| 序號(hào) | 基本情況 | 督察期間情況 |
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受理
編號(hào) | 交辦問題基本情況 | 地市（省直部門） | 縣（市、區(qū)） | 污染類型 | 調(diào)查核實(shí)情況 | 處理和整改情況 | 屬實(shí)情況 | 本輪重復(fù)編號(hào) | 整改工作情況 |
| 1 | D2LN202104060051 | 撫順市新賓縣南雜木木材市場，位于大伙房水庫二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，2018年10月30日被縣政府關(guān)閉，并斷水?dāng)嚯姡h政府曾出臺(tái)搬遷計(jì)劃，但2019年1月10日南雜木鎮(zhèn)政府又送水送電，號(hào)召市場恢復(fù)生產(chǎn)，現(xiàn)在企業(yè)可以在晚上5點(diǎn)以后生產(chǎn)。舉報(bào)人曾向中央和遼寧省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組多次反映，至今未得到解決。 | 撫順市 | 新賓縣 | 其他污染 | 撫順市新賓縣南雜木木材市場內(nèi)有企業(yè)74家，其中62家企業(yè)建設(shè)時(shí)都沒有經(jīng)過環(huán)保審批。木材市場屬于原大伙房飲用水源的二級(jí)保護(hù)區(qū)。依據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于調(diào)整大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)（撫順部分）的批復(fù)》（遼政〔2019〕110號(hào)），木材市場所在區(qū)域已經(jīng)于2019年10月8日批準(zhǔn)調(diào)整成為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，木材市場內(nèi)企業(yè)通過環(huán)保審批后可以恢復(fù)生產(chǎn)。
第一輪中央環(huán)保督察反饋大伙房飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)企業(yè)未依法關(guān)停問題后，新賓縣政府依法于2018年10月31日對(duì)木材市場中企業(yè)實(shí)施了關(guān)閉斷電，并按照上級(jí)要求制定了搬遷方案。但因?yàn)槟静氖袌鼍幼I(yè)戶冬季取暖需求，所以南雜木鎮(zhèn)政府在2019的1月份向業(yè)戶恢復(fù)的供電，恢復(fù)供電后，南雜木鎮(zhèn)政府每日進(jìn)行巡查，新賓縣生態(tài)局也定期檢查，禁止企業(yè)偷著進(jìn)行生產(chǎn)，不存在舉報(bào)人所說的“號(hào)召市場恢復(fù)生產(chǎn)”的情況。
為落實(shí)《遼寧省貫徹落實(shí)中央第三環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》（遼委發(fā)〔2017〕50號(hào)）中“優(yōu)化大伙房水源保護(hù)區(qū)區(qū)劃”的整改工作要求，新賓縣政府和木材市場內(nèi)企業(yè)共投資3000多萬元開展木材市場區(qū)域環(huán)境整治工作，2019年10月8日，遼寧省人民政府印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)（撫順部分）的批復(fù)》（遼政〔2019〕110號(hào)），南雜木木材市場由飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)調(diào)整為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)調(diào)整后，按照《中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)通過環(huán)保審批后可以恢復(fù)生產(chǎn)。2021年1月1日開始，依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021年版）要求，鋸材加工企業(yè)不再需要經(jīng)過環(huán)保審批或登記備案就可以恢復(fù)生產(chǎn)。 |
| 不屬實(shí) |
D2LN202104100023
X2LN202104150034
D2LN202104170093
X2LN202104190023
X2LN202105040038 | 案件已辦結(jié)。
關(guān)于2019年1月對(duì)企業(yè)恢復(fù)供電問題，縣政府在2019年3月28日致函國網(wǎng)撫順供電公司，內(nèi)容是“2019年1月份，南雜木二級(jí)保護(hù)區(qū)中工業(yè)企業(yè)因?yàn)槿∨⑸钚枰暾?qǐng)恢復(fù)民用電，以保障日常生活需要，貴公司配合南雜木政府恢復(fù)了企業(yè)民用電。但近期經(jīng)南雜木鎮(zhèn)政府、縣生態(tài)環(huán)境局檢查，發(fā)現(xiàn)部分工業(yè)企業(yè)利用民用電線路實(shí)施生產(chǎn)行為。另外取暖期即將結(jié)束，不再需要用電取暖，特商請(qǐng)貴公司對(duì)南雜木二級(jí)保護(hù)區(qū)中企業(yè)實(shí)施中止供電。”從該函件中可以看到，政府沒有號(hào)召企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，恢復(fù)供電只是為了解決生活取暖問題，并且要求南雜木鎮(zhèn)政府和生態(tài)局對(duì)企業(yè)偷著生產(chǎn)行為進(jìn)行巡查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)企業(yè)利用恢復(fù)民用電的機(jī)會(huì)偷著生產(chǎn)的行為后也準(zhǔn)備采取再次斷電措施。在供電部門準(zhǔn)備再次斷電時(shí)，2019年4月1日，南雜木木材市場業(yè)戶組織130多人到市政府上訪，并且還要組織1000多人到省政府上訪，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，最終沒有實(shí)施再次斷電。 撫順市生態(tài)環(huán)境局新賓縣分局和新賓縣政府分別在2019年10月31日和2020年2月21日下達(dá)了有關(guān)通知，告知企業(yè)保護(hù)區(qū)調(diào)整情況、辦理環(huán)保手續(xù)的步驟和建議、已經(jīng)通過環(huán)保審批的企業(yè)可以試生產(chǎn)，并告知企業(yè)有關(guān)補(bǔ)償期限問題，大部分企業(yè)還在整改承諾書上蓋章或簽字。 南雜木鎮(zhèn)政府和撫順市生態(tài)環(huán)境局新賓縣分局已經(jīng)統(tǒng)一對(duì)木材市場的環(huán)境監(jiān)管巡查臺(tái)賬，按照監(jiān)管責(zé)任分工，南雜木鎮(zhèn)政府每半月開展一次巡查、生態(tài)局每季度開展一次巡查，幫助企業(yè)及時(shí)解決環(huán)境問題，監(jiān)督企業(yè)做好環(huán)境保護(hù)工作，確保大伙房飲用水源安全。 |
| 2 | D2LN202104070038 | 勝利水電站建在撫順市新賓滿族自治縣上夾河鎮(zhèn)勝利村蘇子河一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，該水電站攔截蘇子河，污染大伙房飲用水水源地，并導(dǎo)致村民1000多畝永久基本農(nóng)田被淹沒。舉報(bào)人認(rèn)為該水電站建在水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，撫順市生態(tài)環(huán)境局對(duì)其進(jìn)行環(huán)評(píng)行為違法。2020年，舉報(bào)人曾向遼寧省生態(tài)環(huán)境廳和8890平臺(tái)反映過，未得到解決。 | 撫順市 | 新賓縣 | 水 | 勝利水電站建設(shè)在新賓縣蘇子河輸水河道一級(jí)保護(hù)區(qū)。2003年省發(fā)改委批復(fù)《關(guān)于蘇子河流域水能開發(fā)規(guī)劃報(bào)告》（遼計(jì)發(fā)[2003]710號(hào)），同意勝利電站的規(guī)劃建設(shè)，2009年7月，遼寧省發(fā)改委向省電力有限公司下達(dá)關(guān)于同意將勝利電站納入2009年開工計(jì)劃的通知。項(xiàng)目分別通過了省國土廳用地預(yù)審和新賓縣國土局批復(fù)，共批準(zhǔn)用地總面積117.1088公頃，其中建設(shè)用地0.006公頃，未利用地106.14公頃，農(nóng)用地10.9628公頃，農(nóng)用地中耕地1.8753公頃（基本農(nóng)田為0.5781公頃）。可見項(xiàng)目用地經(jīng)過合法審批，不是違法占地，基本農(nóng)田只有0.5781公頃，所以舉報(bào)中反映的1000多畝永久基本農(nóng)田的說法不屬實(shí)。勝利水電站的建設(shè)項(xiàng)目在劃定大伙房蘇子河輸水河道保護(hù)區(qū)之前的2009年7月16日已經(jīng)通過撫順市環(huán)保局環(huán)評(píng)批復(fù)（撫環(huán)審[2009]22號(hào)），所以撫順市生態(tài)環(huán)境局對(duì)其進(jìn)行環(huán)評(píng)批復(fù)不存在違法行為。勝利水電站下游4公里處蘇子河古樓國控?cái)嗝嫠|(zhì)2020年符合地表水二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，未對(duì)大伙房飲用水水源地造成污染。 |
| 不屬實(shí) |
D2LN202104150085
X2LN202104210101
D2LN202104210036
D2LN202104210035
D2LN202104290062
D2LN202104300024
D2LN202105010061
D2LN202105050014
D2LN202105060005 |
案件已辦結(jié)。
1.蘇子河勝利水電站辦公區(qū)域?qū)儆诖蠡锓匡嬘盟吹臏?zhǔn)保護(hù)區(qū)，勝利水電站于5月12日同永陵鎮(zhèn)污水處理廠和撫順博大公司簽訂了污水和危廢處置協(xié)議。2021年5月26日，撫順市生態(tài)環(huán)境局新賓縣分局全程監(jiān)督勝利水電站完成了一次生活污水運(yùn)轉(zhuǎn)處置工作。
2.新賓縣水務(wù)局出具說明，認(rèn)為勝利水電站具有攔蓄水功能，有增強(qiáng)凈化、沉淀水質(zhì)作用，攔截淤泥減少泥砂進(jìn)入大伙房水庫。有利于提高大伙房水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。因此該項(xiàng)目是對(duì)保護(hù)水源有益的項(xiàng)目。
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| 3 | D2LN202104100023 | 撫順市新賓縣南雜木鎮(zhèn)南雜木木材市場在二級(jí)水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)，工業(yè)園區(qū)周邊1000平方米地區(qū)地下水受到污染，2018年10月31日，縣政府對(duì)木材市場進(jìn)行關(guān)停關(guān)閉，斷水?dāng)嚯姟?019年1月10日，政府又恢復(fù)供水供電，告知企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。新賓縣政府曾出臺(tái)搬遷計(jì)劃，稱2019年6月30日前搬遷完畢，但至今未進(jìn)行搬遷。2020年，舉報(bào)人曾多次向省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反映，舉報(bào)人認(rèn)為辦理結(jié)果造假。近日，由于中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐遼寧，企業(yè)已全部停工。 | 撫順市 | 新賓縣 | 水 | 案件已辦結(jié)。
2020年6月有舉報(bào)反映木材市場地下水污染問題，縣政府委托第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)沈陽華一檢測認(rèn)證中心有限公司進(jìn)行了調(diào)查，經(jīng)4次監(jiān)測，結(jié)果為地下水錳超標(biāo)。第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)給出調(diào)查結(jié)論：“結(jié)合遼寧省近年水質(zhì)變化情況，排除工業(yè)錳污染可能，井水超標(biāo)是受地質(zhì)土壤和地下水儲(chǔ)量變化影響導(dǎo)致”。新賓縣水務(wù)局已對(duì)有超標(biāo)問題業(yè)戶的非法水井實(shí)施了封井，南雜木政府為封井業(yè)戶接通了自來水。
第一輪中央環(huán)保督察反饋大伙房飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)企業(yè)未依法關(guān)停問題后，新賓縣政府依法于2018年10月31日對(duì)木材市場中企業(yè)實(shí)施了關(guān)閉斷電，但因?yàn)槟静氖袌鼍幼I(yè)戶冬季取暖需求，所以南雜木鎮(zhèn)政府在2019的1月份向業(yè)戶恢復(fù)的供電，恢復(fù)供電后，禁止企業(yè)偷著進(jìn)行生產(chǎn)，南雜木鎮(zhèn)政府每日進(jìn)行巡查，新賓縣生態(tài)局也定期檢查，不存在舉報(bào)人所說的告知企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的情況。
按照整改工作要求，縣政府制定了搬遷方案，但隨著2019年10月8日大伙房飲用水源保護(hù)區(qū)的調(diào)整，企業(yè)已經(jīng)不必要搬遷，在通過環(huán)保審批后可以在原址繼續(xù)生產(chǎn)。
新賓縣2018年被國家林業(yè)局劃為松材線蟲病疫區(qū)，新賓縣林草局近期對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及非法加工松科植物的木材加工企業(yè)實(shí)施停業(yè)整頓，不涉及疫情的可以正常生產(chǎn)。
從2018年以來，新賓縣政府一直在開展南雜木木材市場的環(huán)境綜合整治，向業(yè)戶宣傳大伙房飲用水源保護(hù)政策、法規(guī)，實(shí)事求是認(rèn)真答復(fù)上訪業(yè)戶的訴求。
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| 不屬實(shí) | D2LN202104060051
X2LN202104150034
D2LN202104170093
X2LN202104190023
X2LN202105040038 |
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| 4 | X2LN202104150034 | 1.南雜木工業(yè)園區(qū)內(nèi)大部分的工業(yè)企業(yè)在被新賓縣政府關(guān)閉后，私自生產(chǎn)，產(chǎn)生的工業(yè)廢水污染地下水，連升木業(yè)加工廠的自備井水被嚴(yán)重污染。2.新賓縣政府和新賓縣生態(tài)環(huán)境局在園區(qū)排污管網(wǎng)沒有安裝完成的情況下，要求企業(yè)做環(huán)評(píng)報(bào)告并恢復(fù)生產(chǎn)。 | 撫順市 | 新賓縣 | 水,其他污染 |
案件已辦結(jié)。
1.南雜木工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)在2018年10月31日被縣政府關(guān)閉后，有個(gè)別企業(yè)存在偷著生產(chǎn)的行為，南雜木鎮(zhèn)政府和生態(tài)局在定期巡查發(fā)現(xiàn)后，及時(shí)進(jìn)行了制止。連升木業(yè)加工廠的自備井地下水污染問題，由縣政府委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)合參考文獻(xiàn)，調(diào)查單位得出結(jié)論：南雜木調(diào)查區(qū)域內(nèi)地下水錳超標(biāo)問題，是受土壤地質(zhì)因素、地下水儲(chǔ)量變化因素的影響，這一結(jié)果也于歷年來渾河水質(zhì)檢測結(jié)果相一致；結(jié)合現(xiàn)場走訪情況，可以排除企業(yè)工業(yè)錳污染可能。新賓縣水務(wù)局已對(duì)有超標(biāo)問題業(yè)戶的非法水井實(shí)施了封井，南雜木政府為封井業(yè)戶接通了自來水。
2.環(huán)評(píng)是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析論證，并在此基礎(chǔ)上提出需采取的防治措施和對(duì)策。所以新建企業(yè)應(yīng)該在沒有建設(shè)之前就編制環(huán)評(píng)報(bào)告，經(jīng)審批后才能開工建設(shè)。在南雜木工業(yè)集聚區(qū)完成保護(hù)區(qū)調(diào)整后，縣政府依法要求企業(yè)開展環(huán)評(píng)工作，企業(yè)也應(yīng)該以環(huán)評(píng)作為環(huán)保整改依據(jù)。環(huán)評(píng)編制單位在報(bào)告中相應(yīng)提出了對(duì)污水、廢氣、固廢等污染問題的治理措施，明確各企業(yè)的污水管網(wǎng)必須接入南雜木鎮(zhèn)集中污水管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠處理。所以新賓縣政府和新賓縣生態(tài)環(huán)境局要求企業(yè)做環(huán)評(píng)報(bào)告是依法作出的，是為了加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境管理，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。2020年，南雜木鎮(zhèn)將木材市場內(nèi)企業(yè)的污水支管網(wǎng)接入到主管網(wǎng)中，企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)符合有關(guān)環(huán)保規(guī)定。 |
| 不屬實(shí) | D2LN202104060051
D2LN202104100023
D2LN202104170093
X2LN202104190023
X2LN202105040038 |
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| 5 | D2LN202104150085 | 勝利水電站建在撫順市新賓滿族自治縣上夾河鎮(zhèn)勝利村蘇子河一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，該水電站攔截蘇子河，污染大伙房飲用水水源地，導(dǎo)致村民1000多畝耕地被淹沒。2020年，舉報(bào)人曾向遼寧省生態(tài)環(huán)境廳和8890平臺(tái)反映過，未得到解決。撫順市生態(tài)環(huán)境局違規(guī)審批勝利水電站項(xiàng)目。 | 撫順市 | 新賓縣 | 水 |
勝利水電站2003年經(jīng)省發(fā)改委《關(guān)于蘇子河流域水能開發(fā)規(guī)劃報(bào)告》（遼計(jì)發(fā)〔2003〕710號(hào)）批復(fù)，2007年4月26日通過新賓縣發(fā)改局《關(guān)于對(duì)勝利水電站建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)》，2009年7月16日通過撫順市環(huán)保局環(huán)評(píng)批復(fù)（撫環(huán)審〔2009〕22號(hào)），當(dāng)時(shí)水電站批復(fù)位置未列入蘇子河輸水河道的一級(jí)保護(hù)區(qū)。在2009年8月22日，遼寧省政府印發(fā)《關(guān)于劃定大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)》（遼政〔2009〕172號(hào)）后，勝利水電站所在河道才被劃成一級(jí)保護(hù)區(qū)。但是水電站項(xiàng)目是在該文件出臺(tái)之前就已經(jīng)批復(fù)的，并且新賓縣水務(wù)局明確：“蘇子河勝利水電站具有攔蓄水功能，有增強(qiáng)凈化、沉淀水質(zhì)作用，攔截淤泥減少泥沙進(jìn)入大伙房水庫，有利于大伙房水庫蓄水和提高供水保證率及水質(zhì)達(dá)標(biāo)率”的作用，依此勝利水電站項(xiàng)目也是與保護(hù)水源有關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。為保證大伙房飲用水源安全，撫順市生態(tài)環(huán)境局委托中國環(huán)境科學(xué)研究院編制了《遼寧省撫順市大伙房水庫流域重點(diǎn)河流風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急預(yù)案》，預(yù)案中明確將利用蘇子河流域內(nèi)現(xiàn)有閘壩以及新建攔截壩，在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故時(shí)，進(jìn)行截留、分水、引水，實(shí)現(xiàn)清污河流。預(yù)案中勝利水電站閘壩作為蘇子河上1號(hào)攔截壩，配合將要新修筑的臨時(shí)攔截壩，起到先期攔截污染團(tuán)（帶），控制上游來水；將污染團(tuán)（帶）隔離等重要作用，成為保護(hù)下游水源安全的一項(xiàng)重要措施，是與飲用水水源保護(hù)區(qū)要求相協(xié)調(diào)的一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。
項(xiàng)目分別通過了省國土廳用地預(yù)審和新賓縣國土局批復(fù)，共批準(zhǔn)用地總面積1756.632畝，其中建設(shè)用地0.09畝，未利用地1592.1畝，農(nóng)用地164.442畝。農(nóng)用地中耕地28.1295畝（基本農(nóng)田為8.6715畝）。新賓縣國土局參照2018年、2019年、2020年勝利電站淹沒線衛(wèi)星圖片與征地批復(fù)范圍線進(jìn)行了比對(duì)，確認(rèn)范圍一致（未超出批準(zhǔn)征地范圍），沒有非法占地。
勝利水電站項(xiàng)目由松遼水環(huán)境科學(xué)研究所編制環(huán)境影響報(bào)告書，依據(jù)新賓滿族自治縣發(fā)改局《關(guān)于對(duì)勝利水電站建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)》進(jìn)行審批，項(xiàng)目經(jīng)過專家評(píng)估，撫順市環(huán)保局對(duì)勝利水電站的建設(shè)項(xiàng)目的審批符合程序要求，合法有效。但是勝利水電站在2018年11月就已發(fā)電，沒有在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)開展環(huán)保驗(yàn)收工作，依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，撫順市生態(tài)環(huán)境局新賓縣分局決定對(duì)勝利水電站處20萬元的罰款處罰。
5月10日，第三方監(jiān)測單位對(duì)勝利水電站庫區(qū)上下游水質(zhì)進(jìn)行了采樣分析，結(jié)果符合地表水二類水體要求。
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| 不屬實(shí) | D2LN202104070038
X2LN202104210101
D2LN202104210036
D2LN202104210035
D2LN202104290062
D2LN202104300024
D2LN202105010061
D2LN202105050014
D2LN202105060005 | 案件已辦結(jié)。
1.蘇子河勝利水電站辦公區(qū)域?qū)儆诖蠡锓匡嬘盟吹臏?zhǔn)保護(hù)區(qū)，勝利水電站于5月12日同永陵鎮(zhèn)污水處理廠和撫順博大公司簽訂了污水和危廢處置協(xié)議。2021年5月26日，撫順市生態(tài)環(huán)境局新賓縣分局全程監(jiān)督勝利水電站完成了一次生活污水運(yùn)轉(zhuǎn)處置工作。
2.新賓縣水務(wù)局出具說明，認(rèn)為勝利水電站具有攔蓄水功能，有增強(qiáng)凈化、沉淀水質(zhì)作用，攔截淤泥減少泥砂進(jìn)入大伙房水庫。有利于提高大伙房水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。因此該項(xiàng)目是對(duì)保護(hù)水源有益的項(xiàng)目。
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| 6 | D2LN202104170093 | 新賓滿族自治縣南雜木鎮(zhèn)木材市場在二級(jí)水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)，2018年因?yàn)橹乐醒攵讲旖M要來，2018年10月31日被當(dāng)?shù)卣P(guān)停，斷水?dāng)嚯姡?019年1月1恢復(fù)水電，讓企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。新賓縣政府出臺(tái)的搬遷計(jì)劃中，明確企業(yè)應(yīng)于2019年6月30日前搬遷完畢，但至今一直沒搬遷。舉報(bào)人稱工業(yè)園區(qū)周邊1000平方米地下水被污染。舉報(bào)人對(duì)2021年4月15號(hào)公示結(jié)果不認(rèn)可。 | 撫順市 | 新賓縣 | 水 | 案件已辦結(jié)。
1、新賓滿族自治縣南雜木鎮(zhèn)木材市場處于原大伙房飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，第一輪中央環(huán)保督察反饋二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)還有企業(yè)沒有關(guān)閉的問題后，為落實(shí)《遼寧省貫徹落實(shí)中央第三環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》（遼委發(fā)〔2017〕，新賓縣政府于2018年10月31日對(duì)木材市場內(nèi)企業(yè)實(shí)施了關(guān)閉斷電。
2、按照整改工作要求，縣政府制定了搬遷方案，但隨著2019年10月8日大伙房飲用水源保護(hù)區(qū)的調(diào)整，企業(yè)已經(jīng)不必要搬遷，在通過環(huán)保審批后可以在原址繼續(xù)生產(chǎn)，依據(jù)生態(tài)環(huán)境部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021年版），從2021年1月1日開始，木材市場中的鋸材加工、木片生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)不用再辦理環(huán)保審批手續(xù)就可以恢復(fù)生產(chǎn)。
3、2020年在收到南雜木木材市場部分區(qū)域地下水污染問題舉報(bào)后，縣政府立即委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了4次監(jiān)測調(diào)查，結(jié)合參考文獻(xiàn)，調(diào)查單位得出結(jié)論：南雜木調(diào)查區(qū)域內(nèi)地下水錳超標(biāo)問題，是受土壤地質(zhì)因素、地下水儲(chǔ)量變化因素的影響，這一結(jié)果也于歷年來渾河水質(zhì)檢測結(jié)果相一致；結(jié)合現(xiàn)場走訪情況，可以排除企業(yè)工業(yè)錳污染可能。新賓縣水務(wù)局已對(duì)有超標(biāo)問題業(yè)戶的非法水井實(shí)施了封井，南雜木政府為封井業(yè)戶接通了自來水。
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| 不屬實(shí) | D2LN202104060051
D2LN202104100023
X2LN202104150034
X2LN202104190023
X2LN202105040038 |
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| 7 | X2LN202104190023 | 新賓滿族自治縣南雜木鎮(zhèn)木材市場在二級(jí)水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)，2018年因?yàn)橹乐醒攵讲旖M要來，2018年10月31日被當(dāng)?shù)卣P(guān)停，斷水?dāng)嚯姡?019年1月1恢復(fù)水電，讓企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。新賓縣政府出臺(tái)的搬遷計(jì)劃中，明確企業(yè)應(yīng)于2019年6月30日前搬遷完畢，但至今一直沒搬遷。舉報(bào)人稱工業(yè)園區(qū)周邊1000平方米地下水被污染。舉報(bào)人對(duì)2021年4月15號(hào)公示結(jié)果不認(rèn)可。 | 撫順市 | 新賓縣 | 其他污染 | 案件已辦結(jié)。
1、新賓滿族自治縣南雜木鎮(zhèn)木材市場處于原大伙房飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，第一輪中央環(huán)保督察反饋二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)還有企業(yè)沒有關(guān)閉的問題后，為落實(shí)《遼寧省貫徹落實(shí)中央第三環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》（遼委發(fā)〔2017〕，新賓縣政府于2018年10月31日對(duì)木材市場內(nèi)企業(yè)實(shí)施了關(guān)閉斷電。
2、企業(yè)關(guān)閉斷電時(shí)，因?yàn)槠髽I(yè)的生活用電和工業(yè)用電使用同一塊電表，還有幾家企業(yè)共用一塊電表的情況，生活用電和工業(yè)用電無法完全分離只能全部斷電。但是到了2019年1月份，有的企業(yè)為了冬季取暖,提出恢復(fù)用電的申請(qǐng)，為了保障居民用電基本需求，只能將電力恢復(fù)。但是縣政府責(zé)成南雜木鎮(zhèn)政府按日尋，縣生態(tài)局也要定期開展巡查，要求發(fā)現(xiàn)偷著生產(chǎn)的企業(yè)要立即制止，縣政府沒有讓企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。
3、按照整改工作要求，縣政府制定了搬遷方案，但隨著2019年10月8日大伙房飲用水源保護(hù)區(qū)的調(diào)整，企業(yè)已經(jīng)不必要搬遷，在通過環(huán)保審批后可以在原址繼續(xù)生產(chǎn)。為做好企業(yè)復(fù)產(chǎn)工作，撫順市生態(tài)環(huán)境局新賓縣分局和新賓縣政府于2019年10月31日和2020年2月21日依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的要求，2次向木材市場內(nèi)企業(yè)送達(dá)了《通知》，告知企業(yè)要立即開展環(huán)保審批工作，企業(yè)如果在2019年2月末還沒有通過環(huán)保審批，縣政府也不再給予企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)補(bǔ)償，企業(yè)在沒有通過環(huán)保驗(yàn)收的情況下擅自恢復(fù)生產(chǎn)將依法實(shí)施處罰。告知書中還附上了企業(yè)辦理環(huán)保審批的工作步驟，企業(yè)也按照生態(tài)局要求作出了是按整改承諾。到2020年12月末，木材市場中有50家企業(yè)通過了環(huán)評(píng)審批。
4、2020年在收到南雜木木材市場部分區(qū)域地下水污染問題舉報(bào)后，縣政府立即委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了4次監(jiān)測調(diào)查，結(jié)合參考文獻(xiàn)，調(diào)查單位得出結(jié)論：南雜木調(diào)查區(qū)域內(nèi)地下水錳超標(biāo)問題，是受土壤地質(zhì)因素、地下水儲(chǔ)量變化因素的影響，這一結(jié)果也于歷年來渾河水質(zhì)檢測結(jié)果相一致；結(jié)合現(xiàn)場走訪情況，可以排除企業(yè)工業(yè)錳污染可能。新賓縣水務(wù)局已對(duì)有超標(biāo)問題業(yè)戶的非法水井實(shí)施了封井，南雜木政府為封井業(yè)戶接通了自來水。
5、依據(jù)生態(tài)環(huán)境部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021年版），從2021年1月1日開始，木材市場中的鋸材加工、木片生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)不用再辦理環(huán)保審批手續(xù)就可以生產(chǎn)。為了確保大伙房飲用水源安全，撫順市生態(tài)環(huán)境局新賓縣分局和南雜木鎮(zhèn)政府制定了定期巡查制度 |
| 不屬實(shí) | D2LN202104060051
D2LN202104100023
X2LN202104150034
D2LN202104170093
X2LN202105040038 |
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| 8 | X2LN202104210101 | 撫順縣蘇子灣華尊水能公司所建勝利水電站不具有合法性，其立項(xiàng)、土地、環(huán)境評(píng)價(jià)、環(huán)評(píng)批復(fù)均存在嚴(yán)重問題，其水電站存在污染大伙房水源地。舉報(bào)人對(duì)D2LN202104070038號(hào)舉報(bào)問題反饋結(jié)果不滿意，認(rèn)為撫順市調(diào)查核實(shí)情況弄虛作假。 | 撫順市 | 新賓縣 | 其他污染 | 遼寧省政府于2009年8月22日批復(fù)劃定蘇子河輸水河道保護(hù)區(qū)（遼政〔2009〕172號(hào)，勝利水電站處于蘇子河輸水河道一級(jí)保護(hù)區(qū)。勝利水電站的建設(shè)于2003年通過省發(fā)改委《關(guān)于蘇子河流域水能開發(fā)規(guī)劃報(bào)告》（遼計(jì)發(fā)〔2003〕710號(hào)）批復(fù)；2009年7月16日依法通過撫順市環(huán)保局環(huán)評(píng)批復(fù)（撫環(huán)審〔2009〕22號(hào)）。可見勝利水電站建設(shè)項(xiàng)目符合蘇子河流域水力資源開發(fā)規(guī)劃，沒有違規(guī)審批。
勝利水電站建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)評(píng)及批復(fù)中明確了電站運(yùn)行時(shí)應(yīng)采取垃圾收集處置、生活污水采取一體化生活污水處理設(shè)備處理達(dá)標(biāo)后外運(yùn)處置的環(huán)保措施以及生態(tài)修復(fù)措施；項(xiàng)目在2020年10月13日開展了竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收，經(jīng)專家評(píng)審，認(rèn)為勝利水電站基本落實(shí)了環(huán)評(píng)及批復(fù)所規(guī)定的各項(xiàng)環(huán)境污染防治措施，通過了該項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收。
項(xiàng)目分別通過了省國土廳用地預(yù)審和新賓縣國土局批復(fù)，共批準(zhǔn)用地總面積1756.632畝，其中建設(shè)用地0.09畝，未利用地1592.1畝，農(nóng)用地164.442畝。農(nóng)用地中耕地28.1295畝（基本農(nóng)田為8.6715畝）。新賓縣國土局參照2018年、2019年、2020年勝利電站淹沒線衛(wèi)星圖片與征地批復(fù)范圍線進(jìn)行了比對(duì)，確認(rèn)范圍一致（未超出批準(zhǔn)征地范圍），沒有非法占地。
為保證大伙房飲用水源安全，撫順市生態(tài)環(huán)境局委托中國環(huán)境科學(xué)研究院編制了《遼寧省撫順市大伙房水庫流域重點(diǎn)河流風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急預(yù)案》，預(yù)案中明確將利用蘇子河流域內(nèi)現(xiàn)有閘壩以及新建攔截壩，在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故時(shí)，進(jìn)行截留、分水、引水，實(shí)現(xiàn)清污河流。預(yù)案中勝利水電站閘壩作為蘇子河上1號(hào)攔截壩，配合將要新修筑的臨時(shí)攔截壩，起到先期攔截污染團(tuán)（帶），控制上游來水；將污染團(tuán)（帶）隔離等重要作用，成為保護(hù)下游水源安全的一項(xiàng)重要措施，是與飲用水水源保護(hù)區(qū)要求相協(xié)調(diào)的一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。
勝利水電站下游4公里處蘇子河古樓國控?cái)嗝嫠|(zhì)2020年符合地表水二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，為加強(qiáng)電站環(huán)境管理，撫順市生態(tài)環(huán)境局新賓縣分局要求勝利水電站從2021年起，每季度對(duì)庫區(qū)上下游水質(zhì)開展一次監(jiān)測工作，并與古樓斷面自動(dòng)監(jiān)測站水質(zhì)進(jìn)行比對(duì)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，確保下游水質(zhì)安全。
以上答復(fù)中涉及的內(nèi)容有佐證材料支撐，沒有弄虛作假。 |
| 不屬實(shí) | D2LN202104070038
D2LN202104150085
D2LN202104210036
D2LN202104210035
D2LN202104290062
D2LN202104300024
D2LN202105010061
D2LN202105050014
D2LN202105060005 | 案件已辦結(jié)。
1.蘇子河勝利水電站辦公區(qū)域?qū)儆诖蠡锓匡嬘盟吹臏?zhǔn)保護(hù)區(qū)，勝利水電站于5月12日同永陵鎮(zhèn)污水處理廠和撫順博大公司簽訂了污水和危廢處置協(xié)議。2021年5月26日，撫順市生態(tài)環(huán)境局新賓縣分局全程監(jiān)督勝利水電站完成了一次生活污水運(yùn)轉(zhuǎn)處置工作。
2.新賓縣水務(wù)局出具說明，認(rèn)為勝利水電站具有攔蓄水功能，有增強(qiáng)凈化、沉淀水質(zhì)作用，攔截淤泥減少泥砂進(jìn)入大伙房水庫。有利于提高大伙房水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。因此該項(xiàng)目是對(duì)保護(hù)水源有益的項(xiàng)目。
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| 9 | D2LN202104210036 | 新賓滿族自治縣上夾河鎮(zhèn)勝利村勝利水電站建設(shè)在大伙房水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)。2004年，遼寧省人大常委會(huì)立法保護(hù)大伙房水源地，之后省人大和省政府又出臺(tái)四部法律保護(hù)水源地，舉報(bào)人認(rèn)為撫順市環(huán)保局給勝利水電站做環(huán)保手續(xù)和審批手續(xù)均不合法。 | 撫順市 | 新賓縣 | 其他污染 | 蘇子河勝利水電站工程位于新賓縣上夾河鎮(zhèn)勝利二道河子村，勝利水電站的建設(shè)于2003年通過省發(fā)改委《關(guān)于蘇子河流域水能開發(fā)規(guī)劃報(bào)告》（遼計(jì)發(fā)〔2003〕710號(hào)）批復(fù)；2009年7月16日撫順市環(huán)保局通過了項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)（撫環(huán)審〔2009〕22號(hào)）。2009年8月22日，省政府印發(fā)《關(guān)于劃定大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)》（遼政〔2009〕172號(hào)），按照該文件，電站所處位置被劃入蘇子河輸水河道一級(jí)保護(hù)區(qū)。以上可見，勝利水電站建設(shè)項(xiàng)目在劃定蘇子河輸水河道保護(hù)區(qū)之前已經(jīng)批復(fù)，符合蘇子河流域水力資源開發(fā)規(guī)劃和環(huán)保法律法規(guī)。審批過程中組織并通過技術(shù)評(píng)估，評(píng)估意見認(rèn)為勝利水電站的《環(huán)境影響報(bào)告書》符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、環(huán)評(píng)導(dǎo)則等環(huán)保法律法規(guī)的要求和工程的實(shí)際情況，評(píng)價(jià)內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出，使用環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)正確，污染因子篩選準(zhǔn)確，經(jīng)局審批委員會(huì)集體討論決定通過的審批，所以審批依據(jù)和審批過程都符合要求。
經(jīng)查，舉報(bào)人提到的4部法律應(yīng)該分別為《遼寧省大伙房水庫水源保護(hù)管理暫行條例》（1990年4月1日實(shí)施）、《遼寧省大伙房水庫輸水工程保護(hù)條例》（2009年11月1日實(shí)施）、《遼寧省人民政府關(guān)于劃定大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)》（2009年8月22日）和《遼寧省大伙房飲用水水源保護(hù)條例》（2014年12月1日實(shí)施）。以上4部法律法規(guī)只有《關(guān)于劃定大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)》（2009年8月22日）是將蘇子河輸水河道劃為一級(jí)保護(hù)區(qū)的文件，但是該項(xiàng)目是在該文件出臺(tái)之前就已經(jīng)批復(fù)的，所以勝利水電站的發(fā)改、環(huán)評(píng)審批合法。 |
| 不屬實(shí) | D2LN202104070038
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D2LN202105050014
D2LN202105060005 | 案件已辦結(jié)。
1.蘇子河勝利水電站辦公區(qū)域?qū)儆诖蠡锓匡嬘盟吹臏?zhǔn)保護(hù)區(qū)，勝利水電站于5月12日同永陵鎮(zhèn)污水處理廠和撫順博大公司簽訂了污水和危廢處置協(xié)議。2021年5月26日，撫順市生態(tài)環(huán)境局新賓縣分局全程監(jiān)督勝利水電站完成了一次生活污水運(yùn)轉(zhuǎn)處置工作。
2.新賓縣水務(wù)局出具說明，認(rèn)為勝利水電站具有攔蓄水功能，有增強(qiáng)凈化、沉淀水質(zhì)作用，攔截淤泥減少泥砂進(jìn)入大伙房水庫。有利于提高大伙房水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。因此該項(xiàng)目是對(duì)保護(hù)水源有益的項(xiàng)目。
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| 10 | D2LN202104210035 | 新賓滿族自治縣上夾河鎮(zhèn)勝利村勝利水電站建設(shè)在大伙房水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)。2004年，遼寧省人大常委會(huì)立法保護(hù)大伙房水源地，之后省人大和省政府又出臺(tái)四部法律保護(hù)水源地，舉報(bào)人認(rèn)為撫順市環(huán)保局給勝利水電站做環(huán)保手續(xù)和審批手續(xù)均不合法。 | 撫順市 | 新賓縣 | 其他污染 | 蘇子河勝利水電站工程位于新賓縣上夾河鎮(zhèn)勝利二道河子村，勝利水電站的建設(shè)于2003年通過省發(fā)改委《關(guān)于蘇子河流域水能開發(fā)規(guī)劃報(bào)告》（遼計(jì)發(fā)〔2003〕710號(hào)）批復(fù)；2009年7月16日撫順市環(huán)保局通過了項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)（撫環(huán)審〔2009〕22號(hào)）。2009年8月22日，省政府印發(fā)《關(guān)于劃定大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)》（遼政〔2009〕172號(hào)），按照該文件，電站所處位置被劃入蘇子河輸水河道一級(jí)保護(hù)區(qū)。以上可見，勝利水電站建設(shè)項(xiàng)目在劃定蘇子河輸水河道保護(hù)區(qū)之前已經(jīng)批復(fù)，符合蘇子河流域水力資源開發(fā)規(guī)劃和環(huán)保法律法規(guī)。審批過程中組織并通過技術(shù)評(píng)估，評(píng)估意見認(rèn)為勝利水電站的《環(huán)境影響報(bào)告書》符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、環(huán)評(píng)導(dǎo)則等環(huán)保法律法規(guī)的要求和工程的實(shí)際情況，評(píng)價(jià)內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出，使用環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)正確，污染因子篩選準(zhǔn)確，經(jīng)局審批委員會(huì)集體討論決定通過的審批，所以審批依據(jù)和審批過程都符合要求。
經(jīng)查，舉報(bào)人提到的4部法律應(yīng)該分別為《遼寧省大伙房水庫水源保護(hù)管理暫行條例》（1990年4月1日實(shí)施）、《遼寧省大伙房水庫輸水工程保護(hù)條例》（2009年11月1日實(shí)施）、《遼寧省人民政府關(guān)于劃定大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)》（2009年8月22日）和《遼寧省大伙房飲用水水源保護(hù)條例》（2014年12月1日實(shí)施）。以上4部法律法規(guī)只有《關(guān)于劃定大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)》（2009年8月22日）是將蘇子河輸水河道劃為一級(jí)保護(hù)區(qū)的文件，但是該項(xiàng)目是在該文件出臺(tái)之前就已經(jīng)批復(fù)的，所以勝利水電站的發(fā)改、環(huán)評(píng)審批合法。 |
| 不屬實(shí) | D2LN202104070038
D2LN202104150085
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D2LN202105050014
D2LN202105060005 | 案件已辦結(jié)。
1.蘇子河勝利水電站辦公區(qū)域?qū)儆诖蠡锓匡嬘盟吹臏?zhǔn)保護(hù)區(qū)，勝利水電站于5月12日同永陵鎮(zhèn)污水處理廠和撫順博大公司簽訂了污水和危廢處置協(xié)議。2021年5月26日，撫順市生態(tài)環(huán)境局新賓縣分局全程監(jiān)督勝利水電站完成了一次生活污水運(yùn)轉(zhuǎn)處置工作。
2.新賓縣水務(wù)局出具說明，認(rèn)為勝利水電站具有攔蓄水功能，有增強(qiáng)凈化、沉淀水質(zhì)作用，攔截淤泥減少泥砂進(jìn)入大伙房水庫。有利于提高大伙房水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。因此該項(xiàng)目是對(duì)保護(hù)水源有益的項(xiàng)目。
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| 11 | X2LN202104260004 | 新賓縣南雜木鎮(zhèn)的西側(cè)山坡、清原縣北雜木村的南山、東洲區(qū)二伙洛村六隊(duì)東山，有多個(gè)私人開采的金礦，生產(chǎn)期間，含化學(xué)藥劑的廢水直排入大伙房水庫，污染水源。 | 撫順市 | 新賓縣 | 水 | 新賓滿族自治縣南雜木鎮(zhèn)西山的金礦，位于南雜木鎮(zhèn)西山老虎道嶺，礦山已經(jīng)于2006年廢棄，不再開采。目前在新賓縣管轄區(qū)域有金礦開采時(shí)留下的開采坑，還有1個(gè)金礦的通風(fēng)口。2020年9月24日，撫順市生態(tài)環(huán)境局新賓縣分局曾接到非法選金舉報(bào)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有5000米的排水管道、10個(gè)罐、約1000米長電纜和5個(gè)水泵等選金設(shè)備。遼寧省撫順生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心對(duì)礦洞內(nèi)的水坑、現(xiàn)場水桶、涵洞共采集了5個(gè)水樣進(jìn)行分析，報(bào)告顯示各處廢水中含有氰化物成分。撫順市生態(tài)環(huán)境局新賓縣分局將選金罐實(shí)施了就地查封，并于2020年將案件移送新賓縣公安局，新賓縣公安局于2020年10月20日立案。2021年4月21日和4月27日，新賓縣生態(tài)分局和南雜木鎮(zhèn)政府現(xiàn)場檢查時(shí)，沒有再發(fā)現(xiàn)非法選金行為。 |
| 屬實(shí) |
| 案件已辦結(jié)
2021年10月18日，縣生態(tài)局聘請(qǐng)技術(shù)單位對(duì)選金罐內(nèi)殘留物進(jìn)行了檢查，經(jīng)檢測，選金罐中不含劇毒氰化物成份，2021年11月17日，選金罐由南雜木政府轉(zhuǎn)移安全暫存。
新賓縣公安局立案后，經(jīng)過調(diào)查，確定了蘇**為主要組織者和購買含氰化物藥物人員，但蘇**已于2020年12月死亡。另外從中國廣州分析測試中心對(duì)含氰化物化學(xué)試劑的鑒定書來看，該藥品不屬于毒性物質(zhì)、無其他危險(xiǎn)性，清原縣類似氰化法洗坡污染環(huán)境案件也撤銷案件處理，故新賓縣公安局也于2022年4月14日撤銷了該案。從公安局的調(diào)查來看，組織者已經(jīng)死亡，故無法再對(duì)其進(jìn)行行政處罰。 |
| 12 | D2LN202104290062 | 新賓滿族自治縣上夾河鎮(zhèn)勝利村勝利水電站建設(shè)在大伙房水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)。2004年，遼寧省人大常委會(huì)立法保護(hù)大伙房水源地，之后省人大和省政府又出臺(tái)四部法律保護(hù)水源地，舉報(bào)人認(rèn)為撫順市環(huán)保局給勝利水電站做環(huán)保手續(xù)和審批手續(xù)均不合法。 | 撫順市 | 新賓縣 | 水 | 案件已辦結(jié)。1、勝利水電站2003年經(jīng)省發(fā)改委《關(guān)于蘇子河流域水能開發(fā)規(guī)劃報(bào)告》（遼計(jì)發(fā)[2003]710號(hào)）批復(fù)，2007年4月26日通過縣發(fā)改局《關(guān)于對(duì)勝利水電站建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)》，2009年7月16日通過撫順市環(huán)保局環(huán)評(píng)批復(fù)（撫環(huán)審[2009]22號(hào)），當(dāng)時(shí)水電站批復(fù)位置未列入蘇子河輸水河道的一級(jí)保護(hù)區(qū)。在2009年8月22日，遼寧省政府印發(fā)《關(guān)于劃定大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)》（遼政〔2009〕172號(hào)）后，勝利水電站所在河道才被劃成一級(jí)保護(hù)區(qū)。
2、舉報(bào)人所說的4部法律應(yīng)該分別為《遼寧省大伙房水庫水源保護(hù)管理暫行條例》（1990年4月1日實(shí)施）、《遼寧省大伙房水庫輸水工程保護(hù)條例》（2009年11月1日實(shí)施）、《遼寧省人民政府關(guān)于劃定大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)》（2009年8月22日）和《遼寧省大伙房飲用水水源保護(hù)條例》（2014年12月1日實(shí)施）。以上4部法律法規(guī)只有《關(guān)于劃定大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)》（2009年8月22日）是將蘇子河輸水河道劃為一級(jí)保護(hù)區(qū)的文件，但是水電站項(xiàng)目是在該文件出臺(tái)之前就已經(jīng)批復(fù)的，所以勝利水電站的環(huán)評(píng)審批合法。
3、勝利水電站項(xiàng)目由松遼水環(huán)境科學(xué)研究所編制環(huán)境影響報(bào)告書，依據(jù)新賓滿族自治縣發(fā)改局《關(guān)于對(duì)勝利水電站建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)》進(jìn)行審批，項(xiàng)目經(jīng)過專家評(píng)估，撫順市環(huán)保局對(duì)勝利水電站的建設(shè)項(xiàng)目的審批符合程序要求，合法有效。 |
| 不屬實(shí) | D2LN202104070038
D2LN202104150085
X2LN202104210101
D2LN202104210036
D2LN202104210035
D2LN202104300024
D2LN202105010061
D2LN202105050014
D2LN202105060005 |
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| 13 | D2LN202104300024 | 新賓縣上夾河鎮(zhèn)勝利水電站建大壩攔截蘇子河河水用于發(fā)電，導(dǎo)致大伙房飲用水水源地污染。舉報(bào)人認(rèn)為該項(xiàng)目位于大伙房水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)，撫順市環(huán)保局對(duì)勝利電站進(jìn)行環(huán)評(píng)不合法，應(yīng)該由省生態(tài)環(huán)境廳審批。 | 撫順市 | 新賓縣 | 水 | 案件已辦結(jié)
1、勝利水電站2003年經(jīng)省發(fā)改委《關(guān)于蘇子河流域水能開發(fā)規(guī)劃報(bào)告》（遼計(jì)發(fā)[2003]710號(hào)）批復(fù)，2007年4月26日通過縣發(fā)改局《關(guān)于對(duì)勝利水電站建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)》，2009年7月16日通過撫順市環(huán)保局環(huán)評(píng)批復(fù)（撫環(huán)審[2009]22號(hào)），當(dāng)時(shí)水電站批復(fù)位置未列入蘇子河輸水河道的一級(jí)保護(hù)區(qū)。在2009年8月22日，遼寧省政府印發(fā)《關(guān)于劃定大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)》（遼政〔2009〕172號(hào)）后，勝利水電站所在河道才被劃成一級(jí)保護(hù)區(qū)。
2、舉報(bào)人所說的4部法律應(yīng)該分別為《遼寧省大伙房水庫水源保護(hù)管理暫行條例》（1990年4月1日實(shí)施）、《遼寧省大伙房水庫輸水工程保護(hù)條例》（2009年11月1日實(shí)施）、《遼寧省人民政府關(guān)于劃定大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)》（2009年8月22日）和《遼寧省大伙房飲用水水源保護(hù)條例》（2014年12月1日實(shí)施）。以上4部法律法規(guī)只有《關(guān)于劃定大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)》（2009年8月22日）是將蘇子河輸水河道劃為一級(jí)保護(hù)區(qū)的文件，但是水電站項(xiàng)目是在該文件出臺(tái)之前就已經(jīng)批復(fù)的，所以勝利水電站的環(huán)評(píng)審批合法。
3、當(dāng)時(shí)項(xiàng)目審批原則是同級(jí)立項(xiàng)、同級(jí)環(huán)評(píng)審批，投資額在1000萬元至1億元之間的項(xiàng)目由市級(jí)環(huán)保部門審批。勝利水電站項(xiàng)目由松遼水環(huán)境科學(xué)研究所編制環(huán)境影響報(bào)告書，依據(jù)新賓滿族自治縣發(fā)改局《關(guān)于對(duì)勝利水電站建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)》進(jìn)行審批，項(xiàng)目經(jīng)過專家評(píng)審，撫順市環(huán)保局對(duì)勝利水電站的建設(shè)項(xiàng)目的審批符合程序要求，合法有效。 |
| 不屬實(shí) | D2LN202104070038
D2LN202104150085
X2LN202104210101
D2LN202104210036
D2LN202104210035
D2LN202104290062
D2LN202105010061
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D2LN202105060005 |
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| 14 | D2LN202105010061 | 新賓縣上夾河鎮(zhèn)勝利水電站在大伙房飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建大壩攔截蘇子河河水用于發(fā)電，導(dǎo)致大伙房飲用水水源地污染。舉報(bào)人認(rèn)為該項(xiàng)目位于大伙房水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)，撫順市環(huán)保局對(duì)勝利電站進(jìn)行批復(fù)不合法，應(yīng)該由省生態(tài)環(huán)境廳審批。 | 撫順市 | 新賓縣 | 其他污染 | 案件已辦結(jié)
1、勝利水電站2003年經(jīng)省發(fā)改委《關(guān)于蘇子河流域水能開發(fā)規(guī)劃報(bào)告》（遼計(jì)發(fā)[2003]710號(hào)）批復(fù)，2007年4月26日通過縣發(fā)改局《關(guān)于對(duì)勝利水電站建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)》，2009年7月16日通過撫順市環(huán)保局環(huán)評(píng)批復(fù)（撫環(huán)審[2009]22號(hào)），當(dāng)時(shí)水電站批復(fù)位置未列入蘇子河輸水河道的一級(jí)保護(hù)區(qū)。在2009年8月22日，遼寧省政府印發(fā)《關(guān)于劃定大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)》（遼政〔2009〕172號(hào)）后，勝利水電站所在河道才被劃成一級(jí)保護(hù)區(qū)。
2、舉報(bào)人所說的4部法律應(yīng)該分別為《遼寧省大伙房水庫水源保護(hù)管理暫行條例》（1990年4月1日實(shí)施）、《遼寧省大伙房水庫輸水工程保護(hù)條例》（2009年11月1日實(shí)施）、《遼寧省人民政府關(guān)于劃定大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)》（2009年8月22日）和《遼寧省大伙房飲用水水源保護(hù)條例》（2014年12月1日實(shí)施）。以上4部法律法規(guī)只有《關(guān)于劃定大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)》（2009年8月22日）是將蘇子河輸水河道劃為一級(jí)保護(hù)區(qū)的文件，但是水電站項(xiàng)目是在該文件出臺(tái)之前就已經(jīng)批復(fù)的，所以勝利水電站的環(huán)評(píng)審批合法。
3、當(dāng)時(shí)項(xiàng)目審批原則是同級(jí)立項(xiàng)、同級(jí)環(huán)評(píng)審批，投資額在1000萬元至1億元之間的項(xiàng)目由市級(jí)環(huán)保部門審批。勝利水電站項(xiàng)目由松遼水環(huán)境科學(xué)研究所編制環(huán)境影響報(bào)告書，依據(jù)新賓滿族自治縣發(fā)改局《關(guān)于對(duì)勝利水電站建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)》進(jìn)行審批，項(xiàng)目經(jīng)過專家評(píng)審，撫順市環(huán)保局對(duì)勝利水電站的建設(shè)項(xiàng)目的審批符合程序要求，合法有效。 |
| 不屬實(shí) | D2LN202104070038
D2LN202104150085
X2LN202104210101
D2LN202104210036
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D2LN202105060005 |
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| 15 | X2LN202105040038 | 舉報(bào)人對(duì)受理編號(hào)：D2LN202104060053的調(diào)查核實(shí)結(jié)果不滿意。撫順市新賓縣南雜木鎮(zhèn)南雜木木材市場在二級(jí)水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)，工業(yè)園區(qū)周邊1000平方米地區(qū)地下水受到污染，2018年10月31日，縣政府對(duì)木材市場進(jìn)行關(guān)停關(guān)閉，斷水?dāng)嚯姟?019年1月10日，政府又恢復(fù)供水供電，告知企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。新賓縣政府曾出臺(tái)搬遷計(jì)劃，稱2019年6月30日前搬遷完畢，但至今未進(jìn)行搬遷。2020年，舉報(bào)人曾多次向省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反映，舉報(bào)人認(rèn)為辦理結(jié)果造假。近日，由于中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐遼寧，企業(yè)已全部停工。 | 撫順市 | 新賓縣 | 其他污染 | 案件已辦結(jié)
1、撫順市新賓縣南雜木鎮(zhèn)南雜木木材市場處于大伙房飲用水水源地的準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，2020年6月有舉報(bào)反映木材市場地下水污染問題，縣政府立即委托第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)沈陽華一檢測認(rèn)證中心有限公司進(jìn)行了調(diào)查，經(jīng)4次監(jiān)測，結(jié)果為地下水錳超標(biāo)。第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)給出調(diào)查結(jié)論：南雜木調(diào)查區(qū)域內(nèi)地下水錳超標(biāo)問題，是受土壤地質(zhì)因素、地下水儲(chǔ)量變化因素的影響，這一結(jié)果也于歷年來渾河水質(zhì)檢測結(jié)果相一致；結(jié)合現(xiàn)場走訪情況，可以基本排除工業(yè)錳污染可能。新賓縣水務(wù)局已對(duì)有超標(biāo)問題業(yè)戶的非法水井實(shí)施了封井，南雜木政府為封井業(yè)戶接通了自來水。
2、第一輪中央環(huán)保督察反饋大伙房飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)企業(yè)未依法關(guān)停問題后，新賓縣政府依法于2018年10月31日對(duì)木材市場中企業(yè)實(shí)施了關(guān)閉斷電，但因?yàn)槟静氖袌鼍幼I(yè)戶向政府反映冬季取暖需求問題，所以南雜木鎮(zhèn)政府在2019的1月份向業(yè)戶恢復(fù)的供電，雖然恢復(fù)供電，但政府仍禁止企業(yè)生產(chǎn)，南雜木鎮(zhèn)政府每日進(jìn)行巡查，新賓縣生態(tài)局也定期檢查，及時(shí)制止個(gè)別企業(yè)偷著生產(chǎn)的行為，不存在舉報(bào)人所說的告知企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的情況。
3、按照整改工作要求，縣政府制定了搬遷方案，但隨著2019年10月8日大伙房飲用水源保護(hù)區(qū)的調(diào)整，企業(yè)已經(jīng)不必要搬遷，撫順市生態(tài)環(huán)境局新賓縣分局和新賓縣政府分別在2019年10月31日和2020年2月21日下達(dá)了有關(guān)通知，告知企業(yè)保護(hù)區(qū)調(diào)整情況、辦理環(huán)保手續(xù)的步驟和建議、已經(jīng)通過環(huán)保審批的企業(yè)可以試生產(chǎn)，并告知企業(yè)有關(guān)補(bǔ)償期限問題，大部分企業(yè)還在整改承諾書上蓋章或簽字。
4、中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐以來，政府沒有要求過木材市場企業(yè)停產(chǎn)，所以不存在企業(yè)全部停工的情況。
5、從2018年以來，新賓縣政府一直在開展南雜木木材市場的環(huán)境綜合整治，向業(yè)戶宣傳大伙房飲用水源保護(hù)政策、法規(guī)，實(shí)事求是認(rèn)真答復(fù)上訪業(yè)戶的訴求，不存在辦理結(jié)果造假的問題。 |
| 部分
屬實(shí) | D2LN202104060051
D2LN202104100023
X2LN202104150034
D2LN202104170093
X2LN202104190023
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| 16 | D2LN202105050014 | 新賓滿族自治縣上夾河鎮(zhèn)勝利村勝利水電站建設(shè)在大伙房水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)。2004年，遼寧省人大常委會(huì)立法保護(hù)大伙房水源地，之后省人大和省政府又出臺(tái)四部法律保護(hù)水源地，舉報(bào)人認(rèn)為撫順市環(huán)保局給勝利水電站做環(huán)保手續(xù)和審批手續(xù)均不合法。 | 撫順市 | 新賓縣 | 其他污染 | 案件已辦結(jié)
1.勝利水電站2003年經(jīng)省發(fā)改委《關(guān)于蘇子河流域水能開發(fā)規(guī)劃報(bào)告》（遼計(jì)發(fā)〔2003〕710號(hào)）批復(fù)，2007年4月26日通過新賓縣發(fā)改局《關(guān)于對(duì)勝利水電站建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)》，2009年7月16日通過撫順市環(huán)保局環(huán)評(píng)批復(fù)（撫環(huán)審〔2009〕22號(hào)），當(dāng)時(shí)水電站批復(fù)位置未列入蘇子河輸水河道的一級(jí)保護(hù)區(qū)。在2009年8月22日，遼寧省政府印發(fā)《關(guān)于劃定大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)》（遼政〔2009〕172號(hào)）后，勝利水電站所在河道才被劃成一級(jí)保護(hù)區(qū)。
2.舉報(bào)人所說的4部法律應(yīng)該分別為《遼寧省大伙房水庫水源保護(hù)管理暫行條例》（1990年4月1日實(shí)施）、《遼寧省大伙房水庫輸水工程保護(hù)條例》（2009年11月1日實(shí)施）、《遼寧省人民政府關(guān)于劃定大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)》（2009年8月22日）和《遼寧省大伙房飲用水水源保護(hù)條例》（2014年12月1日實(shí)施）。以上4部法律法規(guī)只有《關(guān)于劃定大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)》（2009年8月22日）是將蘇子河輸水河道劃為一級(jí)保護(hù)區(qū)的文件，但是水電站項(xiàng)目是在該文件出臺(tái)之前就已經(jīng)批復(fù)的，并且新賓縣水務(wù)局明確：“蘇子河勝利水電站具有攔蓄水功能，有增強(qiáng)凈化、沉淀水質(zhì)作用，攔截淤泥減少泥沙進(jìn)入大伙房水庫，有利于大伙房水庫蓄水和提高供水保證率及水質(zhì)達(dá)標(biāo)率”的作用，依此勝利水電站項(xiàng)目也是與保護(hù)水源有關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。經(jīng)梳理勝利水電站的環(huán)保、發(fā)改、國土等審批手續(xù)，沒有違規(guī)審批問題。
3.勝利水電站項(xiàng)目由松遼水環(huán)境科學(xué)研究所編制環(huán)境影響報(bào)告書，依據(jù)新賓滿族自治縣發(fā)改局《關(guān)于對(duì)勝利水電站建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)》進(jìn)行審批，項(xiàng)目經(jīng)過專家評(píng)估，撫順市環(huán)保局對(duì)勝利水電站的建設(shè)項(xiàng)目的審批符合程序要求，合法有效。 |
| 不屬實(shí) | D2LN202104070038
D2LN202104150085
X2LN202104210101
D2LN202104210036
D2LN202104210035
D2LN202104290062
D2LN202104300024
D2LN202105010061
D2LN202105060005 |
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| 17 | D2LN202105060005 | 新賓滿族自治縣上夾河鎮(zhèn)勝利村勝利水電站建設(shè)在大伙房水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)。2004年，遼寧省人大常委會(huì)立法保護(hù)大伙房水源地，之后省人大和省政府又出臺(tái)四部法律保護(hù)水源地，舉報(bào)人認(rèn)為撫順市環(huán)保局給勝利水電站做環(huán)保手續(xù)和審批手續(xù)均不合法。 | 撫順市 | 新賓縣 | 水 | 案件已辦結(jié)
1.勝利水電站2003年經(jīng)省發(fā)改委《關(guān)于蘇子河流域水能開發(fā)規(guī)劃報(bào)告》（遼計(jì)發(fā)〔2003〕710號(hào)）批復(fù)，2007年4月26日通過新賓縣發(fā)改局《關(guān)于對(duì)勝利水電站建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)》，2009年7月16日通過撫順市環(huán)保局環(huán)評(píng)批復(fù)（撫環(huán)審〔2009〕22號(hào)），當(dāng)時(shí)水電站批復(fù)位置未列入蘇子河輸水河道的一級(jí)保護(hù)區(qū)。在2009年8月22日，遼寧省政府印發(fā)《關(guān)于劃定大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)》（遼政〔2009〕172號(hào)）后，勝利水電站所在河道才被劃成一級(jí)保護(hù)區(qū)。
2.舉報(bào)人所說的4部法律應(yīng)該分別為《遼寧省大伙房水庫水源保護(hù)管理暫行條例》（1990年4月1日實(shí)施）、《遼寧省大伙房水庫輸水工程保護(hù)條例》（2009年11月1日實(shí)施）、《遼寧省人民政府關(guān)于劃定大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)》（2009年8月22日）和《遼寧省大伙房飲用水水源保護(hù)條例》（2014年12月1日實(shí)施）。以上4部法律法規(guī)只有《關(guān)于劃定大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)》（2009年8月22日）是將蘇子河輸水河道劃為一級(jí)保護(hù)區(qū)的文件，但是水電站項(xiàng)目是在該文件出臺(tái)之前就已經(jīng)批復(fù)的，并且新賓縣水務(wù)局明確：“蘇子河勝利水電站具有攔蓄水功能，有增強(qiáng)凈化、沉淀水質(zhì)作用，攔截淤泥減少泥沙進(jìn)入大伙房水庫，有利于大伙房水庫蓄水和提高供水保證率及水質(zhì)達(dá)標(biāo)率”的作用，依此勝利水電站項(xiàng)目也是與保護(hù)水源有關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。經(jīng)梳理勝利水電站的環(huán)保、發(fā)改、國土等審批手續(xù)，沒有違規(guī)審批問題。
3.勝利水電站項(xiàng)目由松遼水環(huán)境科學(xué)研究所編制環(huán)境影響報(bào)告書，依據(jù)新賓滿族自治縣發(fā)改局《關(guān)于對(duì)勝利水電站建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)》進(jìn)行審批，項(xiàng)目經(jīng)過專家評(píng)估，撫順市環(huán)保局對(duì)勝利水電站的建設(shè)項(xiàng)目的審批符合程序要求，合法有效。 |
| 不屬實(shí) | D2LN202104070038
D2LN202104150085
X2LN202104210101
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