新政發(fā)〔2016〕17號(hào)
新賓滿族自治縣人民政府關(guān)于
進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工作的意見(jiàn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門(mén)：
為進(jìn)一步鞏固農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)成果，積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金和政策支持，持續(xù)做好農(nóng)村飲水安全工作，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村飲水安全工作的重要意義
李克強(qiáng)總理指出，“解決農(nóng)村飲水安全，惠及億萬(wàn)群眾，這項(xiàng)工作十分艱巨，要保質(zhì)保量，讓群眾滿意”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村飲水安全保障工作是以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是事關(guān)全縣廣大農(nóng)民群眾切身利益的民生事業(yè)，是各級(jí)政府義不容辭的重要職責(zé)。要將農(nóng)村飲水安全工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新工作思路和工作方法，切實(shí)將農(nóng)村飲水安全保障工作落到實(shí)處。
二、建立健全農(nóng)村飲水安全保障工作體制機(jī)制
負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全保障工作的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，密切配合，完善支持政策，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，建立健全運(yùn)行管護(hù)體系，全面落實(shí)農(nóng)村飲水安全保障工作責(zé)任。
實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確行政負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照屬地管理原則承擔(dān)農(nóng)村飲水安全保障工作主體責(zé)任，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)共同做好項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)等農(nóng)村飲水安全保障工作。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、水務(wù)局、發(fā)改局、衛(wèi)計(jì)局、環(huán)保局、財(cái)政局）
組織編制農(nóng)村飲水安全保障規(guī)劃，協(xié)調(diào)制定、下達(dá)年度工程計(jì)劃和投資計(jì)劃，組織開(kāi)展工程實(shí)施方案審查，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理，組織開(kāi)展農(nóng)村飲水安全工程縣級(jí)驗(yàn)收。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局）
做好審核下達(dá)農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目投資計(jì)劃等相關(guān)工作，監(jiān)督投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施情況。（責(zé)任單位：縣發(fā)改革局）
強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全衛(wèi)生監(jiān)督，做好劃定需要解決飲水安全問(wèn)題的涉水重病區(qū)范圍，指導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)村飲水衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)和項(xiàng)目建成后的水質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)局）
指導(dǎo)農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估和環(huán)境監(jiān)管，將農(nóng)村飲用水水源地污染防治作為重點(diǎn)流域水污染防治、地下水污染防治、江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目和實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”政策優(yōu)先安排，統(tǒng)籌解決污染型水源地水質(zhì)改善問(wèn)題。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局）
做好農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目預(yù)算審核下達(dá)、資金撥付、資金監(jiān)管等工作，落實(shí)財(cái)政扶持政策。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局）
將農(nóng)村飲水安全保障工作納入對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效考核內(nèi)容，逐級(jí)落實(shí)主體責(zé)任，明確政府責(zé)任人、部門(mén)責(zé)任人和項(xiàng)目責(zé)任人，層層傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)格跟蹤問(wèn)效，切實(shí)強(qiáng)化剛性約束。（責(zé)任單位：績(jī)效督查辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）
三、強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)保障
采取有效措施，全面做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、水源保護(hù)、水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)等工作。強(qiáng)化水質(zhì)凈化處理設(shè)施建設(shè)以及消毒設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和運(yùn)行管理，確保水源工程水質(zhì)、水量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。要按照環(huán)保部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍劃定工作，全面強(qiáng)化農(nóng)村飲用水水源巡查、保護(hù)，保障水源安全�？茖W(xué)制定水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)制度，把水質(zhì)保障落實(shí)到工程建設(shè)與管理的全過(guò)程，確保供水水質(zhì)安全。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、水務(wù)局、環(huán)保局）
四、優(yōu)化農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理
著力克服農(nóng)村飲水工程數(shù)量多、規(guī)模小、分布廣、管理難等諸多困難，把工程管護(hù)擺在與工程建設(shè)同等重要的位置，優(yōu)化農(nóng)村供水設(shè)施運(yùn)行管理，確保每一處農(nóng)村飲水安全工程都能建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建成后的監(jiān)督管理，建立工程信息通報(bào)制度。在強(qiáng)化政府監(jiān)督和行業(yè)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充實(shí)管理人員，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站和水管員的職能，加強(qiáng)工程運(yùn)行管理的服務(wù)和指導(dǎo)。要強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全工程從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，提高工程運(yùn)行管理水平。要逐一明晰飲水工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體責(zé)任和經(jīng)費(fèi)，健全運(yùn)行管理制度。按照“補(bǔ)償成本、公平負(fù)擔(dān)”的原則，研究制定工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工程運(yùn)行維修養(yǎng)護(hù)基金，建立公平、合理的水價(jià)調(diào)整制度，保障工程正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，確保各農(nóng)村飲水安全工程保持良性運(yùn)行。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）
五、持續(xù)提高農(nóng)村飲水安全保障水平
保障農(nóng)村飲水安全是一項(xiàng)長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)的工作任務(wù)。要及時(shí)啟動(dòng)“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升工作，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分類實(shí)施、區(qū)分事權(quán)、強(qiáng)化責(zé)任、建管并重和改革創(chuàng)新，持續(xù)提高農(nóng)村飲水安全保障水平。按照“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，具備條件的地區(qū)要優(yōu)先選擇和大力發(fā)展規(guī)�；泄┧こ獭２痪邆錀l件的地區(qū)要通過(guò)采取新建、配套、改造、升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)等方式，進(jìn)一步提高農(nóng)村自來(lái)水普及率、供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、水務(wù)局）
二〇一六年十二月二十二日
抄送：縣委辦、縣人大辦、縣政協(xié)辦、縣紀(jì)委。
新賓滿族自治縣人民政府辦公室 2016年12月22日印發(fā)
