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電商辦發(fā)〔2022〕13號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)部門：

為提高我縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目管理水平，加強項目建設(shè)過程中對承辦企業(yè)的監(jiān)督管理，保證該項目各項工作能夠按照既定方案穩(wěn)步推進，特制定本制度。

一、檢查要求

（一）建立定期、不定期監(jiān)督檢查制度，由縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)相關(guān)成員單位、監(jiān)管組和專業(yè)第三方驗收機構(gòu)工作人員落實監(jiān)督檢查工作，提出檢查和整改意見，并反饋至承辦單位；

（二）針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，項目承辦單位需及時糾正并形成書面整改材料；

（三）項目承辦單位定期書面上報項目進展情況，作為績效自評和監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

二、檢查內(nèi)容

（一）完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系：實地查看縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心的建設(shè)與運營情況。察看服務(wù)中心功能區(qū)域的設(shè)置情況。核實運營服務(wù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、電商咨詢、電商培訓(xùn)、電商支撐服務(wù)的運營情況及相關(guān)佐證資料的整理情況。查看線下展銷中心的產(chǎn)品展示情況及線上線下銷售額，查看全縣范圍內(nèi)產(chǎn)品資源產(chǎn)品庫的建設(shè)與運營情況，查看統(tǒng)籌全縣農(nóng)特產(chǎn)品全網(wǎng)絡(luò)銷售運營服務(wù)的佐證資料，并電話回訪相關(guān)企業(yè)針對項目承辦企業(yè)提供服務(wù)的滿意程度。

（二）加強快遞物流體系建設(shè)：實地踏勘縣域倉儲配送中心建設(shè)情況，包括基本設(shè)施的配備情況；相關(guān)需求區(qū)域的設(shè)置與運營情況；規(guī)章制度和作業(yè)流程記錄的完善情況；倉儲中心智能化作業(yè)及大數(shù)據(jù)進行追蹤數(shù)據(jù)的建設(shè)情況，及普通倉儲、冷藏保鮮、分揀包裝、分撥配送等功能的運營情況。

（三）加強農(nóng)村電商供應(yīng)鏈體系建設(shè)：了解項目承辦企業(yè)召開的公共品牌提升與營銷推廣活動相關(guān)佐證資料的完整程度。查看承辦企業(yè)針對加強本地農(nóng)特產(chǎn)品品牌策劃、產(chǎn)品營銷策劃方案及所進行的工作，并查看產(chǎn)品銷量統(tǒng)計數(shù)據(jù)。根據(jù)項目承辦企業(yè)的資金使用情況，查看溯源系統(tǒng)、溯源機的建設(shè)與運營狀態(tài)；了解溯源基地的設(shè)施設(shè)備配置情況，收集現(xiàn)場照片。查看項目承辦企業(yè)針對農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的調(diào)研工作的深度與廣度，了解標(biāo)準(zhǔn)化工作的推廣與應(yīng)用情況。

（四）加強電商人才培訓(xùn)：根據(jù)項目承辦企業(yè)提供的培訓(xùn)期數(shù)、培訓(xùn)學(xué)員分期名單和匯總名單，了解培訓(xùn)進度，查看項目承辦企業(yè)提供的佐證資料，包括培訓(xùn)通知、培訓(xùn)總結(jié)、培訓(xùn)現(xiàn)場照片、學(xué)員名冊、簽到表、培訓(xùn)現(xiàn)場照片等。判斷培訓(xùn)內(nèi)容與電子商務(wù)進農(nóng)村示范項目的相關(guān)性；關(guān)注培訓(xùn)的針對性與綜合性；核查培訓(xùn)現(xiàn)場照片人數(shù)與培訓(xùn)名冊學(xué)員人數(shù)的一致性等。

三、檢查頻次

（一）績效驗收檢查制度：財政資金撥付前，由縣電子商務(wù)進農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托專業(yè)第三方驗收機構(gòu)對項目進度、資金使用、績效情況等進行全面檢查；

（二）定期檢查制度：縣電子商務(wù)進農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工作需要，牽頭聯(lián)系財政局、鄉(xiāng)村振興局、監(jiān)管組及專業(yè)第三方驗收機構(gòu)等相關(guān)單位，落實每月至少1次現(xiàn)場監(jiān)督檢查；

（三）不定期檢查制度：縣電子商務(wù)進農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可根據(jù)工作需要，牽頭其他成員單位進行隨機檢查。

四、檢查標(biāo)準(zhǔn)

（一）是否具備或取得相關(guān)資質(zhì)（如營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等）；

（二）是否按照本縣的電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目實施方案和相關(guān)合同要求建設(shè)并正常運營；

（三）是否按照項目資金管理辦法使用資金，在資金使用過程中是否存在張冠李戴、違規(guī)使用、弄虛作假等不合規(guī)情況。

五、附則

(一)本制度由新賓滿族自治縣國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。

(二)本制度自印發(fā)之日起實施，項目實施完畢自動失效。

附件：《新賓縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目現(xiàn)場監(jiān)督檢查表》

新賓滿族自治縣國家電子商務(wù)進農(nóng)村

                   綜合示范項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

                          2022年3月14日       

附件：

新賓縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目工作現(xiàn)場監(jiān)督檢查表

檢查時間：