新政辦發(fā)〔2013〕53號
新賓滿族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加強肇事肇禍等嚴重精神障礙患者救治救助工作實施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門：
經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《新賓滿族自治縣加強肇事肇禍等嚴重精神障礙患者救治救助工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二○一三年八月十五日
抄送：縣委辦、縣人大辦、縣政協(xié)辦、縣紀委辦。
新賓滿族自治縣人民政府辦公室 2013年8月16日印發(fā)
新賓滿族自治縣加強肇事肇禍等嚴重
精神障礙患者救治救助工作實施方案
為認真貫徹落實黨的十八大精神，進一步完善和創(chuàng)新特殊人群服務(wù)管理，全力維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央綜治辦等部門關(guān)于加強肇事肇禍等嚴重精神障礙患者救治救助工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2013〕68號）文件精神，結(jié)合我縣實際，特制訂此方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神和中央維護社會穩(wěn)定一系列重要部署為指導(dǎo)，深化平安建設(shè)為目標(biāo)，強化救治救助工作為手段，劃分職責(zé)、落實任務(wù)為措施，全方位、多層次強化肇事肇禍等嚴重精神障礙患者的救治救助工作；確�；颊卟灰蜇毨У貌坏骄戎危灰蚴栌诰戎喂芾矶鴤ψ陨砘蛭：ι鐣�，保障該群體和全縣大局的穩(wěn)定。
二、主要工作任務(wù)及部門職責(zé)分工
1.全面開展篩查建檔
衛(wèi)生部門要會同公安、民政、司法、殘聯(lián)、綜治等部門，在全縣范圍內(nèi)對嚴重精神障礙患者進行篩查建檔，并分類摸清底數(shù)，掌握患者分布情況、目前病情狀態(tài)、監(jiān)護管理措施、家庭經(jīng)濟狀況、危害社會風(fēng)險等動態(tài)基礎(chǔ)信息，全面建立患者基礎(chǔ)信息庫和動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局；配合單位：縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣殘聯(lián)、縣綜治辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。）
2.甄別確定施救對象
衛(wèi)生部門在全面篩查摸清嚴重精神障礙患者基礎(chǔ)信息的前提下，進行甄別分類，為救治救助提供準(zhǔn)確依據(jù)。
一是對需要送精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)住院治療的患者，列出人員名單，提出治療建議，報縣嚴重精神障礙患者救治救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后，由公安、司法等部門及患者家屬配合送往指定醫(yī)療機構(gòu)治療。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局；配合單位：縣公安局、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。）
二是對不需要立即送往醫(yī)療機構(gòu)治療的間歇性嚴重精神障礙患者提出居家監(jiān)護管理的指導(dǎo)性意見。會同所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公安、司法部門落實以家居為主體的管護措施，并建立監(jiān)測預(yù)警、分析研判工作機制和報告溝通渠道，針對患者病情變化及時采取相關(guān)措施，嚴防監(jiān)測預(yù)警不到位而發(fā)生意外案（事）件。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局；配合單位：縣公安局、縣司法局、縣綜治辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。）
三是對生活確有困難的患者家庭，切實落實救助保障措施，達到低保條件的辦理低保，不夠低保條件的給予臨時救助，為其提供基本生活保障。對找不到近親屬的流浪乞討疑似嚴重精神障礙患者，送往醫(yī)療機構(gòu)診斷和救治；患者病情緩解后，對查不到患者居住地址的，轉(zhuǎn)入精神機構(gòu)或精神病人福利機構(gòu)分類安置。（責(zé)任單位：縣民政局；配合單位：縣殘聯(lián)、縣慈善總會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。）
四是將嚴重精神障礙患者作為重度殘疾人全部資助參保參合，并對貧困患者給予醫(yī)療救助。（責(zé)任單位：縣人社局；配合單位：縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。）
3.切實加強服務(wù)管理
公安機關(guān)對有肇事肇禍行為或危險的疑似精神障礙患者，除立即處置外，要將其送到精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)進行診斷鑒定。經(jīng)診斷鑒定為精神障礙患者，并已經(jīng)發(fā)生傷害自身行為或有傷害自身危險的，已經(jīng)發(fā)生危害他人安全行為或有危害他人安全危險的，根據(jù)精神衛(wèi)生法第三十五條第二款規(guī)定，對其實施住院治療。被人民法院決定強制醫(yī)療的，應(yīng)在指定醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行。（責(zé)任單位：縣公安局；配合單位：縣衛(wèi)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。）
4.強化醫(yī)療政策保障
對居家嚴重精神障礙患者，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求提供服務(wù)，納入社區(qū)隨訪管理，所需經(jīng)費納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費統(tǒng)籌安排。
三、組織機構(gòu)
為切實加強對肇事肇禍等嚴重精神障礙患者救治救助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立嚴重精神障礙患者救治救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單見附件），負責(zé)此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、事項決策、安排部署和檢查督辦。
四、工作要求
1.各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。堅持以人為本、服務(wù)在先、精心謀劃，建立健全對具有肇事肇禍危險精神病人的檢測、預(yù)警、救治、救助、服務(wù)、管理機制，實現(xiàn)工作常態(tài)化。
2.要進一步增強責(zé)任感和使命感。按照“應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管、應(yīng)收盡收”要求，把這項工作放在更加重要位置，切實抓緊抓好抓出實效。
3.按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”原則，將救治救助工作納入社會管理綜合治理考評體系之中，納入平安創(chuàng)建內(nèi)容之中。加大檢查考核力度，對因工作不到位導(dǎo)致發(fā)生有影響的肇事肇禍案（事）件的，將嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
附件:新賓滿族自治縣嚴重精神障礙患者救治救助工作領(lǐng)導(dǎo)
小組成員名單
新賓滿族自治縣嚴重精神障礙患者
救治救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長: 縣政府常務(wù)副縣長
副組長:段曉云 縣政府副縣長
黃 偉 縣政府副縣長
馮福斌 縣政府副縣長
成 員:李 頡 縣政法委副書記
張報吉 縣發(fā)改局局長
關(guān)寶發(fā) 縣民政局局長
趙富巖 縣司法局局長
谷鳳威 縣財政局局長
周國清 縣人社局局長
徐錦玉 縣衛(wèi)生局局長
郝云龍 縣藥監(jiān)局局長
李興權(quán) 縣殘聯(lián)理事長
王忠發(fā) 縣公安局副局長
孫利民 縣政府法制辦副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣綜治辦，主任由李頡兼任。辦公室負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)計分析、登記報告和危險性評估等日常動態(tài)監(jiān)測工作。
