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電商辦發(fā)〔2022〕7號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)部門：

    現(xiàn)將《新賓滿族自治縣電子商務(wù)固貧及鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：《新賓滿族自治縣電子商務(wù)固貧及鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)行動(dòng)方案》

新賓滿族自治縣國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村

綜合示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室  

  2022年2月15日      

附件

新賓滿族自治縣電子商務(wù)固貧及鄉(xiāng)村振興

專項(xiàng)行動(dòng)方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)電子商務(wù)工作會(huì)議精神，創(chuàng)新電子商務(wù)固貧及鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與固貧益貧工作深度融合，帶動(dòng)脫貧人口增加就業(yè)和拓寬增收渠道，助力鄉(xiāng)村振興。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、181個(gè)行政村為重點(diǎn)，以持續(xù)增加老百姓收入為核心，扎實(shí)抓好黨政推動(dòng)、市場運(yùn)作、基礎(chǔ)配套、示范試點(diǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，實(shí)現(xiàn)利用電子商務(wù)手段銷售當(dāng)?shù)靥厣�產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“三有一能”目標(biāo)，即縣有電子商務(wù)公共服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有電子商務(wù)便民服務(wù)站，村有電子商務(wù)便民服務(wù)點(diǎn)，老百姓能通過電子商務(wù)手段銷售自產(chǎn)產(chǎn)品、購買生產(chǎn)生活資料，交易額較往年顯著增長。電子商務(wù)成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、就業(yè)增加的一條重要途徑。

二、主要措施

（一）實(shí)現(xiàn)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商（物流）便民服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋。在新賓滿族自治縣升級改造15個(gè)統(tǒng)一風(fēng)格的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，改造升級農(nóng)村村級電商服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)村級電商服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率不低于行政村總數(shù)的50%。每個(gè)站點(diǎn)選取該村交通便利、人員流通較多、有一定的交易往來的超市或商店，站點(diǎn)配備必要的辦公桌椅、貨架、電腦、電視、牌匾等設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等，按統(tǒng)一風(fēng)格進(jìn)行裝修、裝飾，門頭、匾牌特征醒目，應(yīng)有“國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目”“新賓滿族自治縣××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或××村（電商、物流）便民服務(wù)站”等標(biāo)識(shí)和編碼。

（二）實(shí)現(xiàn)脫貧村的電商（物流）服務(wù)覆蓋率達(dá)到80%（含）以上。在現(xiàn)有物流網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上支持有能力的物流企業(yè)，整合供銷、郵政、京東、申通等行業(yè)資源，多形式、多渠道、多類型發(fā)展物流快遞服務(wù)業(yè)，在脫貧村建立快遞服務(wù)點(diǎn)使物流覆蓋到每一個(gè)脫貧村，打通“最后一公里”。開展集中收購，集中配送，提高電商配送效率，到2022年實(shí)現(xiàn)物流快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，功能覆蓋到村。

（三）優(yōu)先支持脫貧村電商產(chǎn)品開展溯源服務(wù)。采取脫貧村農(nóng)特產(chǎn)品上網(wǎng)、二維碼、條形碼掃描等方式溯源，對農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一售后等“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化操作，強(qiáng)化上下游追溯體系對接和信息互通共享，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”的全程可追溯。

（四）加強(qiáng)脫貧戶電商培訓(xùn)。把脫貧戶作為重點(diǎn)培訓(xùn)對象，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，積極提供網(wǎng)絡(luò)營銷、快遞配送、電商倉儲(chǔ)、客戶服務(wù)等技能的培訓(xùn)，重點(diǎn)對網(wǎng)上開店、網(wǎng)店裝修、客服、運(yùn)營推廣、產(chǎn)品拍照美化及店鋪管理維護(hù)工具等操作技能進(jìn)行培訓(xùn)，幫助脫貧戶掌握利用電子商務(wù)銷售產(chǎn)品的一般流程，并能獨(dú)立運(yùn)用電子商務(wù)平臺(tái)開展業(yè)務(wù)，解決就業(yè)和增收。

（五）推進(jìn)脫貧村小微企業(yè)建設(shè)步伐。堅(jiān)持企業(yè)發(fā)展與電子商務(wù)站點(diǎn)建設(shè)相結(jié)合，將企業(yè)生產(chǎn)特色產(chǎn)品，如大米、人參、香菇、木耳以及手工藝品等產(chǎn)品提供給電商站點(diǎn)，經(jīng)過電商站點(diǎn)的分揀、包裝、銷售，為小微企業(yè)增收提供新渠道。積極爭取與京東、拼多多、淘寶等大平臺(tái)的對接，利用大平臺(tái)拓寬我縣農(nóng)產(chǎn)品的上行渠道，提升電商固貧益貧質(zhì)量水平。

（六）做好脫貧戶開辦電商站點(diǎn)的孵化和服務(wù)工作。通過培訓(xùn)，積極轉(zhuǎn)變脫貧戶的思想，引導(dǎo)脫貧戶開辦一批充滿活力的網(wǎng)店，組織為電商提供其成長所需要的服務(wù)。通過渠道溝通和平臺(tái)架設(shè)，幫助一些新成立的、相對較弱的電商站點(diǎn)成長，增強(qiáng)生存和發(fā)展的能力，確保脫貧戶網(wǎng)店成活率。

（七）完善寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。加快脫貧鄉(xiāng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大信息進(jìn)村入戶網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。實(shí)施農(nóng)村固定、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程，積極協(xié)調(diào)中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營服務(wù)商將無線網(wǎng)絡(luò)和寬帶覆蓋到各村，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營服務(wù)商為村民提供優(yōu)惠套餐，為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展及電商固貧益貧提供網(wǎng)絡(luò)支持。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和脫貧村為具體實(shí)施單位，要整合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）固貧益貧工作力量，抓好電商固貧益貧各項(xiàng)工作的落實(shí)。脫貧村包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)和第一書記要配合做好電商固貧益貧項(xiàng)目實(shí)施、政策宣傳、組織培訓(xùn)和各項(xiàng)政策措施的執(zhí)行。

（二）加大宣傳力度。利用廣播電視臺(tái)等宣傳媒體，結(jié)合微博、微信、公眾號(hào)等新媒體，靈活運(yùn)用微博話題、微信欄目，廣泛對電商固貧益貧工作持續(xù)開展宣傳報(bào)道。充分發(fā)揮村級組織和群眾在電商固貧益貧中的重要作用，總結(jié)推廣電商固貧益貧經(jīng)驗(yàn)，尤其要及時(shí)總結(jié)和宣傳推廣電商固貧益貧工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，營造電商固貧益貧濃厚輿論氛圍。

（三）聚集發(fā)展動(dòng)カ。充分依托電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目契機(jī)，建立農(nóng)村電子商務(wù)人才、技術(shù)、資金等方面幫扶機(jī)制。整合使用好原有鄉(xiāng)村基層陣地、寬帶、電腦、快遞、培訓(xùn)基地等方面資源，健全農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展長效機(jī)制。