新政發(fā)〔2017〕2號(hào)
新賓滿族自治縣人民政府關(guān)于印發(fā)
新賓滿族自治縣2017年棚戶區(qū)
改造購(gòu)買安置房源實(shí)施方案的通知
有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《新賓滿族自治縣2017年棚戶區(qū)改造購(gòu)買安置房源實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
二○一七年一月六日
抄送：縣委辦、縣人大辦、縣政協(xié)辦、縣紀(jì)委。
抄報(bào)：市財(cái)政局農(nóng)財(cái)處、市農(nóng)委農(nóng)經(jīng)處
新賓滿族自治縣人民政府辦公室 2017年1月6日印發(fā)
新賓滿族自治縣2017年
棚戶區(qū)改造購(gòu)買安置房源實(shí)施方案
根據(jù)《撫順市棚戶區(qū)改造安置房屋市場(chǎng)化收購(gòu)指導(dǎo)意見(jiàn)》（撫棚改辦字〔2015〕20號(hào)）、《撫順市政府購(gòu)買棚改服務(wù)管理暫行辦法（撫住建〔2016〕26號(hào)）》，結(jié)合我縣工礦棚戶區(qū)改造實(shí)際，制定本方案。
一、基本原則
1.政府收購(gòu)市場(chǎng)商品房用于棚改安置房源，按照政府采購(gòu)辦法，采取向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，通過(guò)公平競(jìng)價(jià)收購(gòu)。
2.招標(biāo)采購(gòu)范圍為新賓滿族自治縣南雜木鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的存量商品房和在建的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目商品房。購(gòu)買在建的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目商品房，原則上應(yīng)五證齊全，當(dāng)年竣工并具備入住條件。
3.政府采購(gòu)需要依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，履行公開(kāi)、公示程序，確保購(gòu)買安置房源工作全過(guò)程公開(kāi)、公正、透明。
二、實(shí)施步驟
（一）采購(gòu)房源基本情況
2017年，新賓滿族自治縣南雜木鎮(zhèn)和木奇鎮(zhèn)計(jì)劃實(shí)施工礦棚戶區(qū)改造動(dòng)遷安置1455戶。其中，縣矽肺服務(wù)處工礦棚戶區(qū)331戶、南雜木鎮(zhèn)五一廠工礦棚戶區(qū)639戶、南雜木毛紡廠和三磚廠等工礦棚戶區(qū)485戶。矽肺服務(wù)處異地安置到南雜木鎮(zhèn)。
依據(jù)《新賓滿族自治縣國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造住宅房屋征收補(bǔ)償辦法》，結(jié)合民意調(diào)查結(jié)果及存量商品房摸底調(diào)查情況，2017年安置采購(gòu)計(jì)劃分段實(shí)施招標(biāo)，首次采購(gòu)庫(kù)存房源，共1個(gè)樓盤，即鑫鼎世家小區(qū)，現(xiàn)房70㎡以下的110套、70㎡以上63套。
待建安置區(qū)域：鑫鼎世家小區(qū)（192套）、鑫鼎新城小區(qū)（藥材公司）120套、利民小區(qū)（汽車三場(chǎng)1號(hào)地塊）404套、惠民小區(qū)（汽車三場(chǎng)2號(hào)地塊）569套。
安置戶型：45㎡ 、50㎡、55㎡、65㎡。
（二）房源普查和市場(chǎng)詢價(jià)
1.依據(jù)南雜木鎮(zhèn)政府和木奇鎮(zhèn)政府共同進(jìn)行的摸底調(diào)查結(jié)果，確定所需房源戶型、套數(shù)、面積�？h政府授權(quán)南雜木鎮(zhèn)政府作為新賓滿族自治縣2017年工礦棚改安置房屋采購(gòu)主體。
2.由縣棚改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成收購(gòu)定價(jià)工作小組，向所在區(qū)域開(kāi)發(fā)商進(jìn)行房源調(diào)查和詢價(jià)談判工作，統(tǒng)計(jì)所需房源和報(bào)價(jià)情況。
3.由南雜木鎮(zhèn)政府委托遼寧金橋房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估咨詢有限公司對(duì)南雜木地區(qū)的綜合樓價(jià)、建筑成本、建設(shè)成本、安置區(qū)域樓價(jià)及各安置區(qū)域單個(gè)房源進(jìn)行評(píng)估定價(jià)。
（三）公開(kāi)競(jìng)價(jià)
1.委托具備資質(zhì)條件的遼寧建興工程招標(biāo)有限公司進(jìn)行棚改安置房源的招標(biāo)采購(gòu)，向市場(chǎng)公開(kāi)發(fā)布政府采購(gòu)招標(biāo)公告。政府采購(gòu)房源價(jià)格應(yīng)考慮房屋建設(shè)綜合造價(jià)，開(kāi)發(fā)利潤(rùn)率不得超過(guò)3%。
2.收購(gòu)定價(jià)工作小組及遼寧建興工程招標(biāo)有限公司或啟運(yùn)工程招標(biāo)有限公司，共同研究制定采購(gòu)評(píng)標(biāo)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要堅(jiān)決防止個(gè)別不具備實(shí)力的開(kāi)發(fā)商惡意競(jìng)價(jià)和串通報(bào)價(jià)，確保收購(gòu)房屋價(jià)格合理并按期交付使用。
（四）房屋收購(gòu)
1.商品房開(kāi)發(fā)企業(yè)中標(biāo)后，由遼寧建興工程招標(biāo)有限公司或啟運(yùn)工程招標(biāo)有限公司發(fā)布公告和下達(dá)中標(biāo)通知書。南雜木鎮(zhèn)和木奇鎮(zhèn)政府與中標(biāo)開(kāi)發(fā)企業(yè)要按照政府采購(gòu)辦法規(guī)定，在30日內(nèi)，簽訂相關(guān)商品房銷售合同。
2、對(duì)于在建房地產(chǎn)項(xiàng)目，根據(jù)征收安置房源需求，由南雜木鎮(zhèn)政府與開(kāi)發(fā)企業(yè)先行簽訂配建協(xié)議，開(kāi)發(fā)商按照協(xié)議約定實(shí)施開(kāi)發(fā)建設(shè)。待商品房竣工驗(yàn)收并達(dá)到現(xiàn)房銷售條件后，再行簽訂商品房銷售合同，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)房采購(gòu)。
3、縣城建局對(duì)在建房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督，確保收購(gòu)房屋質(zhì)量、工期、使用功能和裝修標(biāo)準(zhǔn)等達(dá)到協(xié)議合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。
4、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，對(duì)建設(shè)期間房屋出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，或開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不能按期竣工交付使用的，應(yīng)及時(shí)終止協(xié)議，防止造成棚改項(xiàng)目超期回遷。
（五）驗(yàn)收配戶
1.收購(gòu)房屋所在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，收購(gòu)定價(jià)工作小組應(yīng)對(duì)房屋工程質(zhì)量和使用功能逐戶進(jìn)行驗(yàn)收，達(dá)到配戶使用條件后，按實(shí)際購(gòu)買房源支付價(jià)款的70%。
2.縣政府收購(gòu)的棚改安置房屋由南雜木鎮(zhèn)政府和木奇鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)配戶。配戶后再由安置居民對(duì)房屋進(jìn)行分戶驗(yàn)收，辦理入住手續(xù)。待安置居民到產(chǎn)權(quán)登記部門辦理房屋所有權(quán)證后，縣政府向開(kāi)發(fā)企業(yè)支付購(gòu)房合同價(jià)款的30%。
（六）產(chǎn)權(quán)辦理
1.南雜木鎮(zhèn)政府和木奇鎮(zhèn)政府與開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂的商品房銷售合同，應(yīng)注明為政府采購(gòu)的棚改安置房屋，且所購(gòu)房屋已完成初始登記。縣棚改領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將房屋采購(gòu)合同與安置居民名單一并報(bào)送市棚改主管部門備案。
2.已登記備案的棚改安置居民，持與南雜木鎮(zhèn)政府和木奇鎮(zhèn)政府簽訂的棚改房屋安置補(bǔ)償協(xié)議和配戶通知單，到房屋登記部門辦理房屋權(quán)屬證書，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)繳納房屋專項(xiàng)維修資金和契稅。
