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新賓滿族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是2月25日黨中央、國務(wù)院表彰的全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體之一，也是撫順市唯一的縣級(jí)基層單位獲此殊榮。多年來，他們認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，全面落實(shí)省、市各項(xiàng)決策部署，舉全縣之力、集全民之智，興產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，拓寬建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)增收渠道，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目全覆蓋。

葦子峪鎮(zhèn)杉松村“菇滿鄉(xiāng)”香菇合作社。李憑 攝

新賓縣地處遼寧東部山區(qū)，是全省15個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一，全縣總面積4285平方公里，下轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，181個(gè)行政村，總?cè)丝谶_(dá)到30.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口22.4萬人。

為全面貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》和省、市相關(guān)文件精神，新賓縣政府成立了產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了新賓縣打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020）等規(guī)范性文件，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任體系。

新賓縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中，重效益、抓典型，采取多種形式，依靠產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)營主體和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過“七帶一自”模式不斷發(fā)展壯大各類扶貧產(chǎn)業(yè)，探索出一大批“短期能增收、長期能致富”的脫貧致富產(chǎn)業(yè)。

注重抓效益、抓質(zhì)量，精準(zhǔn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，全縣形成了系統(tǒng)完整的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目體系，保證了貧困戶既能解決眼前問題，又為后續(xù)發(fā)展增加潛在動(dòng)力。

新賓縣榆樹鄉(xiāng)蔡家村通過“黨支部+合作社＋基地＋貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，以村集體創(chuàng)辦的“振平香菇種植合作社”為載體，引領(lǐng)貧困戶發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)，自2017年以來，合作社年均經(jīng)營收入680萬元、純盈利136萬元，利潤率達(dá)到20%；可分配盈余的60%按交易額分配給合作社成員，剩余部分按股金分配，帶動(dòng)了本村36戶及周邊45戶貧困戶實(shí)現(xiàn)了脫貧。

整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，重點(diǎn)投向特色種養(yǎng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。5年來共投入扶貧資金13780萬元，其中貧困戶自主發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)到戶資金1966萬元、到基地資金11814萬元。累計(jì)帶動(dòng)貧困人口34784戶、73853人。

永陵鎮(zhèn)結(jié)合本地實(shí)際，組建啟運(yùn)惠民中藥材種植合作社，組織全鎮(zhèn)300多戶貧困戶種植威靈仙、北蒼術(shù)、穿山龍、遼藁本等市場需求旺盛的中草藥，社員每年可以拿到1000多元收入分紅，有的社員增收額已經(jīng)突破4000元，而更多的人通過土地流轉(zhuǎn)、入股分紅和雇傭金“三結(jié)合”的創(chuàng)收方式，也獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)增收。

重點(diǎn)打造和提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧基地，全縣形成了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2至3個(gè)規(guī)模較大的、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)扶貧基地。重點(diǎn)推進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧基地、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)。目前，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目庫總數(shù)654個(gè)，正在實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目108個(gè)。

葦子峪鎮(zhèn)杉松村“菇滿鄉(xiāng)”香菇合作社從2017年至今，通過發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)，“點(diǎn)對點(diǎn)”直接扶持貧困戶36戶發(fā)展香菇種植，平均每戶年增收2.5萬元以上，現(xiàn)已全部實(shí)現(xiàn)脫貧。

同時(shí)，合作社還通過安排貧困戶基地務(wù)工、帶動(dòng)88戶245人貧困人口得到收益性分紅，安置農(nóng)村勞動(dòng)力500多人就業(yè)，輻射帶動(dòng)周邊村屯200戶貧困戶增收，真正發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)扶貧資金作用。

南雜木鎮(zhèn)榔頭溝村69歲的建檔立卡貧困戶韓景菊眼部殘疾，兒子視力不好，是低保貧困戶。2018年南雜木鎮(zhèn)政府出資6000元幫他建羊舍、買羊仔，當(dāng)年開始養(yǎng)羊20只，到目前存欄已達(dá)32只，年增收2萬元。

新賓還積極探索“飛地扶貧”模式，把大四平鎮(zhèn)、木奇鎮(zhèn)、上夾河鎮(zhèn)、旺清門鎮(zhèn)、南雜木鎮(zhèn)1260萬元扶貧資金注入撫順市某耐火材料公司，年收益100.8萬元，帶動(dòng)了貧困人口2228戶、4449人致富增收。

記者了解到，自2016年以來，新賓縣貧困人口人均收入由3672元增加到8181元，5年減貧26294人。2017年在全省第一批實(shí)現(xiàn)了貧困縣摘帽，2018年全縣53個(gè)貧困村全部銷號(hào)，去年全縣貧困人口全部脫貧。