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民生熱點(diǎn)
撫順全面啟動(dòng)家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)
作者:楊奎利
來源:撫順新聞網(wǎng)
瀏覽:12598次
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時(shí)間:2019年10月29日
10 月21日,記者從市商務(wù)局召開的“撫順市家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)”新聞發(fā)布會(huì)上了解到,我市全面啟動(dòng)家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè),進(jìn)一步加快推進(jìn)我市家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè),規(guī)范家政服務(wù)業(yè)發(fā)展,滿足人民群眾日益增長的美好生活需求。
隨著國民經(jīng)濟(jì)的增長和居民生活水平的提高,家政服務(wù)需求量猛增。據(jù)不完全數(shù)據(jù)顯示,目前我市擁有50余家家政服務(wù)企業(yè)、500余家家政網(wǎng)點(diǎn)、13000余名家政服務(wù)員。然而,由于家政服務(wù)行業(yè)誠信體系、自我約束機(jī)制尚不完善,對于家政公司、雇主而言,家政人員從業(yè)年限、是否發(fā)生過惡劣事件等,往往存在信息不對稱問題。同時(shí),如何選擇信譽(yù)好、服務(wù)規(guī)范的家政平臺(tái)成為了消費(fèi)者更為關(guān)注的話題。對此,我市根據(jù)《商務(wù)部、發(fā)改委關(guān)于建立家政服務(wù)業(yè)信用體系的指導(dǎo)意見》和《建立遼寧省家政服務(wù)業(yè)信用體系實(shí)施方案》要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定出臺(tái)了《建立撫順市家政服務(wù)業(yè)信用體系實(shí)施方案》。《方案》以構(gòu)建信用為基礎(chǔ)的新型行業(yè)管理體系為目標(biāo),以推進(jìn)家政服務(wù)員和家政企業(yè)信用記錄制度為重點(diǎn),以健全完善家政服務(wù)業(yè)信用工作機(jī)制為保障,堅(jiān)持守信激勵(lì)與失信懲戒并舉、行業(yè)自律與政府監(jiān)管并重,建立健全家政服務(wù)業(yè)行業(yè)信用體系,營造誠實(shí)守信的家政服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
家政服務(wù)員將有信用記錄
家政服務(wù)員是指以家庭為服務(wù)對象,由家政企業(yè)指派或介紹進(jìn)入家庭成員住所提供或在固定場所集中提供對孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、老人、病人、殘疾人等的照護(hù)以及保潔、烹飪等有償服務(wù)的專業(yè)人員。《方案》提出,要建立家政服務(wù)員信用記錄。
家政服務(wù)員信用記錄內(nèi)容包括:個(gè)人基本信息(身份證號(hào)碼或按一定映射規(guī)則確定的信用代碼、姓名、性別、民族、家庭住址、健康狀況、教育水平、是否購買家政保險(xiǎn)等),職業(yè)信息(從業(yè)經(jīng)歷、培訓(xùn)考核情況、處罰情況、消費(fèi)者評價(jià)情況等),商務(wù)部與公安部提供的犯罪背景核查結(jié)果信息(身份真?zhèn)危迥陜?nèi)是否涉及盜竊案、拐賣婦女、兒童案、虐待案、故意殺人案、故意傷害案、強(qiáng)奸案、搶劫案、放火案、爆炸案,是否重癥精神病人,三年內(nèi)是否吸毒人員和制販毒人員等)。
大型家政企業(yè)特別是參加“百城萬村”家政扶貧的家政企業(yè)要在商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)家政服務(wù)業(yè)信息業(yè)務(wù)應(yīng)用(以下簡稱“商務(wù)部家政業(yè)務(wù)平臺(tái)”)上率先為所管理或服務(wù)的家政服務(wù)員建立信用記錄。對已錄用的家政服務(wù)員,上述企業(yè)要在“商務(wù)部家政業(yè)務(wù)平臺(tái)”上線2個(gè)月內(nèi)建立信用記錄;對新錄用的家政服務(wù)員,要在其入職后1個(gè)月內(nèi)建立信用記錄;對由其他企業(yè)流入的家政服務(wù)員,要主動(dòng)掌握并記錄其歷史信用情況,原企業(yè)要如實(shí)提供相關(guān)信用信息。逐步推動(dòng)所有家政企業(yè)為其管理或服務(wù)的家政服務(wù)員建立信用記錄。家政企業(yè)要負(fù)責(zé)建立家政服務(wù)員信息核實(shí)機(jī)制,及時(shí)生成并更新相關(guān)信息。家政服務(wù)員離職后,其信用記錄要保留5年以上。家政企業(yè)為家政服務(wù)員建立信用記錄時(shí),要將信用信息和家政服務(wù)員簽署的《家政服務(wù)員信用信息授權(quán)書》上傳至“商務(wù)部家政業(yè)務(wù)平臺(tái)”。
消費(fèi)者可查閱家政服務(wù)員信用信息
《方案》提出,各級(jí)商務(wù)主管部門要隨機(jī)抽查轄區(qū)內(nèi)家政企業(yè)上傳的《家政服務(wù)員信用信息授權(quán)書》、服務(wù)合同、職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)等可以證明家政服務(wù)員職業(yè)的材料,防止企業(yè)上傳非家政服務(wù)員信息。對于上傳非家政服務(wù)員信息的,商務(wù)主管部門要進(jìn)行約談、通報(bào),并將此行為記入家政企業(yè)信用記錄;拒不改正的,商務(wù)主管部門將不再為該企業(yè)提供家政服務(wù)員犯罪背景核查服務(wù);情節(jié)嚴(yán)重涉嫌違法的,將依法追究相關(guān)企業(yè)及人員的法律責(zé)任。
經(jīng)家政服務(wù)員本人同意,消費(fèi)者可查閱家政服務(wù)員的信用信息,家政企業(yè)要為消費(fèi)者提供便利,并確保家政服務(wù)員信用信息的安全。
對于違規(guī)泄露家政服務(wù)員信用信息的,商務(wù)主管部門要進(jìn)行約談、通報(bào),并將此行為載入家政企業(yè)信用記錄;拒不改正的,商務(wù)主管部門將不再為該企業(yè)提供家政服務(wù)員犯罪背景核查服務(wù);情節(jié)嚴(yán)重涉嫌違法的,將依法追究相關(guān)企業(yè)及人員的法律責(zé)任。
為家政企業(yè)建立信用記錄
《方案》提出,建立家政企業(yè)信用記錄。家政企業(yè)信用記錄內(nèi)容包括:企業(yè)基本信息(統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、名稱、企業(yè)類型、地址、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、狀態(tài)等),商務(wù)主管部門的行政信息(商務(wù)執(zhí)法處罰記錄等),其他部門的行政信息(違法違規(guī)記錄、獎(jiǎng)勵(lì)表彰情況、政府部門認(rèn)定的企業(yè)信用等級(jí)等)。
各地商務(wù)主管部門要在“商務(wù)部家政業(yè)務(wù)平臺(tái)”上線2個(gè)月內(nèi),利用“商務(wù)部家政業(yè)務(wù)平臺(tái)”為轄區(qū)內(nèi)大型家政企業(yè)特別是參加“百城萬村”家政扶貧的家政企業(yè)建立信用記錄,重點(diǎn)收集“黑名單”、行政許可和處罰信息,對認(rèn)定為失信企業(yè)的,要將失信行為載入其信用記錄。逐步推動(dòng)為所有家政企業(yè)建立信用記錄。商務(wù)主管部門為企業(yè)建立信用記錄后,要及時(shí)將企業(yè)信用信息上傳至“商務(wù)部家政業(yè)務(wù)平臺(tái)”。
對失信者實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒
建立和規(guī)范家政服務(wù)領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵(lì)對象名單制度。對家政企業(yè)開展公共信用評價(jià),將建立家政服務(wù)員信用記錄且公共信用評價(jià)等級(jí)在“良+”及以上的家政企業(yè)和信用記錄良好的家政服務(wù)員納入守信聯(lián)合激勵(lì)對象名單管理,通過“信用中國”網(wǎng)站、家庭服務(wù)業(yè)公共平臺(tái)等多種渠道公布,引導(dǎo)消費(fèi)者在選擇家政服務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮,在商貿(mào)活動(dòng)中加大推介力度,并適當(dāng)降低監(jiān)管頻次。
建立家政服務(wù)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對象名單制度。依照《關(guān)于對家政服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》,對失信家政企業(yè)和家政服務(wù)員實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒,公布失信聯(lián)合懲戒對象名單,加大失信企業(yè)監(jiān)管力度,提高檢查頻次,支持行業(yè)組織按有關(guān)管理規(guī)定,對失信主體實(shí)施限制會(huì)員資格、降低信用等級(jí)、公開曝光等懲戒措施。
引導(dǎo)中介制家政企業(yè)逐步向員工制發(fā)展
按照省商務(wù)廳的統(tǒng)一部署,我市家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)分為準(zhǔn)備階段(2019年9月30日之前)、執(zhí)行階段(2019年10月1日-11月15日)、驗(yàn)收階段(2019年11月30日之前)三個(gè)階段。各級(jí)商務(wù)局還將利用當(dāng)?shù)匦侣劽襟w、社交平臺(tái)等媒介,在當(dāng)?shù)馗黝惿藤Q(mào)活動(dòng)中,宣傳報(bào)道家政服務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)的重要意義和工作進(jìn)展,幫助家政服務(wù)員和消費(fèi)者了解家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)的重要意義、具體內(nèi)容、守信激勵(lì)和失信懲戒措施、雙方享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù),鼓勵(lì)家政服務(wù)員優(yōu)先選擇參加家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)且無不良信用記錄的家政企業(yè)就職,鼓勵(lì)消費(fèi)者在選擇家政服務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮參加家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)且無不良信用記錄的家政企業(yè)和家政服務(wù)員,引導(dǎo)中介制家政服務(wù)企業(yè)逐步向員工制家政服務(wù)企業(yè)方向發(fā)展,更好地促進(jìn)全市家政服務(wù)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。
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