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政 府 工 作 報(bào) 告   

2019年工作回顧

過去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的依法監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)各界的大力支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，較好地完成了九屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。預(yù)計(jì)到年末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)55.5億元，完成年計(jì)劃的100%，同比增長6.5%；公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)5.6億元，完成年計(jì)劃的100%，同比增長17.2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)10.6億元，完成年計(jì)劃的101%，同比增長16.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)14215元，完成年計(jì)劃的100%，同比增長6.5%。

一年來，我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在遼寧、撫順考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話精神，優(yōu)化環(huán)境不停歇，咬住目標(biāo)不放松，緊扣發(fā)展不動(dòng)搖，強(qiáng)化作風(fēng)不懈怠，主要做了以下五方面工作。

一、深化改革激發(fā)活力，營商環(huán)境不斷優(yōu)化

放管服改革不斷深化。確認(rèn)依申請類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)580項(xiàng)，集中辦理495項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。著力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)“一窗”受理和“3490”改革，啟動(dòng)企業(yè)和群眾辦事“一網(wǎng)、一門、一次”和8890服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”和高頻事項(xiàng)“最多跑一次”，審批服務(wù)中心受理批件12.7萬件，辦結(jié)12.7萬件，辦結(jié)率100%。

重點(diǎn)改革扎實(shí)推進(jìn)。完成政府機(jī)構(gòu)改革，設(shè)置政府工作部門22個(gè)，公益性事業(yè)單位14個(gè)。全面完成國有林場改革工作。進(jìn)一步完善農(nóng)墾集團(tuán)改革工作，完成嘉禾農(nóng)牧業(yè)有限公司國有資產(chǎn)劃撥。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作。廠辦大集體改革順利進(jìn)行，完成廠辦大集體職工身份認(rèn)定工作，爭取國家資金1183萬元。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。將營商環(huán)境建設(shè)指標(biāo)納入全縣績效考核指標(biāo)體系。建立項(xiàng)目管家制度，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，為25個(gè)項(xiàng)目和企業(yè)配備項(xiàng)目管家。開展“一轉(zhuǎn)三服務(wù)”工作，積極推進(jìn)銀企對接，解決企業(yè)融資難問題。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，新增各類市場主體2991戶。

二、全力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展質(zhì)量日益提升

工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)重前行。高新企業(yè)日益壯大，東工冶金二期鋁合金電弧熔絲增材及智能制造應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目正式投產(chǎn)，在國內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)專用鋁合金焊材出口歐洲；中科諾維人參提取物深加工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年落地、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年達(dá)效，年出口創(chuàng)匯1500萬美元。骨干企業(yè)作用凸顯，遼寧捷通電工圓桿鋁線項(xiàng)目完成3條生產(chǎn)線建設(shè)，產(chǎn)值達(dá)3億元；隆燁化工完成3條生產(chǎn)線驗(yàn)收，產(chǎn)能增至5.9萬噸。新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，由沐海氫能有限公司投資的撫順地區(qū)唯一一座35MPa撬裝式加氫站建成投入使用，加氫超70萬立方米；燃料電池系統(tǒng)及關(guān)鍵部件產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)入試生產(chǎn)階段；成功舉辦“撫順·新賓氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)推介會(huì)暨氫燃料電池旅游觀光車產(chǎn)品發(fā)布會(huì)”；金風(fēng)科技風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目順利簽約。“飛地經(jīng)濟(jì)”初見成效，重點(diǎn)打造永陵農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)和高新材料智能制造產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)“飛地”園區(qū)，引進(jìn)“飛地”項(xiàng)目6個(gè)。全縣新增個(gè)轉(zhuǎn)企115家、小升規(guī)2家。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，新調(diào)減玉米種植面積2萬畝，農(nóng)田中藥材種植面積達(dá)10.7萬畝，完成糧食兩區(qū)劃定面積56.9萬畝。特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)有突破，與“中國制藥百強(qiáng)企業(yè)”四川好醫(yī)生集團(tuán)達(dá)成合作意向，打造好醫(yī)生集團(tuán)東北最大道地藥材基地；投資1500萬元，完成新增糧食生產(chǎn)能力田間工程建設(shè)項(xiàng)目1萬畝；我縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列為“化肥減量增效示范縣”“國家中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系示范基地縣”。加大品牌創(chuàng)建和深加工能力建設(shè)，“三品一標(biāo)”認(rèn)證面積38萬畝、產(chǎn)品36個(gè)、企業(yè)28家；赫城貢米等4家企業(yè)產(chǎn)品被評(píng)為遼寧百強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌，新賓遼細(xì)辛被評(píng)為區(qū)域公用品牌；“新賓人參”地理商標(biāo)通過國家商標(biāo)總局審核；我縣榮獲第二批“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱號(hào)。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)加強(qiáng)，破解農(nóng)事融資難，投放惠農(nóng)貸2億元；培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民380人；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保79萬畝，“8·15水災(zāi)”后理賠142萬元。人參博物館建成正式開放。人參市場完成一期6.7萬平方米主體工程建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理，村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。加大對非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控力度，全縣未發(fā)生重大動(dòng)物疫情。

文旅產(chǎn)業(yè)不斷壯大。發(fā)揮資源優(yōu)勢，打造特色文旅品牌，滿族農(nóng)莊過大年等節(jié)慶活動(dòng)品牌效益轉(zhuǎn)化初見成效。依托人參文化融入“清王朝探秘之旅”旅游路線。旅游產(chǎn)品不斷豐富，投資1600萬元，完成草帽山景區(qū)、猴石景區(qū)等項(xiàng)目部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；投資1000萬元，完成參仙谷景觀瀑布、玻璃觀景橋建設(shè)。神樹柜石景區(qū)、花溪林里度假田園綜合體、九鳳四季田園綜合體等旅游項(xiàng)目取得新進(jìn)展。鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新發(fā)展，投資270萬元，進(jìn)行赫圖阿拉村民宿和商鋪升級(jí)，入選全國首批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村；投資400萬元，完成藥語花香房車營地300畝花海基地建設(shè)。旗袍文創(chuàng)方興未艾，興京旗袍文化公司完成商標(biāo)注冊，取得進(jìn)出口業(yè)務(wù)權(quán)限，與沈陽故宮簽訂了《商品代銷意向協(xié)議書》。新賓滿族袍服制作技藝與滿族刺繡列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。完成人參炮制技藝等3個(gè)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)。滿族餑餑、秘制人參等特色商品在省旅游商品大賽中獲得2金5銀的佳績。舉辦慶祝新中國成立70周年等公益演出及文體活動(dòng)20余場。建設(shè)農(nóng)村文化廣場28個(gè)。旅游綜合效益顯著提升，全年接待游客140萬人次，同比增長13.7%。

開放水平顯著提高。完善全縣招商引資工作體系，構(gòu)建招商引資組織架構(gòu)。實(shí)施重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保制度，強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目落地生根。明確招商引資方向，采取定向招商、以商招商等方式，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭，先后到珠三角、長三角等地開展有針對性地招商引資活動(dòng)，全年走出去15次，請進(jìn)來35次。續(xù)建項(xiàng)目16個(gè)全部開工，簽約新建項(xiàng)目15個(gè)，開工率及簽約數(shù)均為全市前列。積極對接國家“一帶一路”貿(mào)易平臺(tái)，新增外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)3家。組織企業(yè)參加第二屆“進(jìn)博會(huì)”等6個(gè)展會(huì)，秘參堂等3家企業(yè)產(chǎn)品被評(píng)為2019“遼寧禮物”。壯大農(nóng)村電商平臺(tái)，拓寬農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道，積極推進(jìn)與華晨寶馬、阿里巴巴、京東商城等知名公司深度對接，促成興京惠農(nóng)商城與省農(nóng)產(chǎn)品交易集團(tuán)合作，盤活紅升香菇市場，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品配送中心，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收，全年銷售額達(dá)8000萬元；省供銷社下屬豐立達(dá)肥業(yè)有限公司與縣農(nóng)墾集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，推進(jìn)農(nóng)村電商服務(wù)工作。

三、繼續(xù)鞏固綠色優(yōu)勢，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好

生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)。投資1260萬元完成春季造林4.5萬畝，封山育林1萬畝，森林撫育3.5萬畝。處置松材線蟲病疫木11.5萬株、防治面積1萬畝。積極推進(jìn)中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋意見整改落實(shí)，對大伙房水庫飲用水源上游存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題開展綜合整治。投資3300萬元對紅升水庫周邊風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行綜合整治，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。完成蘇子河、太子河流域禁養(yǎng)區(qū)劃定工作。完成河長制信息管理平臺(tái)建設(shè)。開展河庫“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)90.5%，高于考核指標(biāo)5.5個(gè)百分點(diǎn)。投資3700萬元，建設(shè)縣城日處理能力300噸的垃圾分類處理廠。投資500萬元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備濕式清掃車、垃圾壓縮車。完成“廁所革命”改廁任務(wù)2130座。加大生態(tài)保護(hù)執(zhí)法力度，查辦涉林、涉水、涉地等違法違規(guī)案件957件，打擊處理950人。全力開展“大棚房”和違建別墅清查整治專項(xiàng)行動(dòng)，拆除“大棚房”7處、違建別墅5處。

基礎(chǔ)設(shè)施逐步夯實(shí)。投資3439萬元，完成上五線等51項(xiàng)公路維修改造工程150公里、橋梁7座。投資3491萬元，完成“一事一議”村內(nèi)道路建設(shè)117公里、橋梁9座。投資188萬元，完成重點(diǎn)扶貧村路面工程1.4萬平方米。完成“沈白客專”高鐵線路新賓段可研拆遷測算、簽訂征占補(bǔ)償合同等工作。投資4280萬元，完成太子河新賓段防洪治理工程。投資2709萬元，完成雙河治理工程。投資1905萬元，完成66項(xiàng)移民工程。投資1760萬元，完成3項(xiàng)水土流失治理項(xiàng)目。獲得省政府“大禹杯”競賽優(yōu)勝獎(jiǎng)。完成66千伏新賓變電站改造工程、66千伏北四平變電站新建工程，新賓鎮(zhèn)內(nèi)無穩(wěn)定安全雙電源的歷史問題得到徹底解決。

城鄉(xiāng)品質(zhì)顯著提升。投資895萬元，完成縣城1.4萬平方米裸露地面改造和8個(gè)老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目。投資368萬元，完成書香門第、人參市場、殯儀館供熱管網(wǎng)項(xiàng)目。投資4570萬元，完成永陵鎮(zhèn)自來水、污水、供暖管網(wǎng)改造和濱河路硬化等項(xiàng)目。投資2470萬元，完成南雜木鎮(zhèn)五一河治理、木材市場污水整治等項(xiàng)目。加大對縣城綜合執(zhí)法力度，查處違建7處、違停4500次，不斷規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)管理。貫徹執(zhí)行《農(nóng)村生活垃圾分類及資源化利用管理?xiàng)l例》，以“七美新賓”建設(shè)為抓手，推進(jìn)“千村美麗、萬村整潔”專項(xiàng)行動(dòng)，“戶分類、戶處理、不出院、零填埋”的模式被省委、省政府確定為“可復(fù)制、可推廣”的成功經(jīng)驗(yàn)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式投入1000萬元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類及資源化利用全覆蓋。

四、著力補(bǔ)齊民生短板，人民福祉不斷增進(jìn)

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。成功入圍省級(jí)創(chuàng)新型縣創(chuàng)建試點(diǎn)范圍，申報(bào)省重大科技項(xiàng)目4項(xiàng)、省級(jí)直接投資項(xiàng)目征集1項(xiàng)、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)1項(xiàng)。開展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳，完成第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。投資6200萬元，完成新賓鎮(zhèn)中心小學(xué)建設(shè)工程；投資2710萬元完成北四平、永陵滿族小學(xué)等14所學(xué)校維修改造工程；爭取1200萬元對28所中小學(xué)校學(xué)生實(shí)施營養(yǎng)午餐補(bǔ)貼；爭取530萬元完成鄉(xiāng)村教師差異化補(bǔ)貼發(fā)放；制定《校車安全管理辦法》，規(guī)范校車管理。投資2000萬元的新賓一脈陽光醫(yī)學(xué)影像中心項(xiàng)目正式運(yùn)營，新增磁共振、CT等設(shè)備，全部實(shí)施遠(yuǎn)程診療；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基層衛(wèi)生服務(wù)能力得到提升；新農(nóng)合常住人口參合率不斷提高，支付補(bǔ)償資金8910萬元。人口出生率、自然增長率和出生人口性別比均在省控指標(biāo)內(nèi)。

脫貧成果持續(xù)鞏固。實(shí)施多產(chǎn)業(yè)“疊加式”扶貧，撥付產(chǎn)業(yè)扶持資金2882萬元，對接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目58個(gè)，帶動(dòng)6387戶12907人增收致富。落實(shí)健康扶貧政策，建檔立卡貧困人口全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，為貧困人口投保醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)206萬元。投資1174萬元，完成貧困戶危房改造325戶。投資7143萬元，完成農(nóng)村飲水安全工程270項(xiàng)，受益農(nóng)村人口11萬人。為貧困家庭學(xué)生補(bǔ)助34萬元。整合政府債券資金和扶貧專項(xiàng)資金1590萬元，支持貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成2685人脫貧。通過脫貧成效第三方評(píng)估驗(yàn)收。

民生保障更加有力。實(shí)名制培訓(xùn)1900人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)905人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.5%。保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2458萬元。發(fā)放困難殘疾人和重度殘疾人補(bǔ)貼345萬元。發(fā)放特困人員救助供養(yǎng)金719萬元。發(fā)放優(yōu)撫金2150萬元，完成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)。投資400萬元建成殘疾人托養(yǎng)中心并投入使用。堅(jiān)持量力而行、盡力而為，嚴(yán)控政府新增債務(wù)，化解政府債務(wù)4998萬元，完成年度債務(wù)化解目標(biāo)。

防災(zāi)救災(zāi)卓有成效。“8·15水災(zāi)”涉及紅廟子鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成橋涵、堤防、道路、農(nóng)業(yè)設(shè)施、房屋等損毀，受災(zāi)人口1.67萬人，直接經(jīng)濟(jì)損失2.28億元，是全市受災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)。我縣迅速啟動(dòng)防汛二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，包保人員到崗到位，全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，做到了大災(zāi)無傷亡，獲得省市的高度評(píng)價(jià)。災(zāi)后重建工作迅速啟動(dòng)，搶通道路30公里、橋梁10座。災(zāi)區(qū)群眾生活有保障，社會(huì)大局穩(wěn)定。

五、積極加強(qiáng)政府建設(shè)，管理能力顯著提升

社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。健全完善“五位一體”包保責(zé)任體系，突出重點(diǎn)整治，強(qiáng)化情報(bào)信息搜集研判，全力打贏推進(jìn)信訪矛盾減存控增三年攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大治安管控和整治力度，圓滿完成新中國成立70周年大慶等重大活動(dòng)維穩(wěn)安保任務(wù)。全力開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭和雷霆治爆專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)刑事案件持續(xù)下降，人民群眾安全感逐步提升。深入實(shí)施中央宗教工作督查整改落實(shí)，依法加強(qiáng)民族宗教事務(wù)管理。推進(jìn)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制落實(shí)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為，強(qiáng)化食品、藥品、特種設(shè)備及產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，處理食品藥品案件44件。

行政效能不斷提升。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，依法完善決策機(jī)制，嚴(yán)格履行決策程序，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真向人大報(bào)告工作，向政協(xié)通報(bào)情況，自覺執(zhí)行人大及其常委會(huì)作出的決議、決定和審議意見，落實(shí)政協(xié)的意見建議。全年辦理人大代表建議批評(píng)意見104件，解決率74%、滿意率100%；辦理政協(xié)委員提案130件，解決率80%、滿意率100%。深入推進(jìn)政務(wù)公開，公開政府信息1652條。建設(shè)工程招投標(biāo)項(xiàng)目21項(xiàng)、中標(biāo)金額1.49億元。完成政府集中采購72項(xiàng)，支出資金3076萬元，節(jié)資580萬元。

黨的建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。縣政府各級(jí)黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市委、市政府和縣委各項(xiàng)決策部署，旗幟鮮明講政治。各級(jí)認(rèn)真落實(shí)省委巡視整改工作，對標(biāo)“四個(gè)短板”“六個(gè)方面”找差距，狠抓整改。認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定，狠抓正風(fēng)肅紀(jì)，營造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

武裝、消防、審計(jì)、人防、糧食、檔案、氣象、老齡、婦女兒童、紅十字會(huì)等各條戰(zhàn)線都取得了可喜成績。慈善總會(huì)、老科協(xié)、關(guān)工委等社會(huì)組織付出了辛勤汗水。省市直管部門、駐新金融機(jī)構(gòu)為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

各位代表、同志們，在即將過去的一年里，我們面對發(fā)展中的種種困難和壓力，始終堅(jiān)定必勝信念，有效應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，嚴(yán)守底線思維，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。這些成績的取得，得益于國家、省、市的關(guān)心支持，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督、大力支持，更得益于全縣人民團(tuán)結(jié)一心、銳意進(jìn)取、努力拼搏。在此，我代表縣政府，向在各條戰(zhàn)線上勤奮工作、無私奉獻(xiàn)的廣大干部群眾，向給予政府工作熱情支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向省市直屬單位、駐新部隊(duì)、武警官兵，向所有參與、關(guān)心、支持新賓發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)總量偏小、結(jié)構(gòu)不盡合理，發(fā)展質(zhì)量不高，以“四業(yè)”為重點(diǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，重點(diǎn)項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)作用需進(jìn)一步增強(qiáng)；二是財(cái)政收支矛盾突出，防范政府性債務(wù)和養(yǎng)老金風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)繁重，保障和改善民生壓力巨大；三是少數(shù)部門和干部狀態(tài)不佳，面對新形勢、新任務(wù)，部分干部思想不夠解放，沒有擔(dān)當(dāng)精神，作風(fēng)不夠扎實(shí)。四是營商環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化，企業(yè)和群眾辦事難問題還沒有得到根本解決。針對上述矛盾和問題，縣政府將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

2020年工作安排

2020年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)的收官之年，我們將按照縣委的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，沉著應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)新賓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

政府工作指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和縣委的決策部署，拉齊補(bǔ)長“四個(gè)短板”，以“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)為載體，持續(xù)實(shí)施“1+8文件”，堅(jiān)持五大發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)培育四個(gè)產(chǎn)業(yè)，以新氣象新?lián)��?dāng)新作為，推動(dòng)新賓經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)縣委十四屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，確定政府工作主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)59.15億元，比上年增長6.5%；公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)5.61億元，比上年增長0.2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)11.55億元，比上年增長10%；農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)15139元，比上年增長6.5%。力爭主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅不低于全市平均水平。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，主要做好以下五方面工作。

一、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能

牢固樹立項(xiàng)目為先理念，聚焦開放合作，狠抓招商引資，打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎。

打好項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。持續(xù)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，積極對上爭取，全力抓項(xiàng)目、促投資，繼續(xù)謀劃推進(jìn)一批項(xiàng)目，完善全縣項(xiàng)目庫建設(shè)。把服務(wù)貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程，強(qiáng)化為企業(yè)提供專業(yè)化、專屬性“項(xiàng)目管家”服務(wù)。全力保障縣醫(yī)院門診樓、污水處理廠、供熱供水提標(biāo)升級(jí)和交通、水利、電力等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。

打贏“雙招雙引”攻堅(jiān)戰(zhàn)。把招商引資和招才引智作為長期任務(wù)抓實(shí)、抓緊、抓好。圍繞“四業(yè)”搶抓產(chǎn)業(yè)鏈招商，實(shí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入聯(lián)動(dòng)審核機(jī)制，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)契合度高、帶動(dòng)性強(qiáng)、發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，全年力爭落地投資超億元項(xiàng)目2個(gè)，引進(jìn)域外資金9.5億元。對接國家“一帶一路”倡議，優(yōu)化對外貿(mào)易格局。深入推進(jìn)“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，確保永陵農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)在省級(jí)“飛地”園區(qū)行列，引進(jìn)10個(gè)“飛地”項(xiàng)目落地，總投資達(dá)15億元。加大高層次人才引進(jìn)和激勵(lì)力度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保證。

打勝要素保障持久戰(zhàn)。清理要素保障瓶頸，積極化解用地緊缺難題，加大土地開發(fā)整理、存量用地清理力度，保障重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)用地按需供應(yīng)，全年預(yù)計(jì)出讓國有土地5.48萬平方米。加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，抓實(shí)融資渠道，更好地借助政策、銀行、民間資本力量，為項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金保障，推進(jìn)永陵農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)和縣城供熱PPP項(xiàng)目實(shí)施。千方百計(jì)降低企業(yè)物流、用電成本。

二、加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

增強(qiáng)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力，加快新動(dòng)能成長和傳統(tǒng)動(dòng)能提升，補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)短板，讓發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好。

促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效。理順園區(qū)管理體制，啟動(dòng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)申報(bào)工作，推進(jìn)高新材料智能制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)。積極應(yīng)對大伙房水源保護(hù)地區(qū)劃調(diào)整，協(xié)調(diào)省市相關(guān)部門，幫助南雜木園區(qū)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。支持東工冶金等高科技含量企業(yè)做大做強(qiáng)，助力中科諾維等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以工業(yè)生產(chǎn)為引領(lǐng)促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，扶持大化國瑞、隆燁化工、添瀧耐火等原有骨干企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為傳統(tǒng)工業(yè)提檔升級(jí)提供各項(xiàng)服務(wù)支持；與沈撫新區(qū)合作，以“飛地經(jīng)濟(jì)”方式共同推進(jìn)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推進(jìn)金風(fēng)科技風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效，合興萬家生物質(zhì)顆粒及生態(tài)板材項(xiàng)目簽約落地。實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)與科研院所、大專院校技術(shù)聯(lián)合，提升企業(yè)研發(fā)能力，認(rèn)證國家高新技術(shù)企業(yè)1家。個(gè)轉(zhuǎn)企90家、小升規(guī)2家。

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)減玉米種植面積1萬畝，新增人參、五加等中藥材平地種植面積0.8萬畝，香菇、木耳等食用菌種植面積0.2萬畝。以北四平藍(lán)莓、葦子峪香瓜、榆樹香菇、旺清門大米等農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，著力培育農(nóng)業(yè)品牌。制定“新賓人參”地理商標(biāo)管理規(guī)則。發(fā)展大健康、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)與四川好醫(yī)生集團(tuán)合作建設(shè)“四個(gè)基地”。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全年新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家、農(nóng)民專業(yè)合作社10家、家庭農(nóng)場10家。繼續(xù)開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作。強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管。全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。

助推文旅商貿(mào)升級(jí)。聚焦旅游產(chǎn)業(yè)，突出文化引領(lǐng)。推進(jìn)二十四節(jié)氣小鎮(zhèn)、花溪林里田園綜合體、參仙谷等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)舉辦滿族農(nóng)莊過大年、藍(lán)莓節(jié)、開山節(jié)等活動(dòng)。加快文創(chuàng)商品研發(fā)，旗袍系列創(chuàng)意產(chǎn)品在全國范圍內(nèi)進(jìn)行展示銷售。推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，促進(jìn)本地電商企業(yè)與省農(nóng)產(chǎn)品交易集團(tuán)深度合作，推進(jìn)電子商務(wù)、物流等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、中介等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金、信息支持。科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)配土地供應(yīng)數(shù)量，確保房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

三、推進(jìn)城鄉(xiāng)綠色發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)宜居環(huán)境

持續(xù)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)，切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境。

全力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，扎實(shí)推進(jìn)“青山、碧水、藍(lán)天、沃土”工程。完成第三次全國國土調(diào)查工作。實(shí)施荒山造林0.5萬畝，封山育林1萬畝，退化林分修復(fù)1.2萬畝。做好松材線蟲病除治及監(jiān)測工作。進(jìn)一步推進(jìn)河長制，強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)的環(huán)保督察整改和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作。爭取資金實(shí)施蘇子河輸水河道一級(jí)保護(hù)區(qū)硬防護(hù)工程和南雜木鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造工程，完成農(nóng)村生活污水集中處理項(xiàng)目2個(gè)。推進(jìn)10噸以下燃煤鍋爐提標(biāo)改造。確保農(nóng)村“廁所革命”落地見效。鞏固農(nóng)作物秸稈綜合利用重點(diǎn)縣成果，加強(qiáng)秸稈禁燒防控，推進(jìn)資源化利用。實(shí)施化肥農(nóng)藥“零增長”計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染管控。加大生態(tài)保護(hù)執(zhí)法力度，堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。

持續(xù)提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。全面啟動(dòng)全縣國土空間規(guī)劃編制工作。投資3900萬元，推進(jìn)縣城老舊小區(qū)改造，實(shí)施濱河小區(qū)、教師公寓、啟運(yùn)路北等小區(qū)給排水、路面、供暖、亮化工程。對縣城內(nèi)老舊小區(qū)20幢房改樓進(jìn)行維修改造。啟動(dòng)縣城西部新城水系景觀二期工程。完成集中供熱續(xù)建工程和供熱分戶改造項(xiàng)目。推進(jìn)西部新城、河南農(nóng)貿(mào)市場房屋征收工作。推進(jìn)書香門第、人參市場續(xù)建項(xiàng)目。啟動(dòng)永陵鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程，繼續(xù)打造濱河路景觀。推動(dòng)南雜木鎮(zhèn)園區(qū)路污水管網(wǎng)改造、五一河治理工程三期項(xiàng)目。貫徹執(zhí)行《農(nóng)村生活垃圾分類及資源化利用管理?xiàng)l例》，實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”示范村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類及資源化利用村屯全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“戶分類、戶處理、少出院、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理、零填埋”的閉環(huán)運(yùn)營，推進(jìn)“七美新賓”建設(shè)和城鎮(zhèn)垃圾分類試點(diǎn)工作，完成縣城垃圾分選項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)精細(xì)化管理，提升執(zhí)法管理水平。

致力完善基礎(chǔ)設(shè)施。深入推進(jìn)“四好”農(nóng)村路建設(shè)，全力推進(jìn)“路長制”工作。完善交通設(shè)施，做好“沈白客專”高鐵線路建設(shè)地方跟進(jìn)工作。實(shí)施龍色線、哪上線等農(nóng)村公路維修改造工程37.5公里，危橋改造2座，二干線、王房線等農(nóng)村公路新改建8.7公里，修復(fù)水毀路面11.3公里。加強(qiáng)水利建設(shè)，治理水土流失面積5平方公里，實(shí)施頭道砬子水庫除險(xiǎn)加固工程，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠建設(shè)，實(shí)施水閘除險(xiǎn)加固工程。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施旺清門-響水河、楊家-葦子峪等輸電線路新建、改造41.5公里，啟動(dòng)響水河、葦子峪、楊家變電站改擴(kuò)建工程。

四、健全民生保障體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

著力發(fā)展民生社會(huì)事業(yè)，把改善民生、增進(jìn)福祉作為落腳點(diǎn)，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

持續(xù)提高保障水平。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，落實(shí)好各項(xiàng)就業(yè)政策，全年實(shí)名制培訓(xùn)1900人、新增就業(yè)800人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)整合工作，完善城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理體系，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金。健全社會(huì)服務(wù)體系，關(guān)愛退役軍人、農(nóng)村留守兒童、婦女和老年人，推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)中心專業(yè)化運(yùn)營。決勝脫貧攻堅(jiān)，繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、金融和政策兜底扶貧力度，創(chuàng)新電商扶貧等新模式，拓寬精準(zhǔn)扶貧渠道，促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定增收，確保完成脫貧任務(wù)。推進(jìn)災(zāi)后重建工作。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。積極改善辦學(xué)條件，爭取1300萬元，實(shí)施大四平幼兒園、平頂山學(xué)校體育館、木奇鎮(zhèn)中心幼兒園及食堂等建設(shè)項(xiàng)目；爭取1000萬元薄改資金進(jìn)行義務(wù)教育階段學(xué)校維修改造。加強(qiáng)校園及校車安全管控，成立校車服務(wù)公司。強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，不斷提升教師業(yè)務(wù)能力和道德水平。推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，開展豐富多彩的群眾文化體育活動(dòng)。推進(jìn)紅色抗聯(lián)文化挖掘和省級(jí)文物保護(hù)項(xiàng)目申報(bào)工作。啟動(dòng)縣醫(yī)院門診樓建設(shè)。深化公立醫(yī)院改革，有效促進(jìn)分級(jí)診療。加快醫(yī)療人才引進(jìn)和培養(yǎng)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。啟動(dòng)縣檔案館建設(shè)。開展第七次全國人口普查工作。

全面加強(qiáng)社會(huì)治理。全力完善社會(huì)治理體系和治理能力建設(shè)。充分發(fā)揮社區(qū)、村“兩委”基層政權(quán)作用。健全重大事項(xiàng)信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和包案調(diào)處制度，有效開展排查預(yù)警，最大限度化解信訪積案和各類社會(huì)矛盾。建立“掃黑除惡”協(xié)作配合長效機(jī)制，堅(jiān)決遏制黑惡勢力滋生。推進(jìn)社會(huì)治安立體化防控體系和信息化建設(shè)，新建聯(lián)勤指揮中心、執(zhí)法辦案管理中心并投入使用。大力推進(jìn)平安創(chuàng)建工作，防范和打擊各類違法犯罪。深入開展“七五”普法工作，完善公共法律服務(wù)體系。健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面提升應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大隱患排查力度，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)食品、藥品監(jiān)管，筑牢人民群眾飲食用藥安全防線。強(qiáng)化國防教育和民兵預(yù)備役工作，積極開展雙擁共建活動(dòng)，推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展。貫徹落實(shí)民族宗教政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與宗教和睦。加大公共安全、交通消防、防汛抗旱、森林防火等工作力度，營造更加平安和諧的社會(huì)環(huán)境。

五、完善體系提升能力，打造人民滿意政府

恪守為民、法治、務(wù)實(shí)、高效、清廉的執(zhí)政理念，健全“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化機(jī)制，激發(fā)新?lián)��?dāng)新作為，努力打造人民滿意政府。

加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)。縣政府各級(jí)黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)文明、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)法規(guī)等各方面業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高適應(yīng)新常態(tài)下的理論知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉(zhuǎn)化。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化放管服改革。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)建設(shè)，解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁問題。完善和推進(jìn)國有土地、宅基地、林地不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作。優(yōu)化“三農(nóng)”信貸服務(wù)。深化商事制度改革，全面實(shí)施“多證合一、一照一碼”，推動(dòng)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋。深化社會(huì)信用體系建設(shè)。推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，提高財(cái)政服務(wù)水平。嚴(yán)控債務(wù)增量，加快債券置換，有效防范潛在風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)保值增值。

加強(qiáng)法治型政府建設(shè)。把政府活動(dòng)全部納入法治軌道，堅(jiān)決執(zhí)行縣委決策，自覺接受人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，銜接好機(jī)構(gòu)改革后各項(xiàng)工作，全面推行行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，努力實(shí)現(xiàn)公共資源配置全流程透明化。

加強(qiáng)廉潔型政府建設(shè)。時(shí)刻把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做好主題教育整改后半篇文章，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)管，讓制度管錢管權(quán)管事，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)行為。從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，把有限的財(cái)力用在促進(jìn)發(fā)展、改善民生上。

各位代表，風(fēng)勁潮涌,自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn),更需策馬揚(yáng)鞭。實(shí)現(xiàn)新賓振興發(fā)展，是時(shí)代的召喚、人民的期盼，是歷史賦予我們的光榮使命和神圣職責(zé)。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，不忘初心、牢記使命，振奮精神，創(chuàng)新實(shí)干，為決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福美麗新賓而努力奮斗！

名詞解釋：

1.“一窗”受理：開辦綜合服務(wù)窗口，實(shí)行一窗受理、綜合服務(wù)。

2.“3490”改革：壓縮一般性經(jīng)營企業(yè)開辦時(shí)間在3個(gè)工作日內(nèi)，壓縮經(jīng)營性許可辦結(jié)時(shí)間在4個(gè)工作日內(nèi)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓減至90個(gè)工作日內(nèi)。

3.“一網(wǎng)、一門、一次”：政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦；企業(yè)和群眾辦事力爭只進(jìn)一扇門；最多跑一次。

4.“一轉(zhuǎn)三服務(wù)”：指我省開展的機(jī)關(guān)部門聯(lián)系幫扶企業(yè)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾”工作，是推動(dòng)遼寧全面振興、推動(dòng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和支持企業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)“黨建+營商環(huán)境建設(shè)”工作的一項(xiàng)舉措。

5.飛地經(jīng)濟(jì)：指打破區(qū)劃限制，以目前已經(jīng)批準(zhǔn)的位于各市、縣（市、區(qū)）省級(jí)以上各類開發(fā)區(qū)為主要載體，在園區(qū)內(nèi)劃分部分區(qū)域，通過創(chuàng)新規(guī)劃、建設(shè)、管理和稅收分成等合作機(jī)制，把招商引資過程中因功能區(qū)位不同、資源環(huán)境制約、規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)配套限制等原因不宜在本區(qū)域（即飛出地）實(shí)施的項(xiàng)目到承接區(qū)域（即飛入地）落戶建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合作模式。

6.四亂：亂占、亂采、亂堆、亂建。

7.項(xiàng)目管家：一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)“管家”，責(zé)任上肩、全程跟進(jìn)，事無巨細(xì)、無微不至提供全流程、全周期的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

8.PPP項(xiàng)目：即政府和社會(huì)資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目運(yùn)作模式。在該模式下，鼓勵(lì)私營企業(yè)、民營資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

9.三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

10.“雙招雙引”工程：推進(jìn)招商與招才并舉、引資與引智并重。