新政發(fā)〔2017〕19號(hào)
新賓滿族自治縣人民政府關(guān)于印發(fā)
新賓滿族自治縣創(chuàng)建省級森林城市
總體規(guī)劃（2017—2018）的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《新賓滿族自治縣創(chuàng)建省級森林城市總體規(guī)劃（2017—2018）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一七年七月十五日
抄送：縣委辦、縣人大辦、縣政協(xié)辦、縣紀(jì)委。
新賓滿族自治縣人民政府辦公室 2017年7月18日印發(fā)
新賓滿族自治縣創(chuàng)建省級森林城市總體規(guī)劃
（2017-2018）
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于著力開展森林城市建設(shè)的重要指示精神，提高新賓城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)水平和人居環(huán)境質(zhì)量，提升廣大群眾生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)意識(shí)，確保我縣國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)遼寧省綠化委員會(huì)《關(guān)于開展第三屆遼寧省森林城市創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（遼綠委字〔2017〕1號(hào)）要求和國家森林城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想與創(chuàng)建原則
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平總書記關(guān)于著力開展森林城市建設(shè)的重要指示和中央、省、市林業(yè)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)為主題，堅(jiān)持“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游活縣、科教興縣、文化名縣”發(fā)展戰(zhàn)略，大力弘揚(yáng)生態(tài)文明，提高全民的生態(tài)意識(shí)，提升滿鄉(xiāng)對外形象和綜合競爭力，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化快速發(fā)展。形成完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、繁榮的生態(tài)文化體系，不斷推動(dòng)我縣生態(tài)文明建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
（二）創(chuàng)建原則
創(chuàng)建森林城市活動(dòng)實(shí)行政府主導(dǎo)、全員共建、目標(biāo)管理、分步實(shí)施、效益兼顧的原則。
1.政府主導(dǎo)原則
成立以縣長為組長、主管林業(yè)副縣長為副組長，林業(yè)局、城建局、經(jīng)服局、國土局、教育局、財(cái)政局、交通局、廣電中心和縣綠化委員會(huì)辦公室等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的新賓滿族自治縣創(chuàng)建省級森林城市領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣綠委會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、文字材料編輯、檔案管理等具體實(shí)施工作。
2.全員共建原則
利用會(huì)議、電視廣播、致全縣廣大干部群眾一封信、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等形式，在全縣范圍內(nèi)大張旗鼓的宣傳創(chuàng)森工作，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，引導(dǎo)全社會(huì)自覺參與。
3.目標(biāo)管理原則
嚴(yán)格按照遼綠委〔2017〕1號(hào)文件和國家森林城市創(chuàng)建要求，制定我縣創(chuàng)建目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，由領(lǐng)導(dǎo)小組與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)創(chuàng)建目標(biāo)和責(zé)任。
4.分步實(shí)施原則
根據(jù)創(chuàng)建的不同節(jié)點(diǎn)要求，有計(jì)劃、分步驟制定詳細(xì)的工作安排表，合理有序的安排創(chuàng)建工作。
5.效益兼顧原則
創(chuàng)建工作要與我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和農(nóng)民增收密切結(jié)合，引導(dǎo)、扶持農(nóng)民在充分保護(hù)森林和水土資源的前提下，以林地為依托進(jìn)行林下開發(fā)，實(shí)現(xiàn)水土保持、水源涵養(yǎng)及農(nóng)民增收的目的。
二、工作目標(biāo)
2017年1月啟動(dòng)創(chuàng)建工作，2018年12月前基本達(dá)到省級國家森林城市建設(shè)要求。
（一）繼續(xù)完善縣域生態(tài)建設(shè)體系
目前，我縣林業(yè)用地面積35.16萬公頃，占全縣土地總面積的82%。有林地面積31.5萬公頃，活立木總蓄積2826萬立方米，森林覆蓋率73.9%，林木綠化率76.4%。為確保森林覆蓋率穩(wěn)中有升，兩年內(nèi)完成新增造林（含封山育林）6.1238萬畝。
1.宜林荒山荒地造林綠化工程
兩年內(nèi)完成3萬畝，造林樹種以紅松、云杉、落葉、樺樹、胡桃楸等針闊喬木林為主，綠化任務(wù)力爭納入國家三北造林工程。造林苗木總量660萬株，概算資金1500萬元。
2.封山育林工程
兩年內(nèi)完成3萬畝，對低質(zhì)低效的疏林地、灌木林地等實(shí)施封禁，通過保留目的樹種幼苗、幼樹，適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，充分利用生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力提高封育區(qū)內(nèi)林分質(zhì)量。封育任務(wù)力爭全部納入國家三北五期封山育林工程。概算資金300萬元。
3.公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)林間空地補(bǔ)植造林工程
兩年內(nèi)完成1238畝，在縣域內(nèi)公路兩側(cè)可視范圍的林業(yè)用地上，由近及遠(yuǎn)，填空補(bǔ)齊，見縫插針，栽植常綠及闊葉等本土樹種，形成冬綠秋紅的景觀效果。概算資金62萬元。
（二）全面提升縣城建成區(qū)綠化水平
目前，新賓鎮(zhèn)建成區(qū)面積10200畝（680公頃），常駐人口7萬人，綠化覆蓋面積1440畝（96公頃），綠化覆蓋率14.1%，綠地率僅為10%左右，而喬木栽植面積最多為1008畝，占綠化覆蓋面積的70%。按照省級森林城市標(biāo)準(zhǔn)，縣城建成區(qū)綠化面積應(yīng)在3570畝以上。為此，到2018年秋季以前，縣城建成區(qū)綠化面積最少應(yīng)完成2130畝（142公頃）的綠化任務(wù)（包括喬、灌、草等綠化），其中喬木綠化應(yīng)完成1500畝。此系列共12個(gè)工程項(xiàng)目，新增綠化面積2140畝，投資共計(jì)1485萬元。
4.蘇子河南岸西部新城綠化工程
綠化任務(wù)750畝，其中栽植2-3米高的云杉、樺樹、柳樹等喬木26250株，丁香、櫻桃、金葉榆等灌木22500叢，草坪面積50萬平方米。概算投資525萬元。
5.和平廣場美化綠化工程
綠化任務(wù)90畝，其中栽植3-4米高的銀杏、云杉、樺樹等2520株，金葉榆、小葉紅等灌木3600叢，草坪6萬平方米。概算投資63萬元。
6.蘇子河北岸頭道溝城市片林建設(shè)工程
建設(shè)任務(wù)80畝，栽植2米左右高的云杉、柳樹8000株。概算投資56萬元。
7.新賓高中校園美化綠化工程
綠化任務(wù)60畝，栽植云杉、柳樹等喬木2400株，紫葉稠李等灌木1200叢，草坪面積2000平方米。概算投資42萬元。
8.縣中心小學(xué)“拆墻透綠”工程
綠化任務(wù)5畝，其中拆墻200米，栽植丁香、櫻桃等喬、灌木500株（叢），草坪面積3500平方米，概算投資8萬元。
9.縣消防大樓周邊綠化美化工程
綠化任務(wù)10畝，綠化長度300米，其中栽植紅松、云杉、柳樹等綠化大苗300株，栽植金葉榆等灌木1200叢，草坪面積6000平方米，概算投資7萬元。
10.新賓高速口綠化美化工程
綠化任務(wù)50畝，其中栽植紅松、云杉、柳樹等綠化大苗2000株，金葉榆等灌木1800叢，草坪面積30000平方米，概算投資35萬元。
11.龍昇湖畔住宅小區(qū)等綠化美化工程
綠化任務(wù)60畝，其中栽植紅松、云杉、柳樹等綠化大苗2400株，金葉榆等灌木2000叢，草坪面積36000平方米，概算投資42萬元。
12.公共隙地綠化美化工程
綠化美化面積420畝，共11個(gè)地段，栽植楊樹、柳樹、榆樹、梧桐等綠化大苗17000株，金葉榆、紫葉稠李等灌木12000叢，草坪面積14萬平方米。概算投資300萬元。
13.老城區(qū)綠化改造建設(shè)工程
增加綠化面積330畝，共23個(gè)建設(shè)地段，栽植梧桐、榆樹、柳樹等綠化大苗12000株，金葉榆、紫葉稠李等灌木8000叢，草坪面積8萬平方米。概算投資231萬元。
14.城市功能分區(qū)綠化隔離帶建設(shè)工程
綠化美化面積210畝，共6個(gè)地段，栽植梧桐、榆樹、柳樹等綠化大苗8000株，金葉榆、紫葉稠李等灌木5000叢，草坪面積8萬平方米。概算投資147萬元。
15.縣城建成區(qū)周邊綠化美化工程
綠化美化任務(wù)75畝，作業(yè)地塊36塊，栽植云杉、北美喬松、樟子松等16500株，概算投資29萬元。其中荒山荒地及坡耕地造林，造林樹種為云杉、北美喬松，面積68畝，作業(yè)地塊34塊，概算投資14萬元；裸露山體綜合治理，治理面積7.5畝，作業(yè)地塊2塊，選擇樟子松容器苗，概算投資15萬元。
（三）全縣工業(yè)園區(qū)綠化美化
全縣共有4個(gè)工業(yè)園區(qū)，一是新賓鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)開發(fā)利用面積350畝；二是永陵工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)開發(fā)利用面積300畝；三是榆樹工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)開發(fā)利用面積320畝；四是南雜木工業(yè)園區(qū)，為我縣四個(gè)工業(yè)園區(qū)中地理位置最優(yōu)，規(guī)模最大，功能最全的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)規(guī)劃面積11940畝，其中工業(yè)用地面積8751畝。工業(yè)園區(qū)綠化以本次省級森林城市創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，在原有綠化基礎(chǔ)上進(jìn)行綠化美化。
16.新賓鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)綠化美化工程
綠化美化面積60畝，栽植梧桐、榆樹、柳樹等綠化大苗2400株，金葉榆、紫葉稠李等灌木1800叢，草坪面積5萬平方米。概算投資42萬元。
17.永陵鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)綠化美化工程
綠化美化面積50畝，栽植梧桐、榆樹、柳樹等綠化大苗2000株，金葉榆、紫葉稠李等灌木1500叢，草坪面積4萬平方米。概算投資35萬元。
18.榆樹鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)綠化美化工程
綠化美化面積40畝，栽植梧桐、榆樹、柳樹等綠化大苗1800株，金葉榆、紫葉稠李等灌木1200叢，草坪面積3萬平方米。概算投資28萬元。
19.南雜木鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)綠化美化工程
在原有基礎(chǔ)上增加綠化美化面積240畝，栽植梧桐、榆樹、柳樹等綠化大苗10000株，金葉榆、紫葉稠李等灌木8000叢，草坪面積6.6萬平方米。概算投資168萬元。
（四）縣域內(nèi)公路綠化美化
縣域內(nèi)高速公路總長150公里，縣級以上公路總長846公里。為提升公路綠化整體水平，滿足森林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在原有基礎(chǔ)上再進(jìn)行綠化美化，進(jìn)一步提升滿鄉(xiāng)對外形象。
20.東南公路景觀帶建設(shè)工程
綠化美化任務(wù)242畝，主要是在東南公路兩側(cè)5-10米范圍內(nèi)未綠化的地段進(jìn)行綠化美化，對綠化失敗地段進(jìn)行補(bǔ)植，栽植1-2米高的紅松、云杉等常綠大苗24000株，地錦及火炬樹等14000株，概算投資192萬元。
21.沈通、永桓高速公路綠化美化工程
綠化美化任務(wù)95畝，主要是在公路兩側(cè)綠化失敗地段進(jìn)行補(bǔ)植造林，栽植1-2米高的紅松、云杉等常綠大苗10000株，概算投資70萬元。
（五）縣域內(nèi)江、河、水庫等水岸宜林地造林綠化
我縣境內(nèi)現(xiàn)有大小河流1753條，河道總長6310公里，現(xiàn)有中小型水庫28座，是我省大伙房水庫、觀音閣水庫以及遼寧中部城市群主要供水基地和水源涵養(yǎng)區(qū)，供水人口2300萬。作為“一江兩河”（富爾江、蘇子河、太子河）的發(fā)源地，天然水資源總量14億立方米，每年為下游提供11億立方米的優(yōu)質(zhì)水，是遼寧的生命線和經(jīng)濟(jì)線。
22.蘇子河兩岸宜林地造林綠化工程
綠化任務(wù)500畝，主要是在河道兩岸宜林地，栽植適合我縣區(qū)域內(nèi)生長的河楊、柳樹及水曲柳等，概算投資100萬元。
23.太子河兩岸宜林地造林綠化工程
綠化任務(wù)500畝，主要是在河道兩岸宜林地，栽植適合我縣區(qū)域內(nèi)生長的河楊、柳樹及水曲柳等，概算投資100萬元。
24.富爾江兩岸宜林地造林綠化工程
綠化任務(wù)300畝，主要是在河道兩岸宜林地，栽植適合我縣區(qū)域內(nèi)生長的河楊、柳樹及水曲柳等，概算投資60萬元。
25.紅升等中小型水庫周邊宜林地造林綠化工程
綠化任務(wù)1300畝，主要是在水庫周邊宜林地，栽植適合我縣區(qū)域內(nèi)生長的河楊、柳樹及水曲柳等，概算投資130萬元。
（六）村屯綠化
全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、181個(gè)行政村，已經(jīng)綠化的行政村156個(gè)，達(dá)86.2%；建成綠化廣場195個(gè)；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)60%以上的村均有保持良好且連片的風(fēng)景林，美化綠化率55%；園林式小區(qū)美化綠化率60%。在此基礎(chǔ)上，對未綠化的村屯繼續(xù)實(shí)施村屯綠化工程。
26.村屯綠化工程
此工程涉及全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，兩年內(nèi)完成15個(gè)行政村的村屯綠化任務(wù)，建設(shè)內(nèi)容主要是充分利用空閑地開展居民房前屋后綠化，以栽植果樹、灌木和藤本植物為主，達(dá)到綠化、美化、香化的效果。對臨近公路和主要街道的居民住宅外墻統(tǒng)一進(jìn)行翻新修建，設(shè)置獨(dú)具滿鄉(xiāng)特色的廣告墻，宣傳國家法律、法規(guī)及滿鄉(xiāng)文化。15個(gè)村共修外墻13000米，栽植丁香、果樹等1800株，灌木60000叢，概算投資45萬元。
（七）生物多樣性保護(hù)工程
新賓轄區(qū)內(nèi)遼寧老禿頂子國家級自然保護(hù)區(qū)，隸屬遼寧老禿頂子國家級自然保護(hù)區(qū)管理局，新賓轄區(qū)設(shè)撫順大東溝管理局。另有猴石、崗山、和睦3處國家級森林公園。自然保護(hù)區(qū)和森林公園動(dòng)植物種類豐富，多年來，在上級相關(guān)部門的精心指導(dǎo)和支持下，縣委、縣政府采取各種有效措施，全縣生物多樣性得到有效保護(hù)。通過宣傳建立自然保護(hù)區(qū)的重要性和深遠(yuǎn)意義，提高群眾維護(hù)生態(tài)平衡的意識(shí)。加強(qiáng)區(qū)內(nèi)護(hù)林防火、野生動(dòng)植物保護(hù)工作管理，建設(shè)林木良種基地；建立標(biāo)本館、室；建設(shè)生態(tài)文化和科普教育基地。深入開展森林生態(tài)科普、生態(tài)文化等宣傳活動(dòng)。
我縣現(xiàn)有老禿頂子國家級自然保護(hù)區(qū)撫順大東溝管理局和猴石國家級森林公園2處生態(tài)科普知識(shí)教育基地，為使森林生態(tài)科普和生態(tài)文化在我縣得到充分普及，2017-2018年兩年舉辦4-6次全縣全員生態(tài)科普、生態(tài)文化知識(shí)普及活動(dòng)，廣電中心設(shè)專用頻道全天候滾動(dòng)宣傳生態(tài)科普、生態(tài)文化知識(shí)等，讓全縣公民知曉造林綠化的重要性以及重大意義，提高全民積極參與綠化美化家園、創(chuàng)建森林城市的積極性。通過以上措施，全縣公民對綠化重要性的知曉率要達(dá)到85%以上，全縣創(chuàng)建森林城市群眾支持率要達(dá)到80%以上。
27.猴石森林公園生態(tài)文化及科普基地建設(shè)工程
概算資金500萬元。
28.崗山森林公園野生動(dòng)植物標(biāo)本館建設(shè)工程
概算資金300萬元。
（八）名木古樹管理工程
我縣名木古樹301株，尤其是木奇鎮(zhèn)神樹、老罕王古道幾百年的榆樹都已經(jīng)得到有效保護(hù)，在已有管理制度的基礎(chǔ)上，深入開展名木古樹普查、定位、掛牌等工作，建立檔案，專人管護(hù)，加強(qiáng)保護(hù)。力爭2018年前木奇神樹被評為中國赤松之王。
29.名木古樹定位、掛牌保護(hù)工程
概算資金120萬元。
（九）義務(wù)植樹
2017-2018年完成義務(wù)植樹100萬株，義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到86%，植樹造林成活率達(dá)到92%，保存率達(dá)到86%。
三、工作重點(diǎn)及建設(shè)單位
（一）造林綠化
共有3個(gè)項(xiàng)目，即宜林荒山荒地造林工程、封山育林工程和縣級以上公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)林間空地補(bǔ)植造林工程，2017-2018兩年內(nèi)共完成61238畝。建設(shè)單位為縣林業(yè)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
（二）縣城建成區(qū)綠化美化
1.中心城區(qū)綠化美化
按照“統(tǒng)籌安排、合理布局”的原則，加強(qiáng)中心城區(qū)綠化美化，建設(shè)和完善縣城周邊、城市功能分區(qū)和過渡區(qū)防護(hù)綠化隔離林帶。共有4個(gè)項(xiàng)目，即和平廣場綠化美化工程、城市功能分區(qū)綠化隔離帶建設(shè)工程、縣城建成區(qū)周邊綠化美化工程、蘇子河北岸頭道溝城市片林建設(shè)工程，兩年內(nèi)共完成綠化美化任務(wù)455畝。建設(shè)單位為縣城建局。
2.適當(dāng)增加綠地面積
結(jié)合舊城區(qū)改造，增加廣場、游園、街頭綠地等公園綠地面積，基本滿足500米服務(wù)半徑的標(biāo)準(zhǔn)要求，要堅(jiān)持以人為本，觀賞性與實(shí)用性有機(jī)結(jié)合。共有2個(gè)項(xiàng)目，即龍昇湖畔住宅小區(qū)綠化美化工程、老城區(qū)綠化改造工程，兩年內(nèi)共完成綠化美化任務(wù)390畝。建設(shè)單位為縣城建局。
3.拓展綠化美化空間
積極倡導(dǎo)推廣“拆墻透綠、扒建還綠、見縫插綠、垂直增綠”的做法，最大限度拓展綠化美化空間。共有3個(gè)項(xiàng)目，即新賓高中校園綠化美化工程、縣中心小學(xué)“拆墻透綠”工程及縣消防大樓周邊綠化美化工程，兩年內(nèi)共完成綠化美化任務(wù)75畝。建設(shè)單位為縣教育局和縣消防大隊(duì)。
4.綠化美化與滿鄉(xiāng)文化相結(jié)合
加快和平社區(qū)和新賓高速口綠化建設(shè)步伐，綠化美化結(jié)合蘇子河南岸地形營造2-3處符合滿鄉(xiāng)文化特點(diǎn)的游園歇息風(fēng)景林，并點(diǎn)綴山石、小品和標(biāo)志性雕塑。共有2個(gè)項(xiàng)目，即蘇子河南岸西部新城綠化美化工程、新賓高速口綠化工程，兩年內(nèi)共完成綠化美化任務(wù)800畝，建設(shè)單位為縣城建局和交通局。
（三）新農(nóng)村綠色家園工程
1.居民安置小區(qū)
對已建成安置小區(qū)綠化進(jìn)行提檔升級，提高綠化美化質(zhì)量及水平，植物配置主要以鄉(xiāng)土樹種為主，增加喬木栽植量，園林植物種類要豐富，喬灌花草藤相結(jié)合，營造近自然植物群落。
2.村民房前屋后綠化
充分利用空閑地開展村民房前屋后綠化，以栽植果樹、灌木和藤本植物為主，達(dá)到綠化、美化、香化的效果。共1個(gè)項(xiàng)目，即村屯綠化工程。兩年內(nèi)完成15個(gè)行政村的綠化任務(wù)。建設(shè)單位為縣綠委辦。
3.公共隙地
以花草、灌木、常綠樹種和防護(hù)林為主。共1個(gè)項(xiàng)目，即公共隙地綠化美化工程。兩年內(nèi)完成420畝的綠化美化任務(wù)，建設(shè)單位為縣城建局。
4.綠色生態(tài)景觀帶建設(shè)以及江、河、水庫綠化
以現(xiàn)有的東南公路景觀帶、沈通高速、永桓高速公路兩側(cè)綠化為基礎(chǔ)，對現(xiàn)有可視山體的林間空地實(shí)施綠化，對道路施工后裸露山體實(shí)施綠化治理，對大通道兩側(cè)可視范圍的現(xiàn)有林地禁止采伐并加強(qiáng)保護(hù)，高水平、高質(zhì)量打造新賓大通道綠色生態(tài)景觀帶建設(shè)工程，讓綠色景觀帶成為我縣名副其實(shí)的城市名片，更加突顯我縣生態(tài)文化建設(shè)成果。
高速公路兩側(cè)栽植1-2行喬木，相間配置常綠樹種和花灌木，中間隔離帶栽植花灌木，綠化率要達(dá)100%。國道、省道以及縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)栽植1-2行喬木，相間配置常綠樹種和花灌木，綠化率達(dá)95%以上。江、河、水庫等水岸宜林綠化率90%�？h域內(nèi)沿路、沿河可視山體可綠化的宜林地綠化率達(dá)92%。主要公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)所在地要建成小區(qū)公園或小游園。共有6個(gè)項(xiàng)目，即東南公路景觀帶建設(shè)工程，沈通、永桓高速公路綠化美化工程，以及蘇子河、太子河、富爾江兩岸宜林地造林工程和紅升等中小型水庫周邊宜林地造林綠化工程。兩年內(nèi)共完成綠化任務(wù)2937畝，建設(shè)單位為縣交通局、水務(wù)局。
四、職責(zé)分工
1.新賓滿族自治縣創(chuàng)建省級森林城市領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是創(chuàng)建工作的責(zé)任主體。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全縣創(chuàng)建省級森林城市工作的組織、協(xié)調(diào)、宣傳、督辦、檢查等日常工作。
3.林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，兩年內(nèi)共完成3個(gè)工程項(xiàng)目，任務(wù)共計(jì)61238畝，積極爭取國家三北工程項(xiàng)目資金，完成我縣宜林荒山荒地造林及封山育林任務(wù)，配合縣綠委辦等部門做好縣城建成區(qū)內(nèi)的綠化技術(shù)、苗木供應(yīng)等管理工作。
4.城建局負(fù)責(zé)，兩年內(nèi)共完成縣城建成區(qū)8個(gè)工程項(xiàng)目，任務(wù)共計(jì)2015畝，并配合綠委辦等部門完善建成區(qū)內(nèi)的街、路、校園、小區(qū)等綠化，做好綠化帶的除草、修剪、補(bǔ)植補(bǔ)造以及病蟲害防治等工作。
5.交通局負(fù)責(zé)，兩年內(nèi)共完成3個(gè)工程項(xiàng)目，任務(wù)共計(jì)387畝，并配合綠委辦、城建局等部門完成縣城建成區(qū)內(nèi)的街、路以及縣級以上公路的綠化美化，做好公路兩側(cè)綠化帶的除草、修剪、補(bǔ)植補(bǔ)造以及病蟲害防治等工作，做到公路修道哪，綠化就到哪，管護(hù)就到哪。
6.水務(wù)局負(fù)責(zé)，兩年內(nèi)共完成四個(gè)工程項(xiàng)目，任務(wù)共計(jì)2600畝，配合綠委辦完善縣城建成區(qū)內(nèi)的河道綠化，做好水岸宜林地造林綠化的管護(hù)工作。
7.經(jīng)服局負(fù)責(zé)，兩年內(nèi)共完成4個(gè)工程項(xiàng)目，任務(wù)共計(jì)390畝，并做好工業(yè)園區(qū)內(nèi)綠化帶的除草、修剪、補(bǔ)植補(bǔ)造以及病蟲害防治等工作。
8.教育局負(fù)責(zé)，兩年內(nèi)共完成2個(gè)工程項(xiàng)目，任務(wù)共計(jì)65畝，做好校園綠化帶的除草、修剪、補(bǔ)植補(bǔ)造以及病蟲害防治等工作。
9.綠委辦負(fù)責(zé)，在做好創(chuàng)森工作的同時(shí)，兩年內(nèi)共完成2個(gè)工程項(xiàng)目，即村屯綠化工程、縣消防隊(duì)周邊綠化美化工程，任務(wù)為村屯綠化15個(gè)，消防隊(duì)綠化面積10畝，并負(fù)責(zé)每年全縣義務(wù)植樹的組織及實(shí)施工作。
10.旅游局負(fù)責(zé)，兩年內(nèi)共完成三個(gè)工程項(xiàng)目，即猴石森林公園生態(tài)文化及科普基地建設(shè)，崗山森林公園野生動(dòng)植物標(biāo)本館建設(shè)工程，名木古樹定位、掛牌保護(hù)建設(shè)工程，完成縣域內(nèi)301顆古樹的定位、掛牌保護(hù)以及各種信息資料搜集、存檔等工作。
11.國土局負(fù)責(zé)，在做好本部門綠化工作的同時(shí)，配合綠委辦、林業(yè)局、城建局、水務(wù)局、交通局等部門做好土地權(quán)屬、界限以及各種涉及綠化引起土地糾紛的調(diào)節(jié)工作。
12.廣電中心負(fù)責(zé)，配合創(chuàng)森領(lǐng)導(dǎo)小組及綠委辦，加大創(chuàng)建省級森林城市的宣傳力度，利用各種形式廣泛開展活動(dòng)，不斷提高廣大干部群眾植綠、興綠、愛綠、護(hù)綠等生態(tài)文明意識(shí)，提高群眾對創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率、參與率和支持率。
13.財(cái)政局負(fù)責(zé)，配合縣創(chuàng)森領(lǐng)導(dǎo)小組及綠委辦積極爭取、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌各工程項(xiàng)目資金，確保創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)。
14.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，在做好宜林荒山荒地造林、封山育林、義務(wù)植樹工作的同時(shí)，配合縣創(chuàng)森領(lǐng)導(dǎo)小組及綠委辦等相關(guān)部門，做好轄區(qū)內(nèi)村屯綠化、公路以及河道綠化、政府所在地周邊美化綠化、小區(qū)綠化等工作。
五、實(shí)施步驟
從2017年2月申報(bào)省級創(chuàng)森城市開始到2018年底驗(yàn)收止，分為創(chuàng)森申報(bào)、宣傳發(fā)動(dòng)、創(chuàng)建實(shí)施、考核驗(yàn)收四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）上報(bào)遼寧省森林城市申報(bào)表（2017年2月）
按照遼綠委字〔2017〕1號(hào)文件要求，上報(bào)遼寧省森林城市申報(bào)表。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2017年3月）
1.成立縣省級創(chuàng)森領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.制定下發(fā)實(shí)施方案。
3.利用多種形式廣泛宣傳，提高廣大干部群眾對創(chuàng)建森林城市的知曉率和支持率。
（三）創(chuàng)建實(shí)施階段（2017年4月-2018年9月）
1.召開創(chuàng)建大會(huì)進(jìn)行安排部署；創(chuàng)森辦與各實(shí)施單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
2.重點(diǎn)工程。全面推進(jìn)中心城區(qū)綠化、拆墻透綠、空地增綠工程；新賓大通道景觀帶綠化美化建設(shè)工程；全縣荒山荒地造林和封山育林工程。
3.開展推進(jìn)創(chuàng)建工作的活動(dòng)。一是開展春、秋兩季造林以及護(hù)林防火宣傳活動(dòng)；二是開展森林科普教育、創(chuàng)建森林城市宣傳活動(dòng)；三是利用植樹節(jié)開展全民義務(wù)植樹教育活動(dòng)；四是開展機(jī)關(guān)、學(xué)校、小區(qū)綠化工程現(xiàn)場會(huì)活動(dòng)。
（四）檢查驗(yàn)收以及總結(jié)階段（2018年10-11月）
對照遼綠委字〔2017〕1號(hào)文件和國家森林城市評選標(biāo)準(zhǔn)和辦法，請縣人大、政協(xié)對我縣創(chuàng)森工作實(shí)施監(jiān)督，召開全縣創(chuàng)建工作總結(jié)、驗(yàn)收大會(huì)，在自查的基礎(chǔ)上，向省綠委會(huì)提出驗(yàn)收申請并獲得省專家檢查組考核驗(yàn)收通過。
六、投資概算和資金來源
（一）投資概算
2017-2018創(chuàng)建省級森林城市包括提高縣域內(nèi)森林覆蓋率、縣城建成區(qū)綠化、公路綠化、江河水庫宜林地綠化、工業(yè)園區(qū)綠化、科普基地和標(biāo)本館建設(shè)等九項(xiàng)工作內(nèi)容29個(gè)綠化工程項(xiàng)目，綠化面積共計(jì)66735畝，公路、縣城建成區(qū)街、路等綠化長度33700米，名木古樹掛牌定位301處，村屯綠化15個(gè)行政村，生態(tài)文化及科普基地建設(shè)1處、野生動(dòng)植物標(biāo)本館建設(shè)1處，概算總投資為5237萬元。
（二）資金來源
一是積極爭取國家三北防護(hù)林五期工程建設(shè)資金，爭取國家投資1800萬元，占總投資的34%。二是各建設(shè)單位配套整合2137萬元，占總投資的41%。三是鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾積極參與投工投勞1300萬元，占總投資的25%。
七、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
創(chuàng)建省級森林城市是一項(xiàng)綜合性、社會(huì)性較強(qiáng)的的系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各工程建設(shè)部門必須高度重視，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實(shí)施。要深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建省級森林城市的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)森工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣創(chuàng)森工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣財(cái)政局等部門采取有效措施積極爭取國家工程項(xiàng)目建設(shè)資金，要求各建設(shè)單位配套整合項(xiàng)目建設(shè)資金，確保項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)群眾積極參與綠化美化，投工投勞，推進(jìn)29項(xiàng)工程項(xiàng)目兩年內(nèi)順利有序進(jìn)行。
（二）分解任務(wù)，強(qiáng)化措施
各部門要嚴(yán)格按照創(chuàng)建省級森林城市標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，積極推進(jìn)創(chuàng)建工作，層層落實(shí)創(chuàng)建方案、創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)建措施、創(chuàng)建指標(biāo)達(dá)標(biāo)進(jìn)度，做到統(tǒng)一指揮、條塊結(jié)合、管理有序、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)。2017-2018年縣委、縣政府將創(chuàng)森工作納入政府工作年終績效考核內(nèi)容，政府將對創(chuàng)建工作突出的單位和個(gè)人給予表彰，對創(chuàng)建工作不力不為的單位要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。
（三）創(chuàng)新機(jī)制，廣泛參與
采取政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、全民參與的運(yùn)行機(jī)制，與爭創(chuàng)全國文明城市、推動(dòng)生態(tài)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收緊密結(jié)合，形成全社會(huì)共建的工作格局。廣電中心要設(shè)專門頻道全天候滾動(dòng)播放生態(tài)文明建設(shè)、滿鄉(xiāng)民族文化、國家惠民政策、創(chuàng)建森林城市標(biāo)準(zhǔn)以及森林科普知識(shí)等系列節(jié)目，提升全縣群眾對綠化美化重要性的知曉率，提高創(chuàng)建森林城市群眾支持率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大資金投入，積極研究制定優(yōu)惠政策，廣泛吸收民間投資造林綠化美化。各相關(guān)單位和部門要?jiǎng)?chuàng)新造林綠化工作機(jī)制和運(yùn)作模式，鼓勵(lì)社會(huì)積極參與造林�？h綠委辦加大開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)力度，促進(jìn)我縣生態(tài)建設(shè)步伐，達(dá)到提高我縣森林覆蓋率、林木綠化率以及森林蓄積增量、林業(yè)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。
附件：表1《新賓滿族自治縣創(chuàng)森工程項(xiàng)目任務(wù)表》
表2《新賓滿族自治縣創(chuàng)森工作責(zé)任單位分工明細(xì)表》
表3《新賓滿族自治縣創(chuàng)森工程項(xiàng)目投資概算表》
