| 附件1 |
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| 縣委辦（保密局、機(jī)要局、檔案局）權(quán)責(zé)事項(xiàng)目錄 |
| 序號(hào) | 職權(quán)類型 | 職權(quán)名稱 | 職權(quán)依據(jù) | 實(shí)施主體 | 責(zé)任事項(xiàng) | 備注 |
| 項(xiàng)目 | 子項(xiàng) |
| 1 | 行政許可 | 對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的檔案的驗(yàn)收 |
| 【地方性法規(guī)】《遼寧省檔案條例》（1997年7月26日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過 根據(jù)2004年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈遼寧省檔案條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2006年1月13日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈遼寧省檔案條例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2017年7月27日遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議《關(guān)于修改<遼寧省機(jī)動(dòng)車污染防治條例>等部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正）
第十四條第三款 屬于省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目的檔案，由本級(jí)人民政府檔案行政管理部門會(huì)同有關(guān)主管部門驗(yàn)收；未進(jìn)行檔案驗(yàn)收或者檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不能通過項(xiàng)目竣工驗(yàn)收或者鑒定。 | 縣檔案局 | 1.驗(yàn)收組織責(zé)任:（1）成立項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組織。（2）公布檔案項(xiàng)目驗(yàn)收組織機(jī)構(gòu)，同時(shí)向項(xiàng)目單位（法人）下發(fā)驗(yàn)收要求，通知提交相關(guān)材料的名稱、數(shù)量，并明確提交的時(shí)限等要求。
2.受理責(zé)任：受理項(xiàng)目檔案驗(yàn)收單位（法人）在規(guī)定期限內(nèi)提交的《項(xiàng)目檔案驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》和《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收申請(qǐng)表》，對(duì)其材料的齊全性、內(nèi)容的完整性進(jìn)行查驗(yàn)。符合要求的，在1個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。不符合要求的，一次性告之原因及所需補(bǔ)充的材料或需要調(diào)整補(bǔ)充的具體內(nèi)容。
3.審查責(zé)任:（1）自正式受理項(xiàng)目檔案驗(yàn)收單位（法人）在規(guī)定期限內(nèi)提交《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收申請(qǐng)表》等相關(guān)材料之日起，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行審查。（2）需要實(shí)地檢查的，依法進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)，鑒定，詢問等。（3）對(duì)驗(yàn)收情況進(jìn)行綜合分析研究，針對(duì)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收是否合格提出預(yù)審意見。
4.決定責(zé)任:（1）對(duì)符合驗(yàn)收的項(xiàng)目檔案，應(yīng)予以審批。 （2）對(duì)驗(yàn)收不合格的，書面告知驗(yàn)收單位（法人）具體理由，責(zé)令限期整改，并進(jìn)行復(fù)查；復(fù)查不合格的，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
5.歸檔責(zé)任:對(duì)驗(yàn)收合格的進(jìn)行歸檔。
6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 2 | 行政獎(jiǎng)勵(lì) | 保密獎(jiǎng)勵(lì) |
| 【法律】《中華人民共和國保守國家秘密法》（2010年4月29日修訂）
第八條國家對(duì)在保守、保護(hù)國家秘密以及改進(jìn)保密技術(shù)、措施等方面成績(jī)顯著的單位或者個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。 | 縣保密局 | 1.受理責(zé)任：（1）公示申請(qǐng)人申請(qǐng)保密獎(jiǎng)勵(lì)所需提交的材料；（2）市國家保密局收到申請(qǐng)材料后作出是否受理的決定：對(duì)申請(qǐng)材料符合要求的，作出受理決定。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。對(duì)不符合申請(qǐng)條件的，作出不予受理的決定。
2.決定責(zé)任：集體評(píng)議確定保密先進(jìn)集體或先進(jìn)個(gè)人，制發(fā)保密獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)文件、證書（獎(jiǎng)牌）。
3.其他法律法規(guī)文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 3 | 行政檢查 | 機(jī)關(guān)、單位對(duì)遵守保密制度的情況檢查 |
| 【法律】《中華人民共和國保守國家秘密法》（2010年4月29日修訂）
第四十二條 保密行政管理部門依法組織開展保密宣傳教育、保密檢查、保密技術(shù)防護(hù)和泄密案件查處工作，對(duì)機(jī)關(guān)、單位的保密工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四十四條 保密行政管理部門對(duì)機(jī)關(guān)、單位遵守保密制度的情況進(jìn)行檢查，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)配合。
【行政法規(guī)】《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施條例》(國務(wù)院令第646號(hào)，2014年1月17日頒布)
第三十二條 保密行政管理部門依法對(duì)機(jī)關(guān)、單位執(zhí)行保密法律法規(guī)的下列情況進(jìn)行檢查：（一）保密工作責(zé)任制落實(shí)情況；（二）保密制度建設(shè)情況；（三）保密宣傳教育培訓(xùn)情況；（四）涉密人員管理情況；（五）國家秘密確定、變更和解除情況；（六）國家秘密載體管理情況；（七）信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理情況；（八）互聯(lián)網(wǎng)使用保密管理情況；（九）保密技術(shù)防護(hù)設(shè)施設(shè)備配備使用情況；（十）涉密場(chǎng)所及保密要害部門、部位管理情況；（十一）涉密會(huì)議、活動(dòng)管理情況；（十二）信息公開保密審查情況。
第三十三條 保密行政管理部門實(shí)施檢查后，應(yīng)當(dāng)出具檢查意見，對(duì)需要整改的，應(yīng)當(dāng)明確整改內(nèi)容和期限。
【規(guī)范性文件】《保密檢查工作規(guī)定》（國保發(fā)〔2013〕14號(hào)）
第七條 縣級(jí)以上地方保密行政管理部門保密檢查工作的主要職責(zé)是：…… 第十條 保密檢查包括以下內(nèi)容…… | 縣保密局 | 1.檢查責(zé)任:按照法規(guī)的規(guī)定和程序?qū)嵤z查，組織保密行政管理部門開展保密檢查，制定保密檢查方案和目錄，提前1-2個(gè)工作日下達(dá)保密檢查通知，組織必要的保密檢查培訓(xùn)，配備檢查裝備和工具，做好檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)注明設(shè)備的使用人及處室、職務(wù)等情況，注明違規(guī)情節(jié)，并由責(zé)任人簽字備查。檢查人員要主動(dòng)出示相關(guān)證件、文件，不得少于2人。
2.督促整改責(zé)任：對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指正，要求立即糾正；對(duì)不能立即糾正的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查情況提出整改要求，由受檢單位組織制定整改措施，按期落實(shí)整改工作，并向組織檢查的保密行政管理部門書面報(bào)告整改情況。保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)受檢機(jī)關(guān)、單位的整改工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重泄密隱患的，要責(zé)令停止使用；發(fā)現(xiàn)涉嫌泄密的，要立即登記保存有關(guān)設(shè)備。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重泄密隱患或者發(fā)生重大泄密案件的受檢機(jī)關(guān)、單位，應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織復(fù)查。復(fù)查結(jié)束后，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)向受檢單位出具書面復(fù)查意見。
3.處置責(zé)任：檢查結(jié)束時(shí)，檢查組向受檢單位初步反饋檢查情況；保密行政管理部門應(yīng)向受檢單位書面反饋檢查意見。檢查結(jié)束后，保密行政管理部門應(yīng)要求檢查組在完成檢查任務(wù)后5個(gè)工作日內(nèi)，書面上報(bào)檢查情況和原始記錄材料。對(duì)存在隱患的，明確提出限期整改要求，向受檢機(jī)關(guān)單位發(fā)出行政處置通知書；對(duì)存在違法保密法律法規(guī)行為的，提出處理建議，根據(jù)管理權(quán)限對(duì)違反保密法律法規(guī)人員依法依紀(jì)作出處理。
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 4 | 行政檢查 | 對(duì)泄密案件的調(diào)查 |
| 【行政法規(guī)】《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施條例》(國務(wù)院令第646號(hào)，2014年1月17日頒布)
第三十五條 保密行政管理部門對(duì)公民舉報(bào)、機(jī)關(guān)和單位報(bào)告、保密檢查發(fā)現(xiàn)、有關(guān)部門移送的涉嫌泄露國家秘密的線索和案件，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查或者組織、督促有關(guān)機(jī)關(guān)、單位調(diào)查處理。調(diào)查工作結(jié)束后，認(rèn)為有違反保密法律法規(guī)的事實(shí)，需要追究責(zé)任的，保密行政管理部門可以向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位提出處理建議。有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理結(jié)果書面告知同級(jí)保密行政管理部門。 | 縣保密局 | 1.立案：接到報(bào)告、舉報(bào)、揭發(fā)泄露國家秘密案件的，確定符合立案標(biāo)準(zhǔn)，予以立案。
2.調(diào)查責(zé)任：按照法律規(guī)定職責(zé)范圍和程序?qū)嵤┱{(diào)查，組織保密行政管理部門相關(guān)人員，或需要與其他部門協(xié)調(diào)配合的有關(guān)人員按照《保密工作部門同檢察、國家安全、公安、監(jiān)察、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)查處泄密案件協(xié)調(diào)配合辦法》規(guī)定開展調(diào)查。查明所泄露的國家秘密事項(xiàng)的內(nèi)容與密級(jí)、危害程度、主要情節(jié)和有關(guān)責(zé)任者。
3.處置責(zé)任：根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)定對(duì)泄密責(zé)任者提出處理意見和建議，并督促有關(guān)機(jī)關(guān)、單位作出處理。 4.督促整改責(zé)任：對(duì)查明的泄密案件采取必要的補(bǔ)救措施，針對(duì)泄密事件暴露的問題，提出改進(jìn)和加強(qiáng)保密工作的意見。
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 5 | 行政檢查 | 檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查 |
| 【法律】《中華人民共和國檔案法》第六條第二款縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
【行政法規(guī)】《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》第八條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府檔案行政管理部門依照《檔案法》第六條第二款的規(guī)定，履行下列職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)方針政策；（二）制定本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和檔案工作規(guī)章制度，并組織實(shí)施；（三）監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，依法查處檔案違法行為；（四）組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案宣傳與檔案教育、檔案工作人員培訓(xùn)。
【地方性法規(guī)】《遼寧省檔案條例》 第七條 省人民政府檔案行政管理部門主管全省的檔案事業(yè)，實(shí)行宏觀管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）人民政府檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，業(yè)務(wù)上受上級(jí)人民政府檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。 | 縣檔案局 | 1.準(zhǔn)備責(zé)任：確定檢查內(nèi)容、方式、時(shí)間。
2.檢查責(zé)任：組織對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行檢查。
3.處置責(zé)任：根據(jù)發(fā)現(xiàn)問題的情節(jié)嚴(yán)重程度，作出限期整改、行政處罰或者移交司法機(jī)關(guān)等處理。
4.事后監(jiān)管責(zé)任：跟蹤檢查，確保存在問題得到有效整改。
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
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| 6 | 行政處罰 | 對(duì)違反《檔案法》行為的處罰 |
| 【法律】《中華人民共和國檔案法》第二十四條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）損毀、丟失屬于國家所有的檔案的；（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的；（三）涂改、偽造檔案的；（四）違反本法第十七條規(guī)定，擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓屬于國家所有的檔案的；（五）將檔案賣給、贈(zèng)送給外國人或者外國組織的；（六）違反本法第十條、第十一條規(guī)定，不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的；（七）明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失的；（八）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。在利用檔案館的檔案中，有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)違法行為的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款；造成損失的，責(zé)令賠償損失。企業(yè)事業(yè)組織或者個(gè)人有第一款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)違法行為的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款；有違法所得的，沒收違法所得；并可以依照本法第十六條的規(guī)定征購所出賣或者贈(zèng)送的檔案。《檔案法實(shí)施辦法》第二十六條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）將公務(wù)活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、資料據(jù)為己有，拒絕交檔案機(jī)構(gòu)、檔案工作人員歸檔的；（二）拒不按照國家規(guī)定向國家檔案館移交檔案的；（三）違反國家規(guī)定擅自擴(kuò)大或者縮小檔案接收范圍的；（四）不按照國家規(guī)定開放檔案的；（五）明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失的；（六）檔案工作人員、對(duì)檔案工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員玩忽職守，造成檔案損失的。第二十七條 《檔案法》第二十四條第二款、第三款規(guī)定的罰款數(shù)額，根據(jù)有關(guān)檔案的價(jià)值和數(shù)量，對(duì)單位為1萬元以上10萬元以下，對(duì)個(gè)人為500元以上5000元以下。第二十八條 違反《檔案法》和本辦法，造成檔案損失的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門根據(jù)損失檔案的價(jià)值，責(zé)令賠償損失。《遼寧省檔案條例》第二十五條 違反本條例，有下列行為之一的單位，由縣以上人民政府檔案行政管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予行政處分：（一）檔案管理混亂或者造成檔案損失的；（二）擅自設(shè)立、撤銷檔案館的；（三）拒絕接受人民政府檔案行政管理部門監(jiān)督檢查或者拒不改正的；（四）不按規(guī)定歸檔或者不按規(guī)定向檔案館移交檔案的；（五）不按規(guī)定向社會(huì)開放和提供利用檔案的；（六）將屬于國家所有的檔案據(jù)為己有的。第二十六條 違反本條例，有下列情形之一的，按照《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰：（一）損毀、丟失屬于國家所有的檔案的；（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的；（三）涂改偽造檔案的。第二十七條 違反國家規(guī)定，贈(zèng)送、交換、轉(zhuǎn)讓、出賣、倒賣國家所有的檔案及其復(fù)制件的，除依法給予行政處分外，由縣以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以對(duì)單位并處3000元至3萬元罰款，對(duì)個(gè)人并處200元至2000元罰款；有違法所得的，沒收違法所得；并可以依法征購所出賣或者贈(zèng)送的檔案；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
【法律】《中華人民共和國檔案法》第二十五條 攜運(yùn)禁止出境的檔案或者其復(fù)制件出境的，由海關(guān)予以沒收，可以并處罰款；并將沒收的檔案或者其復(fù)制件移交檔案行政管理部門；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
【地方性法規(guī)】《遼寧省檔案條例》第二十八條 違反本條例，擅自攜帶、運(yùn)輸、郵寄檔案及其復(fù)制件出境的，由海關(guān)予以沒收，可以并處罰款；沒收的檔案或者復(fù)制件移交省人民政府行政管理部門處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。泄漏應(yīng)當(dāng)保密的檔案的，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。 | 縣檔案局 | 1.立案責(zé)任：發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為，予以審查，決定是否立案。
2.調(diào)查取證責(zé)任：制定專人負(fù)責(zé)，按照法定程序及時(shí)組織調(diào)查取證，全面、翔實(shí)收集相關(guān)證據(jù)。
3.審理責(zé)任：審理調(diào)查取證報(bào)告，依據(jù)法定權(quán)限和程序提出處理意見。
4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
5.決定責(zé)任：（1）聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；（2）作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》。
6.送達(dá)責(zé)任：按照法律規(guī)定將《行政處罰決定書》送達(dá)至被處罰人處。
7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的處罰決定，自覺履行或者強(qiáng)制執(zhí)行。
8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 7 | 行政強(qiáng)制 | 收繳非法獲取、持有的國家秘密載體 |
| 【法律】《中華人民共和國保守國家秘密法》（2010年4月29日修訂）
第四十五條 保密行政管理部門對(duì)保密檢查中發(fā)現(xiàn)的非法獲取、持有的國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)予以收繳。
【行政法規(guī)】《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施條例》(2014年國務(wù)院令第646號(hào))
第三十六條 保密行政管理部門收繳非法獲取、持有的國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記并出具清單，查清密級(jí)、數(shù)量、來源、擴(kuò)散范圍等，并采取相應(yīng)的保密措施。 | 縣保密局 | 1.決定責(zé)任：辦案人員應(yīng)當(dāng)依法收集與案件有關(guān)的證據(jù)，對(duì)有證據(jù)證明非法獲取、持有的國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)予以收繳。對(duì)于收繳的非法獲取、持有的國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記并出具清單。
2.告知責(zé)任：實(shí)施收繳應(yīng)由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施，出示執(zhí)法身份證件，通知當(dāng)事人到場(chǎng)，向當(dāng)事人出具法律文書，告知行政強(qiáng)制的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利和救濟(jì)途徑，并在現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄中對(duì)采取的相關(guān)措施情況予以記載。
3.事后責(zé)任：查清密級(jí)、數(shù)量、來源、擴(kuò)散范圍等，并采取相應(yīng)的保密措施。
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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