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       撫順市市場(chǎng)監(jiān)管局強(qiáng)化創(chuàng)新監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任，全力做好疫情防控，全年無(wú)重大食品安全事故，未發(fā)生新冠病毒“物傳人”病例，食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，得到市政府的充分肯定。

       一、加大整治力度，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，改善食品經(jīng)營(yíng)環(huán)境

       加大整治力度，改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境。為加強(qiáng)新冠病毒疫情防控，有效阻斷傳播途徑，結(jié)合市政府“城市雙修”工作部署，加大了集貿(mào)市場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)環(huán)境改造力度。對(duì)89個(gè)占路市場(chǎng)組織開(kāi)展了拆違治亂，共拆除亂搭亂建5200余處，面積8萬(wàn)余平方米。過(guò)去臟、亂、差的食品經(jīng)營(yíng)環(huán)境得到明顯改善，食品安全得到根本保證，贏(yíng)得了市民的廣泛贊譽(yù)。

       強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，破解監(jiān)管頑疾。疫情初期，市市場(chǎng)監(jiān)管局就破解困擾集貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管“無(wú)證無(wú)照”的頑疾開(kāi)展調(diào)研，為規(guī)范從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)行為提供了決策依據(jù)。以市政府食安辦的名義下發(fā)了“一細(xì)則三條件”等規(guī)范性文件，對(duì)全市集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“小作坊”、“小餐飲”、“食品攤販”提出監(jiān)管要求，利用媒體廣泛宣傳，印發(fā)告知書(shū)等4萬(wàn)余份，組織相關(guān)人員培訓(xùn)達(dá)千次人，摸底數(shù)、強(qiáng)督導(dǎo)，全市共辦理食品攤販登記備案卡7000余件，集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)食品安全狀況得到明顯改善。

       落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。按照食品生產(chǎn)加工小作坊規(guī)范化創(chuàng)建要求，組織相關(guān)人員落實(shí)小作坊提升改造工作，督促小作坊嚴(yán)格落實(shí)承諾制度等五項(xiàng)制度。深入推進(jìn)小作坊提升改造，實(shí)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施改造、衛(wèi)生條件改善，確保我市小作坊規(guī)范化管理水平穩(wěn)步提升。全市提升改造比例達(dá)到34%，創(chuàng)建食品生產(chǎn)加工小作坊示范店128家。

       二、守護(hù)校園安全，推動(dòng)智慧監(jiān)管，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程。

       實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)智慧監(jiān)管。針對(duì)疫情期間社會(huì)度高、危險(xiǎn)系數(shù)大的校園食品安全問(wèn)題，市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)與教育共同啟動(dòng)了“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程，這是繼校長(zhǎng)陪餐制之后確保校園食品安全的又一重要舉措。

       重點(diǎn)地區(qū)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域覆蓋。以市政府食安辦名義印發(fā)文件就“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)部署，在清原縣進(jìn)行了重點(diǎn)推進(jìn)。清原縣政府投資22萬(wàn)元建成了“明廚亮灶”遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)39所中小學(xué)的全覆蓋。

       實(shí)施全程監(jiān)控，守護(hù)校園安全。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”平臺(tái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可以對(duì)學(xué)校食堂的食品加工過(guò)程實(shí)行全程、無(wú)死角監(jiān)督。學(xué)生家長(zhǎng)通過(guò)下載手機(jī)APP終端，能直接看到孩子們的就餐場(chǎng)所和食品加工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，倒逼學(xué)校食堂從業(yè)人員努力改善就餐環(huán)境，自主提高餐飲質(zhì)量。

       三、推動(dòng)示范引領(lǐng)，治理保健亂象，確保百姓安心消費(fèi)。

       規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，找準(zhǔn)突破部位。為防止疫情防控背景下一些不良商家為追逐利益，損益消費(fèi)者的虛假宣傳行為和經(jīng)營(yíng)行為，市市場(chǎng)監(jiān)管局就治理保健食品經(jīng)營(yíng)亂象進(jìn)行專(zhuān)題部署。明確以全市藥品連鎖企業(yè)總部為切入點(diǎn)，開(kāi)展保健食品示范創(chuàng)建活動(dòng)，深入研究創(chuàng)建工作的程序、方法、步驟，通過(guò)誠(chéng)信示范的引領(lǐng)作用，落實(shí)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，推動(dòng)保健食品市場(chǎng)的規(guī)范有序，從而保證疫情下的百姓能夠安心消費(fèi)。

       堅(jiān)持五個(gè)統(tǒng)一，篤實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。 以保健食品企業(yè)踐行“安全、守信、負(fù)責(zé)”為目標(biāo)，按照“部門(mén)推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、自主承諾、多方監(jiān)督、失信懲戒”的原則，組織藥品連鎖企業(yè)積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，組織申報(bào)企業(yè)參加省局現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩會(huì)，從店鋪現(xiàn)場(chǎng)管理、申報(bào)平臺(tái)使用、履行查驗(yàn)責(zé)任、規(guī)范銷(xiāo)售行為，強(qiáng)化法律學(xué)習(xí)、落實(shí)主體責(zé)任詳細(xì)講解培訓(xùn)，為申報(bào)企業(yè)打開(kāi)心結(jié)，積極主動(dòng)參與創(chuàng)建活動(dòng)夯實(shí)了基礎(chǔ)。參與創(chuàng)建的藥品連鎖企業(yè)統(tǒng)一門(mén)店設(shè)計(jì)、統(tǒng)一場(chǎng)所布局、統(tǒng)一制作區(qū)牌、統(tǒng)一宣傳手冊(cè)、統(tǒng)一學(xué)習(xí)考試，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)統(tǒng)一”。

       狠抓責(zé)任落實(shí)，創(chuàng)建效果明顯。全市有12家、522家店分別榮獲省示范店、誠(chéng)信店稱(chēng)號(hào)，省示范店、誠(chéng)信店數(shù)量均居全省前列。所有示范門(mén)店都在《撫順日?qǐng)?bào)》予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。《中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)》進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道，市場(chǎng)國(guó)家總局在我市召開(kāi)座談會(huì)時(shí)對(duì)我市的做法給予了充分肯定。結(jié)合保健食品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)查保健食品虛假宣傳等違法行為，全市出動(dòng)執(zhí)法人員2016人次，檢查保健食品經(jīng)營(yíng)者1320戶(hù)次，立案2件，罰款13萬(wàn)元，下達(dá)責(zé)令整改51份，約談責(zé)任人3人。抽檢保健食品20批次，合格率100%。 

       四、加強(qiáng)冷鏈監(jiān)管，突出重點(diǎn)部位，切斷疫情傳播鏈條。

       突出重點(diǎn)部位，率先啟動(dòng)監(jiān)管。疫情發(fā)生后，冷藏冷凍食品，尤其是進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称分饾u成為“物傳人”的主渠道。市市場(chǎng)監(jiān)管局在全省率先將食品安全監(jiān)管工作的薄弱地，又是食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的高發(fā)地的食品冷庫(kù)列為監(jiān)管重點(diǎn)。摸清了全市25家較大型冷庫(kù)底數(shù)，成立了工作群，建立了全市冷庫(kù)基礎(chǔ)檔案，對(duì)從事冷藏冷凍食品貯存業(yè)務(wù)主體實(shí)施備案管理，并及時(shí)將相關(guān)信息納入省局系統(tǒng)管理。

管控措施到位，率先首站定點(diǎn)。在省防控指揮部《關(guān)于嚴(yán)格做好首站定點(diǎn)冷庫(kù)管控工作的通知》下發(fā)前，市市場(chǎng)局、市衛(wèi)健委先行聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管的緊急通知》，對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称凡扇∮嗀浵葓?bào)告，進(jìn)貨索“四證”，到貨再檢測(cè)、消毒，出貨需報(bào)備，定期檢測(cè)、消毒，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和依法查處違法行為等七項(xiàng)措施強(qiáng)化監(jiān)管，“七項(xiàng)措施”與省防指提出的在全省設(shè)置首站定點(diǎn)冷庫(kù)的管控措施不謀而和。

       嚴(yán)查冷鏈行為，率先開(kāi)出罰單。為將首站定點(diǎn)冷庫(kù)管控措施落實(shí)到位，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)積極協(xié)調(diào)，確保管控措施落實(shí)到位。市市場(chǎng)局協(xié)查涉疫食品8批次，重2285.8公斤，對(duì)違反進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭芾硪?guī)定的行為絕不姑息，開(kāi)出全省第一張涉疫進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称妨P單，入庫(kù)30萬(wàn)元。

使進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穫鞑ワL(fēng)險(xiǎn)降到最低限度。

       五、加大執(zhí)法力度，監(jiān)管服務(wù)并重，提升主體履責(zé)能力。

       立足服務(wù)發(fā)展，推進(jìn)柔性監(jiān)管。以規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為為目的，針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全的違法行為在處罰后，主動(dòng)幫助食品生產(chǎn)企業(yè)分析查找原因，從原材料采購(gòu)、生產(chǎn)環(huán)境設(shè)備、加工工藝流程、從業(yè)人員等逐一排查。針對(duì)肉制品企業(yè)生產(chǎn)的食品多次檢測(cè)出微生物和添加劑超標(biāo)，經(jīng)執(zhí)法人員深入企業(yè)調(diào)查，幫助企業(yè)分析原因解決問(wèn)題。疫情期間對(duì)全市肉制品企業(yè)39家進(jìn)行培訓(xùn)，宣傳法律法規(guī)和食品生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，使企業(yè)家感到市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的服務(wù)理念，提升了企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)。

       加大懲處力度，從嚴(yán)從快查處。針對(duì)那些違法行為嚴(yán)重，特別是疫情防控期間涉嫌違法的典型案件，堅(jiān)持從重、從快查處，絕不姑息。今年以來(lái)，全市共辦理食品類(lèi)案件191件，罰沒(méi)款174萬(wàn)余元，端掉食品加工黑窩點(diǎn)2個(gè)，查扣問(wèn)題食品9000多公斤。向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌違法犯罪的案件6件，形成了從嚴(yán)執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)。年內(nèi)共接受食品類(lèi)咨詢(xún)、投訴舉報(bào)1408件，解答、處理1389件，解決率達(dá)98.65%，深受廣大群眾好評(píng)。