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電商辦發(fā)〔2022〕8號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)部門：

現(xiàn)將《新賓滿族自治縣國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目推進工作機制》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附件：《新賓滿族自治縣國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目推進工作機制》

新賓滿族自治縣國家電子商務(wù)進農(nóng)村 

綜合示范項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室  

 2022年2月15日       

附件

新賓滿族自治縣國家電子商務(wù)進農(nóng)村             綜合示范項目推進工作機制

根據(jù)《遼寧省商務(wù)廳遼寧省財政廳遼寧省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展2020年電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作的通知》（遼商電商函〔2020〕226號）等文件精神，為進一步加快推進電子商務(wù)進農(nóng)村的應(yīng)用和推廣，將發(fā)展電子商務(wù)與助力鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合起來，扎實推進電商項目工作，制定本工作機制。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨中央打贏打好脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新部署新要求，發(fā)揮農(nóng)村電子商務(wù)助推脫貧的重要作用，建設(shè)完善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，培育農(nóng)村電子商務(wù)供應(yīng)鏈，搭建農(nóng)村電子商務(wù)運營平臺，完善政策扶持機制，強化城鄉(xiāng)各類資源整合力度，加強人才培訓(xùn)，擴大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用范圍，培育壯大農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營主體，促進產(chǎn)銷快速對接，打牢農(nóng)產(chǎn)品上行基礎(chǔ)，帶動脫貧人口穩(wěn)定脫貧。

二、目標(biāo)任務(wù)

總體目標(biāo)：緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，以電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作為抓手，以農(nóng)村產(chǎn)品上行為重點，以農(nóng)村流通現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，以市場化、信息化帶動農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)，加強政府引導(dǎo)，發(fā)揮企業(yè)市場主體作用，依托本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，打造農(nóng)村電子商務(wù)的生態(tài)鏈條，完善配套服務(wù)支撐體系，引進和培育電商人才，優(yōu)化電商發(fā)展環(huán)境，全力推進電子商務(wù)的普及應(yīng)用、深化提升，實現(xiàn)企業(yè)促增長、大眾好創(chuàng)業(yè)、群眾得實惠的目標(biāo)。

具體目標(biāo)：

1.建設(shè)1個縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心、1個縣級物流配送中心，改造升級我縣農(nóng)村村級電商服務(wù)站點，實現(xiàn)村級電商服務(wù)站覆蓋率不低于行政村總數(shù)的50%。

2.通過綜合示范縣項目建設(shè)，農(nóng)村電子商務(wù)主體企業(yè)數(shù)量顯著增長。

3.大力開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)，完成電子商務(wù)培訓(xùn)人數(shù)達到4000人次以上。

三、主要措施

1.健全完善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系。完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系和物流配送體系。做好資源整合和統(tǒng)籌，推進農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)，積極挖掘和培育農(nóng)村電商主體，有效銜接營銷渠道，培育縣域公共品牌，加強電商氛圍營造與宣傳。優(yōu)化資源配置，科學(xué)設(shè)置流通環(huán)節(jié)，加強政府引導(dǎo)，強力整合現(xiàn)有物流資源和鄉(xiāng)村閑散運輸資源，發(fā)揮郵政、供銷、物流、快遞等行業(yè)和企業(yè)的各自優(yōu)勢，分工合作，建立快捷高效、成本適中的農(nóng)村物流配送體系。

2.做好農(nóng)村產(chǎn)品發(fā)掘和培育工作。開展產(chǎn)品溯源、品牌培育、市場營銷推廣等工作，帶動農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、規(guī)模化發(fā)展，充分發(fā)揮電子商務(wù)協(xié)會以及其他行業(yè)協(xié)會的平臺作用，采取政府引導(dǎo)、控制準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)共同參與等合理方式，著力整合大米、人參、香菇、木耳等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源，提升宣傳推廣水平，重點打造具有市場知名度的網(wǎng)銷公共品牌。

3.構(gòu)建初級農(nóng)產(chǎn)品進城綠色渠道。通過縣域物流分撥中心建設(shè)，完成縣域農(nóng)產(chǎn)品配送效率，形成全縣整體的農(nóng)產(chǎn)品直供直銷網(wǎng)絡(luò)體系，統(tǒng)一整合全縣暫時不適宜在國內(nèi)主流電商平臺上推廣銷售的各類初級農(nóng)特產(chǎn)品，發(fā)揮縣域電商+鄉(xiāng)村電商的功能，活躍縣域內(nèi)初級農(nóng)產(chǎn)品流通和消費，搭建初級農(nóng)產(chǎn)品進城的綠色快捷通道，有效解決農(nóng)戶初級農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和“進城難”的問題。

4.完善幫扶政策，培育電商創(chuàng)業(yè)群體。幫助脫貧戶通過電子商務(wù)實現(xiàn)增收和創(chuàng)業(yè)就業(yè)。多途徑、多思路幫助脫貧戶、困難戶學(xué)會應(yīng)用電子商務(wù)服務(wù)生產(chǎn)生活需要，廣泛開展脫貧戶電商技能培訓(xùn)及脫貧戶專題、專項培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)戶有效融入地方農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)。同時，建立完善農(nóng)村電商人才培養(yǎng)、扶持機制，鼓勵更多的脫貧戶子女等有志青年能夠就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)，帶動脫貧群眾穩(wěn)定脫貧成果、持續(xù)增收。

5.創(chuàng)建電商項目重點鄉(xiāng)村和典型企業(yè)。認真開展電商項目典型示范打造工作，優(yōu)選電商基礎(chǔ)條件相對較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為全縣電商項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點打造。同時，積極開展電商項目重點典型示范建設(shè)。對電子項目工作開展基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及行政村，加大在政策、資金等方面的支持力度。通過試點示范，培育一批農(nóng)村電商重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、典型企業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶頭人，建立良好的標(biāo)桿示范帶動作用。

四、政策保障

1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣有關(guān)部門要認真落實縣委、縣政府推進新賓滿族自治縣國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目工作的決策部署，將此項工作作為重點工作有效推進。新賓滿族自治縣國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促推動的作用，加大督查力度，推動工作順利開展，并將新賓滿族自治縣國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目的工作內(nèi)容列為重點內(nèi)容之一。

2.明確工作職責(zé)。新賓滿族自治縣國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)新賓滿族自治縣國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促落實，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自的職能，做好相關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

3.加強協(xié)調(diào)配合。縣級各部門要圍繞各自職責(zé)，緊密協(xié)作，通力合作，切實落實各項政策，完善服務(wù)體系，全力支持新賓滿族自治縣國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目建設(shè)。新賓滿族自治縣國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目領(lǐng)導(dǎo)小組成員要對照各自的工作任務(wù)，加強協(xié)作，密切配合，共同推進新賓滿族自治縣國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目工作快速發(fā)展。