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      “營商環(huán)境建設(shè)突出問題”專項(xiàng)整治在全省所有地級(jí)市中評為“好”的等次；“碼上服務(wù)”政務(wù)服務(wù)“好差評”制度作為典型經(jīng)驗(yàn)在全省進(jìn)行復(fù)制推廣，并被作為我省“好差評”創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)上報(bào)國務(wù)院；在全省營商環(huán)境評價(jià)中取得現(xiàn)場評分部分滿分的好成績……今年以來，我市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上提出的“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”重要講話精神，以促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展為切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，以“解決問題服務(wù)發(fā)展”和“為現(xiàn)有企業(yè)服務(wù)好”為工作主線，依據(jù)《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，全力打造“辦事不求人”的良好社會(huì)環(huán)境，一步一個(gè)腳印地扎實(shí)推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)。

　　優(yōu)化營商環(huán)境“永無止境”

　　為加快轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)工作的系統(tǒng)性、法制性建設(shè)，最大限度利企便民，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，今年，市委、市政府研究制定出臺(tái)了《撫順市強(qiáng)力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變 確保服務(wù)市場主體人人皆為環(huán)境大見成效實(shí)施方案》。充分發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用，將營商環(huán)境建設(shè)指標(biāo)納入全市績效考核指標(biāo)體系，倒逼各部門重視和加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)工作。重新選聘150名營商環(huán)境監(jiān)督員，進(jìn)行“拉網(wǎng)式”暗訪檢查，著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的“難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)”問題。

　　在此基礎(chǔ)上，我市的政務(wù)環(huán)境全面展現(xiàn)出新氣象。在鞏固好前期“兩集中、兩到位”成果基礎(chǔ)上，我市一體化政務(wù)服務(wù)在線平臺(tái)建設(shè)工作圓滿完成，“一網(wǎng)、一門、一次”改革進(jìn)展順利，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐實(shí)體大廳基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，“一窗綜合受理”占比達(dá)到75%，網(wǎng)上可辦率達(dá)到了70%以上，年底前可達(dá)到80%。梳理公布100個(gè)“最多跑一次”高頻事項(xiàng)并實(shí)現(xiàn)與全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的完全對接。

　　今年，我市各部門還積極落實(shí)和擴(kuò)展3450改革項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)從申請受理、審查、核準(zhǔn)到領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照1.5個(gè)工作日完成的目標(biāo)；居民客戶用電壓縮至2個(gè)工作日以內(nèi)，低壓非居民客戶用電壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)，辦電業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)掌上辦理。市場監(jiān)督管理局還全面取消重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證前產(chǎn)品檢驗(yàn)，實(shí)行告知承諾、后置現(xiàn)場審查、一企一證、網(wǎng)上辦理，審批時(shí)限從20天壓縮為10天；食品生產(chǎn)許可申請材料從原來的11個(gè)減少為7個(gè)，食品經(jīng)營許可審批時(shí)限由法定的20日壓縮為10個(gè)工作日；簡化注銷程序，完善市場主體退出機(jī)制，從根本上解決企業(yè)退出難的問題。

　　今年4月起，市營商局逐步在全市各政務(wù)服務(wù)窗口推廣“碼上服務(wù)”工作。所有窗口工作人員工作期間一律佩戴二維碼工作證、窗口放置二維碼桌牌，實(shí)行“亮碼服務(wù)”，讓企業(yè)和群眾通過掃描二維碼，直接對窗口人員的服務(wù)態(tài)度和辦事效率進(jìn)行評價(jià)，真正發(fā)揮群眾對政府的監(jiān)督約束作用。此項(xiàng)工作被作為我省“好差評”創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)上報(bào)國務(wù)院。同時(shí)，市營商局還突出8890綜合服務(wù)平臺(tái)受理投訴的主平臺(tái)作用，實(shí)行市政府局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部接聽8890非緊急救助類綜合服務(wù)熱線工作制度，截至目前，領(lǐng)導(dǎo)熱線值班共67人次共受理咨詢、投訴505件，解決428件，辦結(jié)率84.75%。此項(xiàng)亮點(diǎn)工作，得到了省營商局的高度贊揚(yáng)。

　　服務(wù)企業(yè)發(fā)展“絕不止步”

　　為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我市堅(jiān)持立法先行，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“保駕護(hù)航”，在全省率先對民營經(jīng)濟(jì)立法做出有益探索。10月25日，市人大常委會(huì)二審?fù)ㄟ^了市工信局牽頭制定的《撫順市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例（草案）》。全國僅有珠海、合肥兩個(gè)城市出臺(tái)了此類相關(guān)條例。目前，市人大常委會(huì)法工委已報(bào)省人大常委會(huì)審議。

　　與此同時(shí)，我市全力健全完善“項(xiàng)目管家”制度，對全市422戶規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)流通企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目配備項(xiàng)目管家，為項(xiàng)目和企業(yè)提供“店小二”式服務(wù)，將到政府辦事由“企業(yè)家親自跑”變?yōu)椤绊?xiàng)目管家代替跑”，幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題。市商務(wù)局在企業(yè)遇到糾紛、提出招工難等問題時(shí)，積極協(xié)調(diào)法律顧問、與人才市場對接幫助企業(yè)解決困難。市工信局在實(shí)地走訪企業(yè)時(shí)，針對企業(yè)提出“建議設(shè)立鐵塔審批窗口，為通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境”的建議，與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，設(shè)立通信服務(wù)審批窗口，使我市成為全省首個(gè)將通信基站納入新建項(xiàng)目審批的城市。

　　為切實(shí)解決歷史遺留問題，避免“新官不理舊賬”，市營商局持續(xù)跟蹤督辦撫順市“3+7”歷史遺留問題和28個(gè)民營企業(yè)歷史遺留問題，民營企業(yè)歷史遺留問題已解決9個(gè)；政府失信專項(xiàng)整治穩(wěn)步推進(jìn)，解決失信問題6個(gè)，返還企業(yè)拖欠工程款1900多萬元；今年以來共受理營商環(huán)境案件67件，已辦結(jié)48件，解決率達(dá)71.6%，幫助民營企業(yè)追回拖欠款4688萬元。同時(shí)，按照“不忘初心、牢記使命”主題教育專項(xiàng)整治工作要求，市營商局組織開展違規(guī)收取涉企保證金專項(xiàng)整治工作，通過先后兩輪次的督辦，清退返還涉企保證金4.1億元，企業(yè)對此高度贊譽(yù)。

　　為吸引更多的投資者來撫順投資興業(yè)，我市制定出臺(tái)《撫順市重點(diǎn)企業(yè)“一牌兩卡”管理暫行辦法》，為符合條件的企業(yè)頒發(fā)重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)牌、企業(yè)檢查收費(fèi)卡和投資者綠卡，使其享受行政執(zhí)法檢查、企業(yè)收費(fèi)等一系列保護(hù)和支持。9月12日，市委、市政府舉行了重點(diǎn)企業(yè)“一牌兩卡”授牌儀式暨企業(yè)家座談會(huì)，共有35家企業(yè)獲得重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)牌和企業(yè)檢查收費(fèi)卡，13名代表獲得投資者綠卡。

　　為了深入實(shí)施“名企名品、名家名匠”工程，市工信局會(huì)同市科技局開展了“激發(fā)科技創(chuàng)新活力、聚力服務(wù)企業(yè)、推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)”，收集問題和建議50余個(gè)，發(fā)放惠企政策文件60余份，催生了28戶企業(yè)、29種產(chǎn)品申報(bào)省級(jí)“專精特新”產(chǎn)品、企業(yè)和“小巨人”，創(chuàng)歷史最好水平，一些企業(yè)“專精特新”轉(zhuǎn)型發(fā)展躍上新臺(tái)階。同時(shí)，市工信局還全力推進(jìn)“小升規(guī)、規(guī)升巨”工程，目前全市已升規(guī)25戶企業(yè)，全年預(yù)計(jì)有6戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)升級(jí)為巨型企業(yè)。同時(shí)會(huì)同撫順高新區(qū)打造大中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，目前已累計(jì)獲得國家專項(xiàng)資金4000萬元。

　　此外，市稅務(wù)局全面推進(jìn)減稅降費(fèi)工作，減免稅收和社保費(fèi)13億元；市財(cái)政局組織31家單位和部門開展清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)自查；市交通運(yùn)輸局完成對貨運(yùn)車輛“兩檢合一”暨“安檢”“綜檢”依法合并等工作也切實(shí)為我市更多的實(shí)體經(jīng)濟(jì)插上了再次騰飛的翅膀。