您的位置:首頁 >> 政府信息公開平臺 >> 法定主動(dòng)公開 >> 重大民生信息 >> 農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼

按照遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、遼寧省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（遼農(nóng)機(jī)[2021]146號）和撫順市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、撫順市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（撫農(nóng)發(fā)[2021]147號）文件精神，為切實(shí)做好我縣2021年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，支持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級，全力保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化需求，加快提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施原則

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)黨中央、省委“三農(nóng)”工作決策部署，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部和市委、市政府有關(guān)要求，以滿足廣大農(nóng)民對機(jī)械化生產(chǎn)的需要為目標(biāo)，以穩(wěn)定實(shí)施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線，以補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促協(xié)調(diào)為著力點(diǎn),突出實(shí)施重點(diǎn),拓展補(bǔ)貼范圍,提升服務(wù)能力,強(qiáng)化監(jiān)督管理,進(jìn)一步暢通農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，支持引導(dǎo)農(nóng)民購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級，全力保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化需求，加快提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

二、實(shí)施重點(diǎn)

（一）突出穩(wěn)產(chǎn)保供機(jī)具供給

優(yōu)先保障糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需的先進(jìn)適用機(jī)具,應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。大力發(fā)展玉米收獲機(jī)、免耕播種機(jī)、糧食烘干機(jī)、秸稈處理機(jī)械等糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具。實(shí)施育秧、烘干、標(biāo)準(zhǔn)化豬舍、畜禽養(yǎng)殖、糞污資源化利用等方面成套設(shè)施裝備補(bǔ)貼試點(diǎn)，加快推廣應(yīng)用步伐。

（二）突出農(nóng)機(jī)科技自主創(chuàng)新

推廣使用智能終端和應(yīng)用智能作業(yè)模式，深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全；大力開展農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定，加快農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品取得補(bǔ)貼資質(zhì)條件步伐，盡快列入補(bǔ)貼范圍；支持高端智能創(chuàng)新農(nóng)機(jī)產(chǎn)品開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)。

（三）突出綠色高效特色導(dǎo)向

加快節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效、大型復(fù)式農(nóng)機(jī)具技術(shù)推廣，加大糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機(jī)具和高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的支持力度。逐步降低我縣保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的機(jī)具品目的補(bǔ)貼額，將部分低價(jià)值的機(jī)具退出補(bǔ)貼范圍。

（四）突出監(jiān)督服務(wù)效能提升

提升信息化水平,加快推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理，優(yōu)化辦理流程，縮短機(jī)具核驗(yàn)辦理時(shí)限，加快補(bǔ)貼資金兌付，保障農(nóng)民和企業(yè)合法權(quán)益。充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。強(qiáng)化農(nóng)財(cái)兩部門聯(lián)合查處,從嚴(yán)整治違規(guī)行為,有效維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。

三、實(shí)施規(guī)定

（一）補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

根據(jù)全國和遼寧省的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，結(jié)合縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求，確定我縣的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍(以下簡稱“補(bǔ)貼范圍”)為11大類26個(gè)小類84個(gè)品目（詳見附件1），我縣補(bǔ)貼范圍視全省補(bǔ)貼范圍變化按照年度進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

省補(bǔ)貼范圍內(nèi)的支持糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、數(shù)字化發(fā)展所需先進(jìn)適用機(jī)具全部納入補(bǔ)貼范圍,根據(jù)我縣補(bǔ)貼資金情況合理安排。

全面支持農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍。按照《農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購置補(bǔ)貼實(shí)施工作規(guī)范（試行）》要求，積極開展補(bǔ)貼產(chǎn)品選定、機(jī)具分檔和補(bǔ)貼額測算，加快農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍步伐。

適時(shí)推動(dòng)水稻育秧成套設(shè)施裝備、糧食烘干機(jī)配套設(shè)施裝備、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖成套設(shè)施裝備等試點(diǎn)工作。

全面開展植保無人駕駛航空器購置補(bǔ)貼工作,具體操作辦法另行通知。

在我縣辦理補(bǔ)貼申請的機(jī)具，必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品（農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品除外），同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書（包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書）；（2）獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；（3）列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。

（二）補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)貼對象為我縣行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機(jī)者”）,其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部發(fā)布的全國補(bǔ)貼范圍內(nèi)各機(jī)具品目分類分檔以及最高補(bǔ)貼額,采用上年遼寧省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)(以下簡稱“辦理服務(wù)系統(tǒng)”)內(nèi)同檔產(chǎn)品市場銷售均價(jià),組織測算各檔次的補(bǔ)貼額,測算比例不超過30%,且通用類機(jī)具補(bǔ)貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額。

對于省內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具品目的補(bǔ)貼額，到2023年將其補(bǔ)貼額測算比例降低至l5%及以下，并將部分低價(jià)值的機(jī)具退出補(bǔ)貼范圍。實(shí)行降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)具品目單獨(dú)分檔測算補(bǔ)貼額。2021年在糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機(jī)具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品中選擇高性能免耕播種機(jī)（牽引式免耕播種機(jī)）1個(gè)品目產(chǎn)品提高補(bǔ)貼額，測算比例由30%提高到35%，其中，通用類機(jī)具的補(bǔ)貼額可高于相應(yīng)檔次中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額，增長幅度控制在 20%以內(nèi)。不得使用其他中央財(cái)政資金用于農(nóng)機(jī)購置累加補(bǔ)貼。補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過5萬元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過12萬元；100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、畜禽糞污資源化利用機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過25萬元；成套設(shè)施裝備單套補(bǔ)貼限額不超過60萬元。

近年來由于我縣補(bǔ)貼資金嚴(yán)重不足，導(dǎo)致每年都有近400多萬補(bǔ)貼資金缺口。因此根據(jù)我縣實(shí)際情況，經(jīng)縣補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定：2021-2023年我縣的補(bǔ)貼資金主要用于推廣支持購置先進(jìn)適用、適合本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的大中型耕整地機(jī)械和收獲機(jī)械以及更新、試點(diǎn)的新型農(nóng)機(jī)具。對于手扶拖拉機(jī)、玉米脫粒機(jī)、滅茬機(jī)、田園管理機(jī)等小型農(nóng)機(jī)具以及補(bǔ)貼額一千元以下的產(chǎn)品不予補(bǔ)貼。

（三）補(bǔ)貼操作流程

我縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策按照自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶），補(bǔ)貼不足轉(zhuǎn)下年的原則進(jìn)行。補(bǔ)貼申領(lǐng)有效期原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年資金規(guī)模不夠等無法享受補(bǔ)貼的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先補(bǔ)貼，按下一年度補(bǔ)貼額辦理補(bǔ)貼。

（一）自主購機(jī)。購機(jī)者自主選機(jī)購機(jī)，并對購機(jī)行為和購買機(jī)具的真實(shí)性及價(jià)格的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。要求購置行為及資金往來全程留痕。購機(jī)者對其購置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。

對于所銷售補(bǔ)貼機(jī)具，經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)如實(shí)出具購機(jī)發(fā)票，提供售后服務(wù)憑證和產(chǎn)品《合格證》。

（二）申請補(bǔ)貼。購機(jī)者本人到縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心（原農(nóng)業(yè)中心）農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼大廳提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)。簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票、購機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效。提交身份證明（個(gè)人提交身份證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提交組織機(jī)構(gòu)代碼證）、發(fā)票、農(nóng)村信用社卡（賬）號、人機(jī)合影電子版照片、購機(jī)證明（補(bǔ)貼額萬元以上的需出具）等材料。實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先辦理牌證照，提供《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記證書》。有關(guān)證明材料的真實(shí)性、完整性和有效性由購機(jī)者、補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

嚴(yán)禁以任何方式授予補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)進(jìn)入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)辦理補(bǔ)貼申請的具體操作權(quán)限，嚴(yán)禁補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)代替購機(jī)者到農(nóng)機(jī)部門辦理補(bǔ)貼申請手續(xù)。

（三）核實(shí)查驗(yàn)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局按職責(zé)分工對補(bǔ)貼申請材料進(jìn)行形式審核，集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)對補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)。其中，牌證管理機(jī)具憑牌證和登記證書免于現(xiàn)場實(shí)物核驗(yàn)。對大型機(jī)具以及單人多臺套、短期內(nèi)大批量等補(bǔ)貼情形和享受補(bǔ)貼額度較大的購機(jī)者及需要安裝驗(yàn)收的機(jī)具和補(bǔ)貼對象要組織進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)。核實(shí)地點(diǎn)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（四）補(bǔ)貼信息公示。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局須對擬兌付補(bǔ)貼資金的購機(jī)者姓名、購買機(jī)具、購機(jī)總額、擬補(bǔ)貼金額等核驗(yàn)相關(guān)信息在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請信息。公示時(shí)間為5個(gè)工作日，同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公示欄公示本鄉(xiāng)鎮(zhèn)購機(jī)信息及舉報(bào)電話。公示無異議則生效，如有異議經(jīng)查實(shí)后，則取消其補(bǔ)貼資格。公示的信息須拍照或取樣留存?zhèn)洳椤?/span>

（五）資金兌付。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在受理購機(jī)者補(bǔ)貼申請后，應(yīng)于 30 個(gè)工作日（不含公示時(shí)間）內(nèi)完成公示、審核把關(guān)等工作后及時(shí)上報(bào)資金撥付申請。縣財(cái)政局根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出的資金兌付申請于 30 個(gè)工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式兌付資金。

五、工作措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合，明確職責(zé)分工，形成工作合力。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展廉政警示教育，提高農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，要在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，共同做好補(bǔ)貼資金需求摸底、補(bǔ)貼對象確認(rèn)、補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)、補(bǔ)貼資金兌付、違規(guī)行為處理等工作，重大事項(xiàng)須提交縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決策。

為切實(shí)把補(bǔ)貼資金落實(shí)好，做到公開、公平、公正，縣政府成立了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組  長       副縣長

副組長：賀樹新  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

        李有功  縣財(cái)政局局長

吳學(xué)仁  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（班子成員）

        張瑜    縣財(cái)政局副局長

成  員：吳國林  趙成喜  張  莉  孫辛未

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼日常管理工作。辦公室主任由賀樹新兼任。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究確定補(bǔ)貼資金分配、補(bǔ)貼范圍、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等重大事項(xiàng)，審議購機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施方案，完善購機(jī)補(bǔ)貼制度和操作程序，對購機(jī)補(bǔ)貼全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保補(bǔ)貼資金安全使用，農(nóng)民利益不受損失。

（二）優(yōu)化服務(wù)，提升效能。依托農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)分析基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門辦理補(bǔ)貼申請具體時(shí)限，及時(shí)預(yù)警和定期通報(bào)超時(shí)辦理行為，督促縣區(qū)切實(shí)加快補(bǔ)貼申請受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作。暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，營造良好營商環(huán)境，保障市場主體合法權(quán)益，對經(jīng)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為惡意拖欠農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)購機(jī)款的購機(jī)者，取消其享受補(bǔ)貼資格。提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)信息化水平，推動(dòng)補(bǔ)貼機(jī)具由人工核驗(yàn)向信息化核驗(yàn)轉(zhuǎn)變。積極探索補(bǔ)貼申請、核驗(yàn)、兌付全流程線上辦理新模式，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施與監(jiān)管信息化技術(shù)集成應(yīng)用。

（三）公開信息，接受監(jiān)督

進(jìn)一步完善縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè)，全面及時(shí)公開近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益對象、資金兌付情況、農(nóng)機(jī)化和財(cái)政部門的咨詢投訴舉報(bào)電話、補(bǔ)貼資金規(guī)模、使用進(jìn)度等各類信息，并按規(guī)定與省級及以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門主辦或指定的網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)鏈接，全面接受社會(huì)監(jiān)督。要因地制宜，綜合運(yùn)用宣傳掛圖、報(bào)紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，以及村務(wù)公開和“益農(nóng)信息社”等渠道，全方位開展補(bǔ)貼政策與實(shí)施工作宣傳，切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

附件：1.遼寧省2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

2.新賓滿族自治縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具申請核實(shí)工作細(xì)則

3.2021年新賓滿族自治縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作流程圖

二〇二一年七月十五日

附件1.docx

附件2.doc

附件3.docx