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省“回頭看”《整改方案》第三項(xiàng)整改任務(wù)

整改結(jié)果公示

一、中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改任務(wù)

問題編號(hào)第三項(xiàng)：第一輪督察反饋后，一些地方對(duì)整改工作持觀望態(tài)度，總體整改進(jìn)展緩慢，直到2018年9月省委、省政府實(shí)施周調(diào)度制度后才真正動(dòng)起來，一些地方突擊整改問題突出，甚至出現(xiàn)平時(shí)不作為、急時(shí)亂作為的現(xiàn)象。撫順市在清理整頓大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)違規(guī)項(xiàng)目中，沒有在落實(shí)整改措施上下功夫，而是將整改寄托在對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)重新調(diào)整上，態(tài)度搖擺，行動(dòng)遲緩，在省委、省政府多次督辦甚至明確整改時(shí)限后，才從2018年9月開始整改。

二、整改目標(biāo)

消除大伙房水源環(huán)境隱患，確保水質(zhì)安全，穩(wěn)定保持Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

三、整改措施

省《整改方案》第17項(xiàng)：

（一）開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。依法關(guān)閉一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)20家工業(yè)企業(yè)；2019年6月底前依法關(guān)閉二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)193家工業(yè)企業(yè)，并制定計(jì)劃逐步從二級(jí)保護(hù)區(qū)遷出。

省《整改方案》第36項(xiàng)：

（一）依法取締南雜木工業(yè)園區(qū)。2017年年底前，撤銷南雜木工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)；依法依規(guī)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，2019年6月底前關(guān)閉全部違法企業(yè)，并制定計(jì)劃逐步從二級(jí)保護(hù)區(qū)遷出。

（二）嚴(yán)厲查處違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。立即開展大伙房水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建（改建、擴(kuò)建）項(xiàng)目排查，2017年年底前，對(duì)不符合法律法規(guī)要求的項(xiàng)目予以關(guān)閉。

省“回頭看”《整改方案》第3項(xiàng)：

（一）2019年6月底前，對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)20家、二級(jí)保護(hù)區(qū)192家企業(yè)關(guān)閉、拆除情況進(jìn)行全面復(fù)查。對(duì)未按要求關(guān)閉或拆除的企業(yè)，2019年7月底前由所在縣（區(qū)）政府強(qiáng)制關(guān)閉或拆除。從2019年8月份開始，實(shí)行月巡查制度，每月開展一次巡查行動(dòng)，確保違法企業(yè)和項(xiàng)目關(guān)閉或拆除到位。

（二）深入開展禁養(yǎng)區(qū)排查，2019年8月底前，對(duì)已關(guān)閉或搬遷的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行復(fù)核，堅(jiān)決防止復(fù)養(yǎng)和新建。責(zé)令非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）建設(shè)環(huán)保治理設(shè)施，實(shí)施廢棄物資源化利用，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

（三）2019年6月底前，全面排查大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，按照“一源一策”原則，建立風(fēng)險(xiǎn)源清單、整治措施清單、責(zé)任清單，所有風(fēng)險(xiǎn)源落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，2019年8月底前完成整改，逾期未完成整改的依法查處。加強(qiáng)穿越一級(jí)保護(hù)區(qū)8條道路的交通運(yùn)輸管理，定期對(duì)已建成的交通標(biāo)志、應(yīng)急設(shè)施進(jìn)行排查，確保安全可用；嚴(yán)禁運(yùn)輸有毒有害物品的車輛駛?cè)胍患?jí)保護(hù)區(qū)。二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)新增和擴(kuò)建餐飲企業(yè)，對(duì)現(xiàn)有餐飲企業(yè)2019年底前建成污水收集池，定期轉(zhuǎn)運(yùn)至污水處理廠處理。

（四）根據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ338-2018）對(duì)大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，科學(xué)劃定并嚴(yán)守飲用水水源地生態(tài)保護(hù)紅線。優(yōu)化后，嚴(yán)格執(zhí)行《水污染防治法》的相關(guān)規(guī)定，按照分級(jí)管理原則加強(qiáng)大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管。對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)以及原一級(jí)保護(hù)區(qū)劃入二級(jí)陸域、水域保護(hù)區(qū)的區(qū)域，繼續(xù)實(shí)行封閉管護(hù)，2019年8月底前完成破損圍欄維護(hù)修繕，按照“六禁”（禁居、禁種、禁牧、禁船、禁游、禁釣）要求實(shí)行嚴(yán)格管護(hù)。加強(qiáng)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格新建項(xiàng)目環(huán)保審批，原處于二級(jí)保護(hù)區(qū)已關(guān)閉企業(yè)申請(qǐng)辦理環(huán)保審批手續(xù)的，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門審批、驗(yàn)收合格后方可重新投入生產(chǎn)。

（五）著力解決畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源、生活污水和垃圾等污染問題，確保大伙房水庫(kù)上游各支流入庫(kù)水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。

四、整改主要工作及成效

省《整改方案》第17項(xiàng)：

（一）南雜木二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)74家工業(yè)企業(yè)分別于2018年9月25日和10月31日被縣政府下達(dá)關(guān)閉決定實(shí)施關(guān)閉斷電，停止生產(chǎn)。

省《整改方案》第36項(xiàng)：

（一）2017年11月22日，撫順市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)撤銷了撫順南雜木木業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)。

（二）查處二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目，違規(guī)審批的4家工業(yè)企業(yè)于2018年9月25日實(shí)施了關(guān)閉斷電。

省“回頭看”《整改方案》第3項(xiàng)：

（一）南雜木鎮(zhèn)政府每日對(duì)已關(guān)閉企業(yè)實(shí)施巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)疑似生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行制止。2019年8月以來，我縣實(shí)行月巡查制度，每月對(duì)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已關(guān)閉企業(yè)進(jìn)行巡查，防止企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)。

（二）上夾河鎮(zhèn)已經(jīng)關(guān)閉的15家養(yǎng)殖場(chǎng)已經(jīng)拆除，鎮(zhèn)政府定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核檢查；南雜木鎮(zhèn)二級(jí)保護(hù)區(qū)中共6家規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)，全部關(guān)閉，其中5家已經(jīng)拆除，另外1家鎮(zhèn)政府定期復(fù)核，保持零存欄狀態(tài)。

（三）全面排查大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。2019年，我縣對(duì)大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查，對(duì)排查出的24個(gè)重點(diǎn)環(huán)境隱患問題制定整治清單，分類治理，將整改任務(wù)分解到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主管部門，明確整改任務(wù)、整改時(shí)限、整改責(zé)任單位和責(zé)任人，全面開展整治。目前已經(jīng)完成23個(gè)項(xiàng)整治工作，對(duì)于南雜木污水處理廠處理能力不足溢流問題，縣生態(tài)局依法進(jìn)行了查處，罰款10萬(wàn)元。強(qiáng)化穿越一級(jí)保護(hù)區(qū)道路交通運(yùn)輸管理，安排專人定期對(duì)已建成的交通標(biāo)志、應(yīng)急設(shè)施進(jìn)行排查，確保設(shè)施安全可用，2019年已巡查10次。嚴(yán)格執(zhí)行二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)新增和擴(kuò)建餐飲企業(yè)的要求，現(xiàn)有營(yíng)業(yè)的餐飲企業(yè)全部建成了污水收集池。

（四）優(yōu)化調(diào)整大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)。省政府高度重視大伙房水源保護(hù)區(qū)優(yōu)化調(diào)整工作，2019年召開兩次常務(wù)會(huì)議進(jìn)行研究，9月26日省政府第59次常務(wù)會(huì)議審議通過調(diào)整方案，印發(fā)《關(guān)于調(diào)整大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)（撫順部分）的批復(fù)》。按照省政府常務(wù)會(huì)議精神和水源保護(hù)區(qū)調(diào)整批復(fù)要求，強(qiáng)化一級(jí)保護(hù)區(qū)圍欄管護(hù)，定期檢查，發(fā)現(xiàn)破損及時(shí)修復(fù)。加強(qiáng)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格新建項(xiàng)目環(huán)保審批，對(duì)于處于原二級(jí)保護(hù)區(qū)、此次調(diào)整到準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的已關(guān)閉企業(yè)，縣生態(tài)局下達(dá)了《整改通知》明確所有企業(yè)必須完成環(huán)保審批后才能恢復(fù)生產(chǎn)。

（五）著力解決畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源、生活污水和垃圾等污染問題，確保大伙房水庫(kù)上游各支流入庫(kù)水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。完成肉蛋雞、肉牛、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污資源化利用典型方式研究和總結(jié)推廣工作，取得初步成果。推廣測(cè)土配方施肥，開展利用誘補(bǔ)器等生物防治措施試驗(yàn)，推進(jìn)農(nóng)藥、化肥減量化；采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式支持秸稈綜合利用，；推進(jìn)農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)；推進(jìn)農(nóng)村人居生活環(huán)境整治，深入推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類和資源化利用工作，建成縣城垃圾分選設(shè)施。

基本完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

以上整改情況向社會(huì)公示，如有異議，請(qǐng)以書面或電話形式署聯(lián)系方式，向市級(jí)環(huán)保督察整改工作機(jī)構(gòu)反饋。郵寄的以郵戳為準(zhǔn)，直接送達(dá)的以送達(dá)日期為準(zhǔn)。

公示時(shí)間：2019年12月30日至2020年1月8日

受理部門：撫順市環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

聯(lián)系電話：024-58289609

郵寄地址：撫順市新華大街28號(hào)撫順市生態(tài)環(huán)境局

新賓滿族自治縣環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組

                     2019年12月30日