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政 府 工 作 報(bào) 告

——2021年12月7日在新賓滿族自治縣

第十屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

代縣長(zhǎng) 李富光

各位代表、分會(huì)場(chǎng)列席人員：

現(xiàn)在，我代表本屆政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見。

一、本屆政府工作回顧

過(guò)去四年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督下，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記在遼寧、撫順考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上重要講話精神，埋頭苦干、拼搏奮進(jìn)，較好地完成了既定目標(biāo)。

四年來(lái)，我們堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)以及新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們頂住了壓力，立足“五大戰(zhàn)略”，聚焦“四個(gè)產(chǎn)業(yè)”，積極踐行新發(fā)展理念，縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)到年底，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)52.6億元，年均增長(zhǎng)0.28%；公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)6.76億元，年均增長(zhǎng)9.1%；居民人均可支配收入達(dá)到16740元，比2017年增加4208元。累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目124個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資35億元，完成域外到資40.76億元、外貿(mào)進(jìn)出口總額8.53億元。累計(jì)對(duì)上爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、地方債券項(xiàng)目37個(gè)，爭(zhēng)取資金7.55億元。目前我縣債務(wù)等級(jí)為綠色，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定可控。新增高新技術(shù)企業(yè)5家，省級(jí)星創(chuàng)天地企業(yè)3家，11家工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”，543戶個(gè)體工商戶完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”。2019年，我縣成功入選遼寧省首批“省級(jí)創(chuàng)新型縣”建設(shè)名單。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)提升。完成南雜木鎮(zhèn)園區(qū)、大伙房水庫(kù)上游準(zhǔn)保護(hù)區(qū)區(qū)劃調(diào)整。投資2.46億元，完成新賓鎮(zhèn)、南雜木鎮(zhèn)園區(qū)道路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施工程。投資3000萬(wàn)元，完成永陵農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)起步建設(shè)，新賓縣“飛地”經(jīng)濟(jì)園區(qū)被認(rèn)定為省級(jí)“飛地”經(jīng)濟(jì)園區(qū)。通過(guò)引進(jìn)智能定制家居、紙質(zhì)外包裝和嘉園生物肥等項(xiàng)目，盤活園區(qū)閑置資產(chǎn)5處、土地209畝、建筑物5.5萬(wàn)平方米。隆燁化工成功躋身行業(yè)領(lǐng)域全國(guó)前十；大化國(guó)瑞被中核集團(tuán)確定為指定供應(yīng)商；東工冶金實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)專用鋁合金焊絲首次對(duì)外出口；撫順捷通年產(chǎn)值超10億元；添瀧耐火完成6個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)，成為我縣第一個(gè)年納稅超5000萬(wàn)元企業(yè)。全縣規(guī)上企業(yè)發(fā)展到21家。完成新賓鎮(zhèn)、永陵鎮(zhèn)、南雜木鎮(zhèn)“三點(diǎn)一線”園區(qū)規(guī)劃整合。

生態(tài)農(nóng)業(yè)加速培育。特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，以人參、細(xì)辛等為代表的道地藥材種植面積達(dá)到31.73萬(wàn)畝。食用菌、山野菜等特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積達(dá)到26萬(wàn)畝。實(shí)施黑土地保護(hù)性耕作5.4萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田24.51萬(wàn)畝。新增農(nóng)機(jī)總動(dòng)力15萬(wàn)千瓦，機(jī)械化率達(dá)到84.3%。糧食生產(chǎn)綜合能力穩(wěn)步提升，2021年糧食產(chǎn)量達(dá)到26.5萬(wàn)噸。四年累計(jì)投放惠農(nóng)貸、創(chuàng)業(yè)貸9.37億元，推動(dòng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)盟等新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)，全縣市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)54家，登記備案農(nóng)民專業(yè)合作社498家、家庭農(nóng)場(chǎng)419家，培育新型職業(yè)農(nóng)民1215人。有效防控非洲豬瘟，全縣未發(fā)生重大動(dòng)物疫情。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，積極推進(jìn)“兩品一標(biāo)”認(rèn)證工作，全縣綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證企業(yè)20家、認(rèn)證產(chǎn)品25個(gè)，“新賓大米、新賓蜂蜜、新賓遼細(xì)辛”被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。永陵鎮(zhèn)被國(guó)家納入“開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)”名單，我縣獲批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，累計(jì)投資1436萬(wàn)元，完成赫?qǐng)D阿拉城、清永陵、猴石抗聯(lián)密營(yíng)遺址等文物修繕保護(hù)工程；投資470萬(wàn)元，完成赫?qǐng)D阿拉村民宿改造，2019年成功入選全國(guó)首批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。拓寬旅游產(chǎn)業(yè)投資來(lái)源渠道，引入民間資本1.3億元，完成參仙谷景區(qū)提升改造以及藍(lán)旗朝鮮族村和藥語(yǔ)花香田園綜合體建設(shè)。旅游品牌知名度顯著提升，滿族風(fēng)情國(guó)際旅游（旗袍）節(jié)，滿族農(nóng)莊過(guò)大年，猴石森林公園開山節(jié)、收山節(jié)，北四平藍(lán)莓采摘節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)品牌效益轉(zhuǎn)化初見成效。滿族剪紙、刺繡入選全國(guó)特色手工產(chǎn)品名單，滿族刺繡和傳統(tǒng)袍服制作技藝成功獲批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。以文化感受、生態(tài)觀光、農(nóng)家體驗(yàn)為主導(dǎo)的全域旅游格局基本形成。四年來(lái)共接待游客393萬(wàn)人次，旅游綜合收入逐年提高。第十六屆深圳文博會(huì)上，我縣榮登“2020中國(guó)最美縣域榜單”。電子商務(wù)快速發(fā)展，獲批2020年國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，全縣電商注冊(cè)企業(yè)達(dá)80家，設(shè)立物流網(wǎng)點(diǎn)403個(gè)，初步解決農(nóng)村物流最后一公里難題。

四年來(lái)，我們堅(jiān)持深化改革開放，市場(chǎng)活力逐步釋放

營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”雙提升，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)廳，100%可以網(wǎng)上辦理。四年累計(jì)辦結(jié)審批事項(xiàng)44.2萬(wàn)件。常態(tài)化實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目和“項(xiàng)目管家”制度，及時(shí)解決企業(yè)困難。完成12345熱線平臺(tái)整合對(duì)接，實(shí)現(xiàn)一個(gè)號(hào)碼管服務(wù)，累計(jì)受理群眾咨詢投訴類問(wèn)題8411件。完成電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）電子政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局審批窗口被省營(yíng)商局評(píng)為“遼寧省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)秀窗口”。

重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。全面完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，177個(gè)村完成了成員身份界定、“兩會(huì)”選舉、資產(chǎn)量化與股權(quán)設(shè)置等工作，共界定成員20.86萬(wàn)人，頒發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證書177份，全部實(shí)現(xiàn)登記賦碼。順利完成撫順五一廠廠辦大集體95人改制工作。持續(xù)深化政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革，設(shè)置政府工作部門22個(gè)、公益性事業(yè)單位16個(gè)。

招商引資長(zhǎng)足發(fā)展。先后出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》《新賓滿族自治縣擴(kuò)大開放促進(jìn)投資若干政策》《新賓滿族自治縣促進(jìn)“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的實(shí)施方案》，對(duì)招商引資企業(yè)實(shí)行激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)。積極拓展人才引進(jìn)渠道，制定《新賓滿族自治縣企業(yè)高層次人才引進(jìn)穩(wěn)定激勵(lì)暫行辦法》，為博士、碩士等企業(yè)高層次人才發(fā)放生活補(bǔ)貼82.4萬(wàn)元。重點(diǎn)圍繞康養(yǎng)旅游、中藥材、新材料等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，累計(jì)開展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”170余次，洽談項(xiàng)目164個(gè)，簽約項(xiàng)目42個(gè)，總投資240.5億元。新增外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)8家，累計(jì)完成進(jìn)出口額8.53億元。

四年來(lái)，我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，人居環(huán)境不斷改善

城鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)發(fā)力。全力推進(jìn)“城市雙修”，投資1.2億元改造老舊小區(qū)24個(gè)、229棟、27.3萬(wàn)平方米，惠及居民1.5萬(wàn)戶。完成啟運(yùn)路、青年路等街路改建6.4萬(wàn)平方米。投資1.15億元對(duì)新賓鎮(zhèn)、永陵鎮(zhèn)、南雜木鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行擴(kuò)能及管網(wǎng)改造。投資5100萬(wàn)元，完成縣城供暖設(shè)施改造。投入1816萬(wàn)元，對(duì)縣城進(jìn)行綠化、亮化及市政設(shè)施維護(hù)。實(shí)行環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，機(jī)械化清掃能力和冬季除雪水平不斷提升。完成永陵鎮(zhèn)供熱供水和雨污分流改造、南雜木鎮(zhèn)五一河治理、木材市場(chǎng)污水整治等設(shè)施建設(shè)。深入推行綜合執(zhí)法“網(wǎng)格化”管理，清理亂堆亂放、私搭亂建1.8萬(wàn)處，施劃停車位5200個(gè)。

鄉(xiāng)村面貌明顯改變。建設(shè)美麗示范村24個(gè)、美麗宜居村12個(gè)、美麗鄉(xiāng)村47個(gè)。新建農(nóng)村無(wú)害化廁所4470座。農(nóng)村垃圾分類工作進(jìn)入全國(guó)示范縣行列，實(shí)現(xiàn)181個(gè)行政村、604個(gè)屯組全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)“河長(zhǎng)制”，水生態(tài)環(huán)境不斷改善。秸稈綜合利用率達(dá)到90.28%。廢舊農(nóng)膜回收率由80%提高到98.64%。畜禽糞污處理設(shè)施裝備配套率超過(guò)95%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到76%以上。

基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。累計(jì)投資2.19億元，建設(shè)干線公路、農(nóng)村公路合計(jì)543.7公里，完成橋梁工程1411延長(zhǎng)米。投資1.28億元，完成“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)村內(nèi)道路446.1公里。投資1.41億元，完成縣級(jí)以上公路養(yǎng)護(hù)673.93公里、維修橋梁186座。2018年我縣被評(píng)為省“四好農(nóng)村路”示范縣。累計(jì)投資5500萬(wàn)元，完成頭道砬子等6座水庫(kù)和雙砬子、蘭旗2座水閘除險(xiǎn)加固工程。投資5600萬(wàn)元，實(shí)施了20條小流域治理項(xiàng)目，治理水土流失面積140平方公里。投資5400萬(wàn)元，完成5條中小河流治理，治理河道總長(zhǎng)157公里。投資3.04億元，新建、擴(kuò)建變電站6座，改造輸電線路350公里，增容改造配電變壓器180臺(tái)。全面啟動(dòng)沈白高鐵項(xiàng)目征遷工作，確保了國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目如期開工并順利實(shí)施。

環(huán)境品質(zhì)持續(xù)提高。投資3.49億元，實(shí)施蘇子河流域治理工程17項(xiàng)。投資2243萬(wàn)元，完成紅升飲用水水源地整治，紅升水庫(kù)107項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)、蘇子河1個(gè)國(guó)控?cái)嗝?/span>和4個(gè)省控?cái)嗝嫠�質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在90%以上。完成41家加油站地下油罐改造工程，確保土壤環(huán)境安全。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障，投資3833萬(wàn)元，完成造林綠化15.2萬(wàn)畝，實(shí)施松材線蟲病除治3.45萬(wàn)畝，伐除疫木52.6萬(wàn)株。全面完成第一次中央環(huán)保督察和“回頭看”以及省級(jí)環(huán)保督察交辦問(wèn)題整改，持續(xù)推進(jìn)第二輪中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題和信訪案件整改工作。圓滿完成第二次全國(guó)污染源普查工作，獲得國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組表彰。連續(xù)獲得全省環(huán)境質(zhì)量考核第一名，多次被評(píng)為“全國(guó)百佳深呼吸小城”。

四年來(lái)，我們堅(jiān)持發(fā)展社會(huì)事業(yè)，民生福祉穩(wěn)步提升

社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。投資7500萬(wàn)元，完成48所學(xué)校幼兒園的改擴(kuò)建，率先在全省實(shí)施初高中銜接、校際聯(lián)盟、校園名師評(píng)選，中高考成績(jī)創(chuàng)歷史新高。縣中醫(yī)院新建綜合樓完成建設(shè)并投入使用。投資6200萬(wàn)元，建設(shè)縣人民醫(yī)院門診綜合樓項(xiàng)目。投資450萬(wàn)元，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)疫情常態(tài)化防控各項(xiàng)措施，投入疫情防控資金1511萬(wàn)元，改善發(fā)熱門診和定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)施設(shè)備，完成核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，累計(jì)接種新冠疫苗31萬(wàn)劑次。投資240萬(wàn)元完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化服務(wù)中心示范點(diǎn)建設(shè)和42個(gè)村級(jí)文化廣場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。投資200萬(wàn)元，完成11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館、圖書館分館數(shù)字化建設(shè)。為村、社區(qū)安裝配套體育健身器材209套。開展慶祝新中國(guó)成立70周年、建黨100周年文藝演出、廣場(chǎng)舞大賽等文體活動(dòng)400余場(chǎng)。新增民辦養(yǎng)老院2家，縣級(jí)居家養(yǎng)老中心以及15個(gè)村級(jí)居家養(yǎng)老站已改造完成并投入使用。全力推進(jìn)鎮(zhèn)內(nèi)公交車恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，完成場(chǎng)站平整，正在進(jìn)行車輛購(gòu)置招標(biāo)和站點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)。

民生保障提質(zhì)擴(kuò)面。四年來(lái)縣財(cái)政民生支出累計(jì)達(dá)74.23億元，占全縣財(cái)政總支出的86.8%。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4355萬(wàn)元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4031人。發(fā)放低保資金1.43億元，社會(huì)救助資金1986萬(wàn)元，特困人員救助金5844萬(wàn)元，各類殘疾人補(bǔ)貼1900萬(wàn)元。落實(shí)移民直補(bǔ)資金1569萬(wàn)元，移民項(xiàng)目扶持資金9233萬(wàn)元。完成養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳8.16億元。基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)跨省直接結(jié)算。嚴(yán)格落實(shí)“三金三制”制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。退役軍人服務(wù)保障體系初步建立，接收安置退役士兵377人，發(fā)放優(yōu)撫金8255萬(wàn)元。投入1310萬(wàn)元為1594名退役士兵接續(xù)社保關(guān)系，懸掛“光榮牌”10351個(gè)。供暖服務(wù)保障能力持續(xù)增強(qiáng)，增加投資1200萬(wàn)元，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)提前十天供暖、延后十天停供。

脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。累計(jì)投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1.02億元，建成產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目101個(gè)，完成危房改造3057戶。投資9500萬(wàn)元，完成上夾河等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠和306處村屯自來(lái)水工程建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補(bǔ)”和分類資助政策，發(fā)放資金1224萬(wàn)元，受益8097人次。全縣貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。2018年全縣53個(gè)貧困村全部銷號(hào)，2020年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)貧困人口1.87萬(wàn)人全部脫貧。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

社會(huì)治理成效顯著。“七五”普法圓滿收官，全民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)有效提升。四年來(lái)共查破案件4185起，打擊處理2858人，刑事案件發(fā)案同比下降16.2%。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，共立案58件。創(chuàng)新開展“三治”融合鄉(xiāng)村治理工作，全面建成“村民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”，深入推進(jìn)農(nóng)村輔警、調(diào)解員、網(wǎng)格長(zhǎng)“三職合一”改革，完善共建共治共享社會(huì)治理新格局。大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，開展整治殯葬陋習(xí)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)9輪。堅(jiān)持“五級(jí)書記抓信訪”，認(rèn)真做好信訪矛盾減存控增三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，化解國(guó)家、省交辦信訪積案197件。健全完善“五位一體”包保責(zé)任體系，暢通民意訴求渠道，處理群眾來(lái)訪648件次。加大食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全的監(jiān)管力度，辦理各類案件130件。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。2018年，我縣榮獲第四批全國(guó)法治縣創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。2019年，我縣被國(guó)家確定為全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范縣。

四年來(lái)，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)職能優(yōu)服務(wù)，政府職能深刻轉(zhuǎn)變 

政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把黨建工作與政府經(jīng)濟(jì)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。堅(jiān)持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在行動(dòng)上、落實(shí)到工作中，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

依法行政更加規(guī)范。始終把法治政府建設(shè)貫穿政府工作的各領(lǐng)域全過(guò)程，依法公開政務(wù)信息6517條，認(rèn)真辦理人大代表建議431件、政協(xié)委員提案552件，建議和提案解決率分別到達(dá)79.6%和78.6%，辦結(jié)率、滿意率均為100%。全面實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法、文明執(zhí)法”，475名執(zhí)法人員實(shí)現(xiàn)持證上崗。開展政府規(guī)范性文件清理6次，行政規(guī)范性文件合法性審核率到達(dá)100%。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，堅(jiān)持科學(xué)決策、依法決策。加強(qiáng)財(cái)政資金管理，壓縮經(jīng)費(fèi)支出4427萬(wàn)元。嚴(yán)格履行招投標(biāo)程序，承接招投標(biāo)項(xiàng)目120項(xiàng)，交易資金9.1億元。

廉政建設(shè)常抓不懈。切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。持續(xù)加強(qiáng)公共資源交易、財(cái)政支出、項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域監(jiān)管，深入開展“整治機(jī)關(guān)病、制止餐飲浪費(fèi)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，推進(jìn)政府依法行政。常態(tài)化做好中央、省市縣巡視巡察反饋意見整改，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。

此外，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、雙擁、氣象、民族宗教、廣播電視、外事僑務(wù)、人民防空、史志檔案、公積金等工作取得新成就，工會(huì)、婦女兒童、青少年、老齡、慈善、殘疾人等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。

各位代表，“艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。”本屆政府見證了小康社會(huì)的全面建成，取得了脫貧攻堅(jiān)的全面勝利，經(jīng)歷了疫情防控考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃的圓滿收官，走過(guò)了一段不平凡的歷程。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)引領(lǐng)的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，歸功于全縣人民的團(tuán)結(jié)拼搏，得益于歷屆政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，離不開縣人大、縣政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督支持。在此，我代表新賓滿族自治縣人民政府，向全縣人民，向縣人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐新解放軍、武警官兵和政法干警，向省市駐新單位，向廣大企業(yè)家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者和所有關(guān)心支持新賓發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒看到前進(jìn)道路上還有諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)：實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡還面臨諸多困難；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，規(guī)上企業(yè)數(shù)量少、招商項(xiàng)目落地少、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育緩慢等問(wèn)題依然存在；民生保障水平、公共服務(wù)供給水平、社會(huì)治理現(xiàn)代化水平還需進(jìn)一步提高；個(gè)別干部作風(fēng)不實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)的精神還需進(jìn)一步提振；區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，存在招人難、留人難、人才流失嚴(yán)重的問(wèn)題；補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、增強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境弱項(xiàng)還任重道遠(yuǎn)。對(duì)此，我們將高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、未來(lái)五年工作目標(biāo)和主要任務(wù)

中國(guó)共產(chǎn)黨新賓滿族自治縣第十五次代表大會(huì)，對(duì)今后五年工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展方向、工作要求、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃、全面部署，描繪了新賓高質(zhì)量趕超式發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，為我們指明了前進(jìn)的方向。

今后五年總體要求是：始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，立足建設(shè)遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)，繼續(xù)實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游活縣、科教興縣、文化名縣”五大戰(zhàn)略，聚焦“新材料和冶金輔助材料制造、醫(yī)藥健康、農(nóng)產(chǎn)品加工、文化旅游”四大產(chǎn)業(yè)，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢記初心使命，加快推動(dòng)新賓全面振興全方位振興。

今后五年奮斗目標(biāo)是：全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，到2026年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提升，保持經(jīng)濟(jì)增速與全市持平，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本同步，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，基本公共服務(wù)水平大幅提升，社會(huì)治理成效明顯，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

圍繞上述要求和目標(biāo)，今后五年，重點(diǎn)做好以下五方面工作：

一要持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。按照遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體定位，抓住中央關(guān)于東北振興的有利時(shí)機(jī)，以尊重市場(chǎng)規(guī)則和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律為前提，以高鐵經(jīng)濟(jì)為牽動(dòng)，立足本地資源優(yōu)勢(shì)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，著力打造全域旅游示范縣，策劃包裝一批遠(yuǎn)近結(jié)合、梯次接續(xù)的重大項(xiàng)目，大力開展對(duì)上爭(zhēng)取和招商引資。不斷完善項(xiàng)目落地要素體制機(jī)制建設(shè)，全力打造“辦事方便、法制良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居”的營(yíng)商環(huán)境。

二要全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。積極推進(jìn)黑土地保護(hù)工程建設(shè)，切實(shí)保障糧食安全，加快糧食和物資儲(chǔ)備能力建設(shè)。積極推進(jìn)道地藥材、食用菌、優(yōu)質(zhì)稻米等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育壯大產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)盟等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。不斷提升農(nóng)業(yè)科技能力，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)。依托電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目，積極打造區(qū)域公共品牌體系，實(shí)現(xiàn)本地特色農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)上行。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類及資源化利用“升級(jí)版”，實(shí)現(xiàn)垃圾閉環(huán)管理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極探索“三治”融合發(fā)展的鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系。

三要切實(shí)守護(hù)綠色生態(tài)屏障。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入推進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。認(rèn)真抓好中央和省環(huán)保督察及“回頭看”反饋意見整改落實(shí)。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，提高“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。統(tǒng)籌做好飲用水水源地保護(hù)工作。加強(qiáng)全縣污水處理、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，完善運(yùn)營(yíng)管理。持續(xù)加強(qiáng)大氣污染物排放總量以及農(nóng)業(yè)面源污染管控力度。全力打好水、氣、土污染防治三大戰(zhàn)役。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，創(chuàng)建綠色礦山，加快推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)工程，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，依法查處環(huán)境違法犯罪行為。

四要不斷提高人民生活品質(zhì)。堅(jiān)持立德樹人，推進(jìn)義務(wù)教育“優(yōu)質(zhì)均衡”發(fā)展。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急服務(wù)體系，著力提高應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力和水平。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實(shí)分級(jí)診療制度。不斷拓寬高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)渠道，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。健全弱勢(shì)群體救助關(guān)愛體系。全力加強(qiáng)雙擁工作。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村給排水、道路、電網(wǎng)、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施滿族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展保護(hù)工程，講好新賓故事，擴(kuò)大新賓影響力。

五要扎實(shí)推進(jìn)平安新賓建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“八五普法”，持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，推動(dòng)全縣社會(huì)治安防控體系建設(shè)提檔升級(jí)。全力抓好信訪穩(wěn)定工作，暢通民意訴求渠道。加強(qiáng)應(yīng)急救援能力和安全體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感。

三、2022年主要工作任務(wù)

2022年是新一屆政府的開局之年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)54.2億元；公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)6.84億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額實(shí)現(xiàn)9.77億元；農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)18220元。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，主要做好以下四方面工作。

（一）以項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，圍繞《東北全面振興“十四五”實(shí)施方案》，高標(biāo)準(zhǔn)策劃包裝一批以政策支持和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的牽動(dòng)性項(xiàng)目。完善要素保障機(jī)制，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)，切實(shí)保障投資6.6億元的高鐵牽引站220千伏供電工程項(xiàng)目、保證投資4500萬(wàn)元的岸芷蘭亭住宅小區(qū)等37個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地開工。推動(dòng)建設(shè)5000㎡行政審批大廳，將所有審批項(xiàng)目全部進(jìn)廳，實(shí)現(xiàn)審批項(xiàng)目“一次辦理、一日辦理”，真正打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。爭(zhēng)取資金2637萬(wàn)元，完善榆樹園區(qū)污水處理系統(tǒng)。完成市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)審批工作，為爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)工業(yè)園做好前期準(zhǔn)備工作。全力推進(jìn)隆燁化工擴(kuò)建和撫順捷通年產(chǎn)6萬(wàn)噸鋁熱軋板項(xiàng)目建設(shè)，支持榆樹運(yùn)動(dòng)地板企業(yè)做大做強(qiáng)，加快完成秘參堂藥業(yè)遷建工作。積極推進(jìn)葦子峪中廣礦業(yè)、平頂山大琵琶鐵礦相關(guān)項(xiàng)目審批手續(xù)，盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)達(dá)效。

全力構(gòu)建大招商格局。以“高鐵效應(yīng)”為引領(lǐng)，圍繞文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、健康養(yǎng)老和新材料四個(gè)板塊，重點(diǎn)策劃包裝招商引資項(xiàng)目45個(gè)。加快推進(jìn)龍昇湖畔房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目三期工程、新賓鎮(zhèn)河南菜市場(chǎng)地塊整體開發(fā)、興京賓館開發(fā)改造等項(xiàng)目建設(shè)。完成投資1億元的廢鋼循環(huán)利用項(xiàng)目簽約劉家工業(yè)園區(qū)。引進(jìn)資金和項(xiàng)目，盤活萬(wàn)通物流、中科諾維閑置資產(chǎn)。引入廊坊、邳州品牌家具企業(yè)，盤活南雜木木材加工集聚區(qū)閑置廠房。充分利用好上海東方龍等招商服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)與北京冰雪時(shí)代、大清不夜城等項(xiàng)目合作洽談。加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商主體和人員，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力培養(yǎng)。全年完成新簽約項(xiàng)目12個(gè)以上，其中億元以上項(xiàng)目3個(gè)。

高效發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。持續(xù)提升糧食生產(chǎn)綜合能力，遏制耕地“非農(nóng)化”防止“非糧化”。積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施黑土地保護(hù)性耕作4萬(wàn)畝。認(rèn)真開展違建別墅問(wèn)題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)和“大棚房”專項(xiàng)清理整治“回頭看”工作。積極策劃農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)盟等新型經(jīng)營(yíng)主體。計(jì)劃培育高素質(zhì)農(nóng)民290人，建設(shè)中藥材生產(chǎn)示范區(qū)1.3萬(wàn)畝，新增山野菜、食用菌種植面積分別為3000畝和1000畝。

做精做優(yōu)文旅服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開發(fā)，按照省政府要求，以建設(shè)全省冰雪運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施旗艦為目標(biāo)，抓住遼寧申辦全國(guó)冬運(yùn)會(huì)的契機(jī)，積極推動(dòng)崗山高山滑雪場(chǎng)項(xiàng)目規(guī)劃及宣傳招商，推進(jìn)猴石國(guó)家森林公園提質(zhì)升級(jí)，完成參仙谷民俗博物館和2000米木棧道建設(shè)。積極對(duì)上爭(zhēng)取，推動(dòng)猴石抗聯(lián)文化愛國(guó)主義教育基地展館建設(shè)，推動(dòng)紅色旅游項(xiàng)目發(fā)展壯大。豐富文化體驗(yàn)項(xiàng)目，全力打造赫?qǐng)D阿拉城沉浸式演藝項(xiàng)目，支持參仙谷景區(qū)打造冬季特色體驗(yàn)項(xiàng)目，舉辦遼寧雪鄉(xiāng)參仙谷冰雪節(jié)。實(shí)施五副甲酒店擴(kuò)建工程，提高接待能力和綜合服務(wù)品質(zhì)。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系，整合設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村電子商務(wù)綜合服務(wù)站點(diǎn)114個(gè)。以人參、大米、香菇、木耳為重點(diǎn)，建立農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量追溯和檢測(cè)體系，打造“八旗優(yōu)禮”公共品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品線上線下銷售融合發(fā)展。計(jì)劃完成電商人才培訓(xùn)4000人次。

（二）以綠色發(fā)展為支撐點(diǎn)，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌

提升城鄉(xiāng)建管水平。融入“城市更新”理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。力爭(zhēng)投資1320萬(wàn)元，改造老舊小區(qū)4個(gè)、6.18萬(wàn)平方米。投資7963萬(wàn)元，實(shí)施縣城雨污分流及污水管網(wǎng)改造20公里。投資1500萬(wàn)元，實(shí)施縣城西部新城水系景觀（二期）工程。投資1275萬(wàn)元，實(shí)施垃圾填埋場(chǎng)壩體加固、滲濾液處理和除臭工程，延長(zhǎng)現(xiàn)有垃圾填埋場(chǎng)使用壽命15年。加快推進(jìn)縣城第二水源地建設(shè)，積極開展項(xiàng)目論證和選址工作，保障縣城居民飲水安全。積極謀劃河南棚戶區(qū)道路、給排水新建改建工程，推動(dòng)居住環(huán)境持續(xù)改善。對(duì)縣城供熱管網(wǎng)進(jìn)行再排查、再改造，保證供熱效果。持續(xù)開展城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查，對(duì)隱患房屋進(jìn)行加固和重建改造。

補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。計(jì)劃投資1.15億元，完成高鐵新賓站配套路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極做好國(guó)家級(jí)“四好農(nóng)村路”爭(zhēng)創(chuàng)工作，完成“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)村內(nèi)道路100公里，維修改造道路54.2公里。投資1億元，實(shí)施永陵鎮(zhèn)二道子河生態(tài)治理工程。完成南雜木鎮(zhèn)自來(lái)水廠新建工程、38處農(nóng)村自來(lái)水改建工程、7條小流域20平方公里水土保持治理項(xiàng)目以及26座小型水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)工程。投資1958萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。持續(xù)做好第二輪中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題和交辦信訪案件整改工作。投資6200萬(wàn)元，實(shí)施紅升水庫(kù)水源地綜合治理項(xiàng)目，改善飲用水水質(zhì)。深入推進(jìn)蘇子河、富爾江、太子河綜合治理，加快推進(jìn)縣城污水收集管網(wǎng)工程建設(shè)，完成新賓鎮(zhèn)、永陵鎮(zhèn)、南雜木鎮(zhèn)污水處理廠調(diào)試運(yùn)行。啟動(dòng)木奇鎮(zhèn)、上夾河鎮(zhèn)、下夾河鄉(xiāng)污水處理廠改擴(kuò)建工程。完成南雜木鎮(zhèn)、大四平鎮(zhèn)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)勘界立標(biāo)工作。加強(qiáng)土壤污染防治，深入實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。積極爭(zhēng)取國(guó)債、地債資金，對(duì)農(nóng)村生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置體系進(jìn)行完善，解決鎮(zhèn)村垃圾處理難問(wèn)題。完成遼寧省長(zhǎng)白山森林生態(tài)保育工程建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)松材線蟲病防治工作。

（三）以改善民生為著力點(diǎn)，滿足人民美好期盼

推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。全面落實(shí)“雙減”工作，進(jìn)一步加強(qiáng)“五項(xiàng)管理”，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。進(jìn)一步改善教育教學(xué)環(huán)境，投資1500萬(wàn)元，完成兩所學(xué)校操場(chǎng)建設(shè)。持續(xù)做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，完成疫情防控隔離點(diǎn)建設(shè)。完成縣人民醫(yī)院門診綜合樓建設(shè)并投入使用。完成大四平鎮(zhèn)、葦子峪鎮(zhèn)、下夾河鄉(xiāng)、榆樹鄉(xiāng)文化館、圖書館分館建設(shè)。準(zhǔn)確把握新時(shí)代雙擁工作新要求，修繕保護(hù)烈士紀(jì)念設(shè)施12座。

做好社會(huì)保障工作。積極做好就業(yè)保障，力爭(zhēng)完成新增就業(yè)800人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以下。擴(kuò)大企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，做到應(yīng)保盡保。認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)民工工資保障措施。完善城鄉(xiāng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋。推進(jìn)醫(yī)保系統(tǒng)信息平臺(tái)建設(shè)，提升全縣醫(yī)療保障信息化水平。

維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。深入開展以憲法為核心的普法宣傳活動(dòng)，實(shí)施“法律援助惠民生”工程，不斷提升公共法律服務(wù)水平。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，依法打擊違法犯罪行為。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，繼續(xù)抓好食品、藥品、消防、燃?xì)狻?/span>特種設(shè)備等領(lǐng)域安全隱患排查整治工作，做好全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作，堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

（四）以群眾滿意為落腳點(diǎn)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)

堅(jiān)持對(duì)黨忠誠(chéng)。自覺把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省市和縣委的決策部署，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，深刻領(lǐng)悟 “兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。時(shí)代賦予使命，人民寄予厚望，我們要傳承好老一輩拼搏奮進(jìn)的基因，變壓力為動(dòng)力，從我做起、從現(xiàn)在做起，困難面前決不退縮，敢打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、敢啃“硬骨頭”，獎(jiǎng)懲激勵(lì)靶向精準(zhǔn)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓吃苦者吃香。

提升實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。打鐵必須自身硬。越是攻堅(jiān)階段，越要保持定力、提升能力、相互激勵(lì)，吃透上級(jí)政策，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，學(xué)會(huì)“移花接木”。抓住主要矛盾，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，在解決矛盾問(wèn)題、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中，檢驗(yàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升實(shí)戰(zhàn)能力。

保持敬畏之心。心存敬畏才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。以百姓心為心，從小事做起、從細(xì)節(jié)入手，多謀民生之利、多解民生之憂，以實(shí)際成效取信于民。規(guī)范行政決策程序，自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，主動(dòng)接受司法、監(jiān)察和社會(huì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。堅(jiān)守法紀(jì)紅線，筑牢拒腐防線，堂堂正正做人、干干凈凈辦事。

各位代表！藍(lán)圖繪就千般景，揚(yáng)帆破浪正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央、省市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚起眾志成城、砥礪奮進(jìn)的磅礴力量，為譜寫新賓加快振興發(fā)展新篇章而努力奮斗！

名詞解釋：

1.五大戰(zhàn)略：生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游活縣、科教興縣、文化名縣。

2.四個(gè)產(chǎn)業(yè)：新材料和冶金輔助材料制造、醫(yī)藥健康、農(nóng)產(chǎn)品加工、文化旅游。

3.二品一標(biāo)：綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

4.一網(wǎng)、一門、一次：政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦；企業(yè)和群眾辦事力爭(zhēng)只進(jìn)一扇門；最多跑一次。

5.一網(wǎng)通辦：依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)規(guī)范網(wǎng)上辦事標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程、搭建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)總門戶、整合政府服務(wù)數(shù)據(jù)資源、完善配套制度等措施，推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，推動(dòng)企業(yè)群眾辦事線上只登錄一次即可全網(wǎng)通辦。

6.項(xiàng)目管家：一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)“管家”，責(zé)任上肩、全程跟進(jìn)，事無(wú)巨細(xì)、無(wú)微不至提供全流程、全周期的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

7.飛地經(jīng)濟(jì)：指打破區(qū)劃限制，以目前已經(jīng)批準(zhǔn)的位于各市、縣（市、區(qū)）省級(jí)以上各類開發(fā)區(qū)為主要載體，在園區(qū)內(nèi)劃分部分區(qū)域，通過(guò)創(chuàng)新規(guī)劃、建設(shè)、管理和稅收分成等合作機(jī)制，把招商引資過(guò)程中因功能區(qū)位不同、資源環(huán)境制約、規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)配套限制等原因不宜在本區(qū)域（即飛出地）實(shí)施的項(xiàng)目到承接區(qū)域（即飛入地）落戶建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合作模式。

8.登記賦碼：農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革后，成立新型集體經(jīng)濟(jì)組織，以村為單位的，頒發(fā)組織登記證書，每本證書上都有一個(gè)統(tǒng)一信用代碼

9.城市雙修：生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)，是治理“城市病”、改善人居環(huán)境、轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的有效手段，有計(jì)劃有步驟地修復(fù)被破壞的山體、河流、濕地、植被。

10.四好農(nóng)村路：把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。

11.三金三制：農(nóng)民工工資保證金、政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、政府應(yīng)急維穩(wěn)金，農(nóng)民工實(shí)名制、工資專用賬戶制、銀行按月代發(fā)工資制。

12.“兩免一補(bǔ)”：國(guó)家向農(nóng)村義務(wù)教育階段（小學(xué)和初中）的貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書、免除雜費(fèi)，并給寄宿生補(bǔ)助一定生活費(fèi)的一項(xiàng)資助政策。

13.三治：自治、法治、德治。

14.楓橋經(jīng)驗(yàn)：發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決。實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好。

15.兩高：高能耗、高污染、低水平的行業(yè)。

16.非農(nóng)化：不能在耕地上從事非農(nóng)業(yè)活動(dòng)。

17.非糧化：將耕地用于非糧食作物種植。

18.“雙減”：減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)，減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

19.“五項(xiàng)管理”：堅(jiān)持從嚴(yán)審批機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁資本化運(yùn)作，建立培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度，嚴(yán)控學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開班時(shí)間，學(xué)科類收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)。