)中，充分發(fā)揮縣內(nèi)康復(fù)資源優(yōu)勢，不斷健全完善康復(fù)服務(wù)保障體系，全面提高康復(fù)服務(wù)水平和能力，促進我縣殘疾人康復(fù)工作發(fā)展，努力完成我縣殘疾人社區(qū)康復(fù)工作目標(biāo)任務(wù)。
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1.堅持政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與的原則
將殘疾人康復(fù)工作納入公共服務(wù)體系，充分發(fā)揮殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會的作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要將創(chuàng)建殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣工作納入職責(zé)范圍，各司其職、團結(jié)協(xié)作，形成殘疾人康復(fù)服務(wù)長效工作機制�？h政府統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷加大對殘疾人康復(fù)工作的投入，支持殘疾人康復(fù)工作全面快速發(fā)展。充分挖掘和利用社區(qū)資源，發(fā)動和組織社會力量，共同推進殘疾人康復(fù)工作。
2.堅持全面開展、規(guī)范運行的原則
全面設(shè)計、精心操作、統(tǒng)籌規(guī)劃康復(fù)服務(wù)體系和相關(guān)保障制度建設(shè)，不斷完善殘疾人基本醫(yī)療政策，扶助貧困殘疾人得到各項康復(fù)服務(wù)。
3.堅持社區(qū)康復(fù)的原則
把殘疾人康復(fù)的重點轉(zhuǎn)移到社區(qū)康復(fù)上，高度重視社區(qū)康復(fù)，以“康復(fù)進社區(qū)，服務(wù)到家庭”為核心目標(biāo)，形成管理完善、指導(dǎo)和服務(wù)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的基層康復(fù)工作體系。
4.堅持全面康復(fù)的原則
以醫(yī)學(xué)康復(fù)為重點，兼顧教育、職業(yè)、社會等方面的康復(fù)。
5.堅持從實際出發(fā)的原則
從縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的經(jīng)濟社會發(fā)展水平出發(fā)，以殘疾人基本康復(fù)需求為出發(fā)點，因地制宜、分類指導(dǎo)、量力投入、全面覆蓋，最大限度地擴大殘疾人康復(fù)的服務(wù)面和受益面。
二、工作任務(wù)目標(biāo)
通過開展創(chuàng)建省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣工作，逐步形成“政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與”的殘疾人康復(fù)工作格局，確保組織管理、經(jīng)費設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容、人員培訓(xùn)等方面全面達標(biāo)。結(jié)合本縣實際，在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立194個殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)站。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)站工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣創(chuàng)建殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)站工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單見附件）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣殘聯(lián)，負責(zé)日常工作，及時做好各項工作的溝通和協(xié)調(diào)，對工作進展情況進行監(jiān)督落實。
四、主要工作內(nèi)容
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充分利用電視、廣播、報刊、小板報、宣傳單等媒體，對國家、省、市、縣各級政府制定的有關(guān)殘疾人醫(yī)療、就業(yè)、康復(fù)等社會保障優(yōu)惠政策進行深入宣傳，使服務(wù)對象在了解政策的基礎(chǔ)上，學(xué)會運用政策維護自身權(quán)益�？h人社局、縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)生局等部門要認真履行職責(zé)，切實把政策傳達給殘疾人。充分利用基層所站、社區(qū)、村（居）委會殘協(xié)與殘疾人“零距離”的優(yōu)勢，積極開展相關(guān)政策的宣傳，營造扶殘助殘社會風(fēng)尚。
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由縣衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院院長為具體負責(zé)人。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、181個行政村、13個社區(qū)各建立一個殘疾人社區(qū)康復(fù)站。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)選出一名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員（可由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院指定或由殘疾人專職委員擔(dān)任），經(jīng)縣衛(wèi)生局、縣殘聯(lián)聯(lián)合審定、培訓(xùn)合格后，從事具體社區(qū)康復(fù)工作。其具體工作職責(zé)是在康復(fù)服務(wù)站的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)建立規(guī)章制度，制定工作計劃，指導(dǎo)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)社區(qū)開展殘疾人康復(fù)工作，并負責(zé)調(diào)查殘疾人康復(fù)需求，建立康復(fù)需求與服務(wù)檔案，向殘疾人提供康復(fù)服務(wù)信息，并協(xié)助康復(fù)服務(wù)站協(xié)調(diào)、動員、組織社區(qū)有關(guān)機構(gòu)、人員為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)。
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殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)站要依托本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)和設(shè)施資源，安排好社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員的工作場所，并達到“四有”（有專門工作人員、有辦公設(shè)備、有康復(fù)服務(wù)站牌子、有工作職責(zé)）標(biāo)準。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院要專門為殘疾人提供康復(fù)治療和配備無障礙設(shè)施，配備經(jīng)濟實用、便于社區(qū)使用或家庭租借的康復(fù)器材和殘疾人輔助用具（殘疾人輔助器具可由縣殘聯(lián)康復(fù)服務(wù)中心逐步提供）、康復(fù)普及讀物。
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1.縣殘聯(lián)和縣衛(wèi)生局要制定培訓(xùn)制度和培訓(xùn)計劃，定期負責(zé)對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員進行相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高康復(fù)協(xié)調(diào)員的康復(fù)知識服務(wù)水平。培訓(xùn)課程每年不少于40學(xué)時，并定期對協(xié)調(diào)員業(yè)務(wù)知識進行考核。
2.社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員負責(zé)社區(qū)內(nèi)殘疾人康復(fù)需求和服務(wù)檔案管理，及時做好工作記錄，掌握需求動態(tài)變化，并充分利用好現(xiàn)代技術(shù)，對各項工作進行網(wǎng)絡(luò)化管理，做好專門的康復(fù)臺帳。針對各類殘疾人康復(fù)需求，充分利用社區(qū)內(nèi)的康復(fù)資源，采取多種形式提供康復(fù)服務(wù)。
3.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院對自身難以診斷治療的患者應(yīng)及時轉(zhuǎn)介到上級醫(yī)療機構(gòu)或?qū)ｉT康復(fù)機構(gòu)，不延誤殘疾人康復(fù)最佳時機。
4.縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療中心要針對農(nóng)村殘疾人制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，將扶助農(nóng)村貧困殘疾人的醫(yī)療康復(fù)工作列為年度重點工作內(nèi)容。
5.縣人社局負責(zé)配合開展殘疾人職業(yè)康復(fù)，為殘疾人社區(qū)協(xié)調(diào)員就業(yè)安置提供政策支持。
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為進一步做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，完成年末達標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)，將殘疾人社區(qū)康復(fù)內(nèi)容納入全縣目標(biāo)考核之中�？h殘聯(lián)與縣衛(wèi)生局要建立考核制度，加強對康復(fù)服務(wù)隨訪和轉(zhuǎn)介服務(wù)管理。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員年度工作考核的基本要求是：殘疾人康復(fù)需求篩查率不低于60%；殘疾人康復(fù)服務(wù)建檔率達到90%；殘疾人及其親友對康復(fù)服務(wù)滿意率不低于80%。
根據(jù)創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)站標(biāo)準和要求，由縣殘聯(lián)、縣衛(wèi)生局組織人員定期對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)康復(fù)服務(wù)站建設(shè)工作情況進行巡視，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時進行整改，確保2013年12月前達到驗收標(biāo)準，并及時申報上級部門驗收。
附件:新賓滿族自治縣創(chuàng)建殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)站工作領(lǐng)導(dǎo)
小組成員名單
新賓滿族自治縣創(chuàng)建殘疾人社區(qū)
康復(fù)服務(wù)站工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長:馮福斌 縣政府副縣長
副組長:王志富 縣民政局副局長
王志義 縣財政局副局長
武喜元 縣人社局副局長、就業(yè)局局長
潘永金 縣衛(wèi)生局副局長
李興權(quán) 縣殘聯(lián)理事長
成 員:衣林東 縣教育局副局長
劉宏偉 縣文化局副局長
南順錦 縣殘聯(lián)理事
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管殘聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣殘聯(lián)，辦公室主任由縣殘聯(lián)理事長李興權(quán)兼任，副主任由縣教育局副局長衣林東、縣民政局副局長王志富、縣財政局副局長王志義、縣衛(wèi)生局副局長潘永金擔(dān)任。
