6月的遼東山區(qū)，綠樹擎天，山花爛漫。沿著密林中的公路一路前行，一幅幅生態(tài)美景從車窗外掠過，遠(yuǎn)處的大伙房水庫猶如一顆巨大的翡翠鑲嵌在崇山之中，在陽光下熠熠生輝……
撫順市大伙房飲用水水源地?fù)?dān)負(fù)著沈陽、大連、鞍山、撫順、營口、遼陽和盤錦7個(gè)城市人口的生產(chǎn)生活用水的供水任務(wù)，總庫容量近22.68億立方米，供水地區(qū)人口占全省的52％，經(jīng)濟(jì)總量占全省的80％。
“十三五”期間，撫順市堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，以最嚴(yán)厲的退管措施全力保護(hù)好大伙房飲用水水源這一泓清水。通過實(shí)施環(huán)湖截污、搬遷關(guān)閉、礦山整治、面源污染治理、河道治理、生態(tài)廊道建設(shè)、治理過度開發(fā)等舉措，實(shí)現(xiàn)了從“環(huán)庫周邊開發(fā)”向“搬遷退耕還草”轉(zhuǎn)變、從“庫區(qū)環(huán)境整治”向“流域生態(tài)治理”轉(zhuǎn)變、從單純的“污染排放防治”向“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控”轉(zhuǎn)變，確保了一泓清水“潤”七城。
6月6日，記者走進(jìn)大伙房水庫庫區(qū)，一片青山碧水映入眼簾。晨曦照耀下的湖面金光粼粼，罕見人煙的幽靜讓周邊林中鳥語更顯清脆，讓人仿佛置身于世外桃源。眼前一望無際的綠樹青草，帶來的不僅僅是絕佳的風(fēng)景，它還如同巨大的綠色屏障，掌控著大伙房水庫生態(tài)系統(tǒng)的平衡。
“前面就是一級(jí)保護(hù)區(qū)了，已經(jīng)退耕還濕了。”撫順縣上馬鎮(zhèn)李家村村民郭松說。順著他手指的方向，記者看到，前方是一眼望不到頭的濕地，成群的鳥兒嬉戲追逐，發(fā)出歡快的叫聲。
“我家原來有3畝旱田就在隔離護(hù)欄的那一邊，退耕還濕后，政府每畝地每年給1000元。”郭松告訴記者。
李家村位于大伙房水庫北岸集水區(qū)，離水庫僅五六百米。保護(hù)水源，退耕還草，郭松非常贊成，“你看現(xiàn)在多好，到處是綠樹青草，水清了，環(huán)境也美了。”
為了保護(hù)這道綠色屏障，2013年年底，撫順市全面啟動(dòng)大伙房水源綜合治理工作。一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)行退耕自然封育、畜禽養(yǎng)殖退出、移民搬遷。
目前，撫順已實(shí)現(xiàn)了對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)封閉管護(hù)，一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)3萬畝土地實(shí)施退耕還草并建立補(bǔ)償機(jī)制，生態(tài)恢復(fù)成效明顯；對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的村民進(jìn)行生態(tài)移民搬遷，確保“搬得出，住得穩(wěn)”；完成了對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)畜禽養(yǎng)殖（戶）的搬遷和補(bǔ)償；實(shí)現(xiàn)了大伙房水庫庫區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)殖全部退出；完成環(huán)庫周邊502.5公里封閉圍欄工程建設(shè)，相關(guān)縣區(qū)成立管護(hù)隊(duì)伍并初步建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制；實(shí)現(xiàn)了對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)全方位監(jiān)控。整合保護(hù)區(qū)內(nèi)公安、環(huán)保、交通和水庫管理局等單位72個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)升級(jí)聯(lián)網(wǎng)，重點(diǎn)對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)施全方位晝夜監(jiān)控預(yù)警，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)區(qū)內(nèi)道路、橋涵等重點(diǎn)部位的安防。
6月5日8時(shí)30分，大伙房水源地巡查隊(duì)岳彩生等5人對(duì)大伙房水庫庫區(qū)水域及周邊進(jìn)行常規(guī)巡查。當(dāng)巡查至水庫北岸羊角溝一帶時(shí)，發(fā)現(xiàn)有漂浮物停留岸邊的情況，巡查隊(duì)隨即將情況反映至水源保護(hù)二隊(duì)，水源保護(hù)二隊(duì)立刻派出10人清漂隊(duì)伍在20多分鐘的作業(yè)時(shí)間里將約10立方米的漂浮物清運(yùn)完畢。
2015年，省投資7200余萬元完成大伙房水庫清漂工程，在庫區(qū)內(nèi)共修建5座清漂工作平臺(tái)、2座碼頭及3條清漂道路，配置高效的清漂設(shè)備，在水庫布設(shè)3道攔漂網(wǎng)，提高水質(zhì)監(jiān)管能力和清漂工作效率。
為了保護(hù)大伙房水源地，撫順市建起了層層防護(hù)網(wǎng)。“十三五”期間，撫順市結(jié)合大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)調(diào)整工作實(shí)際，印發(fā)《大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工程方案》，投資4.89億元，確定了192項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，全力筑牢大伙房水源地環(huán)境安全的硬防線。針對(duì)飲用水水源地保護(hù)區(qū)道路穿越的突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，撫順市加強(qiáng)穿越一級(jí)保護(hù)區(qū)8條道路的交通運(yùn)輸管理，嚴(yán)禁運(yùn)輸有毒有害物品車輛駛?cè)氪蠡锓匡嬘盟吹匾患?jí)保護(hù)區(qū)，通過在穿越道路上建設(shè)導(dǎo)流槽及應(yīng)急池，設(shè)置警示標(biāo)志，禁止危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛通行，有效防范危化品運(yùn)輸車輛在飲用水水源地保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件；編制修訂了《撫順市大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，預(yù)報(bào)預(yù)警突發(fā)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，防患于未然，全面保障了飲用水水質(zhì)安全。
撫順市還完成了大伙房飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)渾河、蘇子河和社河3條主要入庫河流河道整治、生態(tài)帶防護(hù)及涵養(yǎng)林工程建設(shè)。實(shí)施河道封育，在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)治理了流域面積50平方公里以上35條河流和流域面積10平方公里以上26條河流，提升了保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境水平。建成社河河口、渾河流域英額河、蘇子河源頭等7個(gè)重點(diǎn)生態(tài)濕地，使其與河流生態(tài)帶及河道周邊景觀共同形成河道生態(tài)景觀系統(tǒng)。
目前，撫順市大伙房水庫上游3條入庫河流及其流域考核的6個(gè)斷面均達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
讓百姓捧上生態(tài)“金飯碗”
撫順縣上馬鎮(zhèn)四家子村，整齊劃一的農(nóng)家院賞心悅目，清澈的小河沿村流淌，一幅整潔清新的山村畫卷映入眼簾。
為了保護(hù)水源地生態(tài)環(huán)境，四家子村轉(zhuǎn)變種植模式，從2015年開始大力發(fā)展綠色生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)。
“去年收入30多萬元，今年還得擴(kuò)大生產(chǎn)。”清原滿族自治縣英額門鎮(zhèn)椽子溝藥農(nóng)黃喜春滿臉喜悅地說，他家種的100多畝龍膽草今年喜獲豐收，通過專業(yè)合作社統(tǒng)一銷售，價(jià)錢漲了不少，每公斤達(dá)到45元。
“全村95%的農(nóng)戶都種龍膽草，年人均收入5萬元。”椽子溝村黨支部書記季宗英說。依靠龍膽草產(chǎn)業(yè)，村民們住上新房，買了小轎車，開著轎車去農(nóng)田，已成當(dāng)下村里一景。
大伙房水庫水源地流域保護(hù)區(qū)內(nèi)土地種植面積約為86.6萬畝，主要以旱地種植為主，約占種植總面積的74.3%；水田約占種植總面積的17.13%；園地種植較少，約占種植總面積的5.2%。
為有效治理農(nóng)業(yè)面源污染，撫順市積極開展有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地和試點(diǎn)基地工作，通過調(diào)整保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，改變種植結(jié)構(gòu)，建設(shè)有機(jī)和綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地，實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)內(nèi)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)化肥、農(nóng)藥零施用和綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)化肥、農(nóng)藥減施和限施，從源頭上防控農(nóng)業(yè)面源污染。目前，撫順優(yōu)質(zhì)米種植面積保持在22萬畝，食用菌生產(chǎn)規(guī)模1.65億段，中藥材生產(chǎn)規(guī)模102萬畝，山野菜生產(chǎn)規(guī)模23萬畝。全市建成綠色食品企業(yè)66家、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地24.5萬畝，在新賓滿族自治縣打造了以短梗五加生產(chǎn)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，撫順縣打造了大伙房牌黑木耳等食用菌深加工產(chǎn)業(yè)基地，清原縣打造了龍膽草等萬畝藥園，東洲區(qū)打造了萬畝葡萄長(zhǎng)廊。
沿大伙房水庫一側(cè)的公路北行，可以看到入水庫支流之一的蘇子河。河道旁的一處山坳里有個(gè)小山村——新賓縣上夾河鎮(zhèn)古樓村。干凈、原生態(tài)，是這個(gè)村給記者留下的第一印象。
“我們村里老人、小孩都知道垃圾分類，也都會(huì)做。”采訪中，村民付蓮琴告訴記者，家家戶戶都有小糞堆，將廚余垃圾漚肥。小孩子到外面玩，吃剩的果皮都會(huì)帶回家，放到肥堆里。
村黨支部書記谷懷春介紹，村里實(shí)施垃圾分類，為了便于村民們理解、記憶和操作，按照屬性，將廢棄金屬制品、廢家電、剩菜剩飯、家禽糞便、電池、塑料、磚瓦、殘土等垃圾分為五類進(jìn)行分類回收，大多數(shù)垃圾可就地消化。前幾年，每周得拉走差不多10車?yán)F(xiàn)在一周收一次垃圾，半車都沒有。
為防止生活污水、垃圾污染飲用水水源，“十三五”期間，撫順市在保護(hù)區(qū)“農(nóng)村環(huán)境連片整治”中開展飲用水源保護(hù)、生活污水處理、生活垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理等4類項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)20個(gè)污水處理設(shè)施和2座垃圾處理分選場(chǎng)。陸續(xù)投入運(yùn)行了紅透山鎮(zhèn)、清原鎮(zhèn)、南雜木鎮(zhèn)等8座污水處理廠，目前設(shè)計(jì)的總處理能力約為5.13萬噸/天。
保護(hù)區(qū)內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)了畜禽養(yǎng)殖糞便無害化處理、資源化利用。撫順市出臺(tái)《貫徹落實(shí)遼寧省千村美麗、萬村整潔行動(dòng)畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用專項(xiàng)行動(dòng)方案》。全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上，其中大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。推進(jìn)42個(gè)建制村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染綜合整治，在撫順縣建成2個(gè)垃圾綜合處理場(chǎng)，建立保護(hù)區(qū)內(nèi)垃圾處理處置體系，截至目前，保護(hù)區(qū)內(nèi)的行政村實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類處置體系全覆蓋，農(nóng)村環(huán)境得到有效改善。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理全覆蓋。2014年至2019年期間，撫順市對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的撫順縣上馬鎮(zhèn)、清原縣北三家鄉(xiāng)等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及醫(yī)院、學(xué)校、居民集中區(qū)等建設(shè)了25座污水處理設(shè)施，目前均處于正常運(yùn)行狀態(tài)，新增污水處理能力4100噸/日，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理的全覆蓋。
目前，撫順市大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)（撫順部分）范圍主要包括撫順縣、新賓縣、清原縣和東洲區(qū)所轄的22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)254個(gè)行政村，人口約47萬人。
水源地保護(hù)區(qū)（撫順部分）總面積5403.41平方公里，其中：一級(jí)保護(hù)區(qū)面積為100.51平方公里，二級(jí)保護(hù)區(qū)面積為220.19平方公里，準(zhǔn)保護(hù)區(qū)面積為5082.71平方公里，大伙房水源保護(hù)區(qū)面積約占撫順市國土總面積的48%。
