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新賓滿族自治縣2020年

農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案

根據(jù)省農(nóng)委、省財政廳《關(guān)于印發(fā)2018—2020年農(nóng)機購置補貼實施方案的通知》（遼農(nóng)機[2020]104號）文件要求，為切實做好我縣2020年農(nóng)機購置補貼工作，支持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、總體要求

通過農(nóng)機購置補貼政策實施，全力保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機械化發(fā)展的需求；大力推廣節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；加快技術(shù)先進農(nóng)機產(chǎn)品推廣，提升農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量；實行補貼范圍內(nèi)機具敞開補貼；創(chuàng)新組織管理，著力提升制度化、信息化、便利化水平，嚴(yán)懲失信違規(guī)行為，嚴(yán)防系統(tǒng)性違規(guī)風(fēng)險，確保政策規(guī)范廉潔高效實施。

二、補貼范圍和補貼機具

2020年農(nóng)機購置補貼機具種類范圍為 11 類 24 小類 53個品目。可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需要和補貼資金規(guī)模，在省補貼范圍內(nèi)選取確定本地區(qū)補貼機具品目。要優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具和深松整地、免耕播種、高效植保和施肥、秸稈還田離田、病死畜禽無害化處理等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機具需要。

補貼機具必須是補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：一是獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書（農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書）；二是獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；三是列入農(nóng)機自愿性認(rèn)證采信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補貼機具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。

三、補貼對象和補貼標(biāo)準(zhǔn)

補貼對象：我縣行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

補貼標(biāo)準(zhǔn)：按照《遼寧省 2018-2020 年農(nóng)業(yè)機械購置補貼機具補貼額一覽表（2019年第二批調(diào)整）》公告執(zhí)行（詳見遼寧省農(nóng)機購置補貼信息公開專欄）。

2020年分配我縣的補貼資金為700萬元，按照往年的補貼情況，今年的補貼資金仍不充足。根據(jù)我縣實際情況，經(jīng)縣補貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，2020年我縣的補貼資金主要用于推廣適合本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的大中型耕整地機械和收獲機械，對于手扶拖拉機、脫粒機、滅茬機等小型農(nóng)機具以及補貼額一千元以下的產(chǎn)品不予補貼。

四、操作流程

我縣農(nóng)機購置補貼政策按照自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡（戶），補貼不足轉(zhuǎn)下年的原則進行。補貼申領(lǐng)有效期原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年資金規(guī)模不夠等無法享受補貼的，可在下一個年度優(yōu)先補貼，按下一年度補貼額辦理補貼。

（一）自主購機。購機者自主選機購機，并對購機行為和購買機具的真實性及價格的真實性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。要求購置行為及資金往來全程留痕。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。

對于所銷售補貼機具，經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)如實出具購機發(fā)票，提供售后服務(wù)憑證和產(chǎn)品《合格證》。

（二）申請補貼。購機者本人到縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心（原農(nóng)業(yè)中心）農(nóng)機補貼大廳提出補貼資金申領(lǐng)事項。提交身份證明（個人為身份證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織為組織機構(gòu)代碼證）、發(fā)票、農(nóng)村信用社卡（賬）號、人機合影電子版照片、購機證明（補貼額萬元以上的需出具）等材料。實行牌證管理的機具，要先辦理牌證照，提供《拖拉機和聯(lián)合收割機登記證書》。有關(guān)證明材料的真實性、完整性和有效性由購機者、補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)負(fù)責(zé)并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。（也可使用農(nóng)機補貼手機APP提出補貼申請）。

嚴(yán)禁以任何方式授予補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)進入農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)辦理補貼申請的具體操作權(quán)限，嚴(yán)禁補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)代替購機者到農(nóng)機部門辦理補貼申請手續(xù)。

（三）核實查驗。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局按職責(zé)分工對補貼申請材料進行形式審核，組織機具核驗。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對補貼機具逐臺核實（對牌證管理機具，免于現(xiàn)場核驗，但需核驗購機者攜帶的《拖拉機和聯(lián)合收割機登記證書》）、核實到村、公示到村。核對發(fā)票、機具名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、出廠編號、發(fā)動機號（不帶動力的可不核驗）、機具銘牌等產(chǎn)品信息是否與《農(nóng)機購置補貼資金申請表》、《農(nóng)機購置補貼核實表》上的信息一致。對大型機具以及單人多臺套、短期內(nèi)大批量等補貼情形和享受補貼額度較大的購機者及需要安裝驗收的機具和補貼對象要組織進行重點核實。

（四）補貼信息公示。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局須對擬兌付補貼資金的購機者姓名、購買機具、購機總額、擬補貼金額及舉報電話等信息進行公示，公示期為30天。公示無異議則生效，如有異議經(jīng)查實后，則取消其補貼資格。公示的信息須拍照或取樣留存?zhèn)洳椤?/span>

（五）資金兌付。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在受理購機者補貼申請后，應(yīng)于 30 個工作日（不含公示時間）內(nèi)完成公示、審核把關(guān)等工作后及時上報資金撥付申請。縣財政局根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出的資金兌付申請于 30 個工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式兌付資金。

五、工作措施

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合，明確職責(zé)分工，形成工作合力。要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展廉政警示教育，提高農(nóng)機購置補貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局，要在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下落實農(nóng)機購置補貼政策，共同做好補貼資金需求摸底、補貼對象確認(rèn)、補貼機具核實、補貼資金兌付、違規(guī)行為處理等工作，重大事項須提交縣級農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決策。

為切實把補貼資金落實好，做到公開、公平、公正，縣政府成立了農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組  長：谷鳳威  縣委常委主管農(nóng)業(yè)

副組長：賀樹新  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

        李有功  縣財政局局長

李君偉  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

        姚  鋒  縣財政局副局長

成  員：吳國林、趙成喜

張  莉、申玉華

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)農(nóng)機購置補貼日常管理工作。辦公室主任由李君偉兼任。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究確定補貼資金分配、補貼范圍、重點推廣機具種類等重大事項，審議購機補貼實施方案，完善購機補貼制度和操作程序，對購機補貼全過程進行監(jiān)督檢查，確保補貼資金安全使用，農(nóng)民利益不受損失。

（二）全面公開，接受監(jiān)督

進一步完善縣級農(nóng)機購置補貼信息公開專欄建設(shè)，全面及時公開近三年縣域內(nèi)補貼受益對象、資金兌付情況、農(nóng)機化和財政部門的咨詢投訴舉報電話、補貼資金規(guī)模、使用進度等各類信息，并按規(guī)定與省級及以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門主辦或指定的網(wǎng)站實現(xiàn)鏈接，全面接受社會監(jiān)督。要因地制宜，綜合運用宣傳掛圖、報紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，以及村務(wù)公開和“益農(nóng)信息社”等渠道，全方位開展補貼政策與實施工作宣傳，切實保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

附件：1.遼寧省2018—2020年農(nóng)機購置補貼機具種類范圍

2.新賓滿族自治縣農(nóng)機購置補貼機具核實工作細(xì)

3.2020年新賓滿族自治縣農(nóng)機購置補貼操作流程圖

附件1.docx

附件2.docx

附件3.docx