持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 扶持小微企業(yè)發(fā)展
撫順去年實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”927戶
2020年，撫順市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，整體推進(jìn)“放管服”改革，建立健全統(tǒng)籌推進(jìn)扶持小微企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，為小微企業(yè)快速增長營造高效便利的準(zhǔn)入環(huán)境，為小微企業(yè)參與競爭創(chuàng)造公平有序的市場環(huán)境，為小微企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大打造寬松和諧的成長環(huán)境，激發(fā)小微企業(yè)創(chuàng)新活力，為壯大新經(jīng)濟(jì)提供重要支撐。2020年，撫順市實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”927戶，“小升規(guī)”35戶，新增市場主體2.2萬戶。
去年以來，撫順市營商環(huán)境建設(shè)工作以“辦事不求人”為工作目標(biāo)，以打造最優(yōu)營商環(huán)境為努力方向，一步一個(gè)腳印扎實(shí)推進(jìn)。撫順市委、市政府將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程，每季度召開一次市委常委會會議、市政府常務(wù)會，專題研究營商環(huán)境建設(shè)工作，解決實(shí)際問題。市人大、市政協(xié)圍繞營商環(huán)境建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)考察。市紀(jì)委監(jiān)委查處了一批破壞營商環(huán)境的案件，開展了營商環(huán)境專項(xiàng)巡察；市委政法委部署開展法治化營商環(huán)境專項(xiàng)督察。
撫順出臺了我省首個(gè)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)——《撫順市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》。圍繞落實(shí)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，出臺了《撫順市全力推進(jìn)“辦事不求人”、努力打造營商環(huán)境最優(yōu)市實(shí)施方案》《撫順市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施意見》《營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實(shí)施辦法》《撫順市“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)升巨”培育行動實(shí)施方案》《撫順市金融機(jī)構(gòu)支持民營企業(yè)發(fā)展獎勵辦法》等系列政策文件，打出了一套優(yōu)化營商環(huán)境的政策“組合拳”。
撫順市出臺了《撫順市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例實(shí)施細(xì)則》，從營商環(huán)境、科技、外貿(mào)、金融、社會保障等方面提出具體支持政策，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境保駕護(hù)航。細(xì)則有效期為3年，包括25項(xiàng)內(nèi)容，主要從創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境、支持項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化要素保障、突出科技智力支撐、加強(qiáng)組織保障等方面進(jìn)行了細(xì)化。特別是在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)和培養(yǎng)、資本市場融資、招商引資獎勵、質(zhì)量管理創(chuàng)新等方面設(shè)立了支持政策。
各縣區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹市委、市政府決策部署，共同推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)，形成了齊抓共管的良好局面。各縣、區(qū)政府高度重視“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)部門責(zé)任，形成市場監(jiān)管、稅務(wù)和行業(yè)管理部門各司其職、分工協(xié)作、共同承擔(dān)轉(zhuǎn)型目標(biāo)任務(wù)的工作機(jī)制。撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新賓滿族自治縣、望花區(qū)早謀劃、早實(shí)施，結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和區(qū)域發(fā)展定位，確定本地區(qū)轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)培育業(yè)戶，通過對重點(diǎn)業(yè)戶的跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)宣傳，加快轉(zhuǎn)型升級工作。
目前，撫順市制定出臺了《撫順市強(qiáng)力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變確保服務(wù)市場主體人人皆為環(huán)境大見成效實(shí)施方案》，配套出臺了《營商環(huán)境監(jiān)督員工作制度》等十余項(xiàng)制度性文件。開展“百名監(jiān)督員、千處聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、萬人來評價(jià)”活動，成立了12個(gè)營商環(huán)境監(jiān)督小組，在企業(yè)和社區(qū)建立了900多個(gè)聯(lián)系點(diǎn)。充分發(fā)揮營商環(huán)境監(jiān)督員作用，各監(jiān)督小組積極組織監(jiān)督員參與服務(wù)窗口明察暗訪工作。在全省首創(chuàng)“碼上服務(wù)”好差評制度。全省首創(chuàng)“一牌兩卡”惠企政策，為35家重點(diǎn)企業(yè)、13名代表頒發(fā)了重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)牌、企業(yè)檢查收費(fèi)卡和投資者綠卡。在全省率先推出市政府領(lǐng)導(dǎo)、局級領(lǐng)導(dǎo)接聽“8890”綜合服務(wù)熱線舉措；全省首創(chuàng)“8890”百姓熱線，營商環(huán)境投訴渠道進(jìn)一步暢通。
