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政 府 工 作 報 告

——2022年12月14日在新賓滿族自治縣

第十屆人民代表大會第二次會議上

縣長 李富光

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位列席同志提出意見。

一、2022年工作回顧

今年是黨的二十大勝利召開之年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。面對新冠肺炎疫情沖擊和經(jīng)濟下行的巨大壓力，我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅決貫徹落實習近平總書記“疫情要防住，經(jīng)濟要穩(wěn)住，發(fā)展要安全”的重要指示，團結(jié)依靠全縣干部群眾，攻堅克難，逆勢奮進，全縣經(jīng)濟社會運行保持平穩(wěn)態(tài)勢，較好地完成了既定目標任務。預計2022年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值55.5億元，同比增長5.5%；財政一般公共預算收入4.6億元，同比下降32%；全社會固定資產(chǎn)投資8.5億元，同比增長0.8%；社會消費品零售總額14.7億元，同比增長8%；農(nóng)村居民人均可支配收入18220元，同比增長5.1%。我縣債務風險總體可控。

一年來，我們眾志成城筑防線、克時艱，疫情防控更加科學精準。面對周邊相鄰省市、縣區(qū)突發(fā)疫情，特別是新賓“11.09”“11.19”“11.23”等連續(xù)多次輸入性疫情，我們及時制定各層級、各行業(yè)防疫應急預案，完善應急指揮體系，成立9個專班，堅決筑牢“外防輸入、內(nèi)防擴散”防線。設(shè)立查驗服務點20個，發(fā)動村、社區(qū)網(wǎng)格員1675名，嚴格落實外來人員管控措施。設(shè)立核酸采樣點93個，先后實施全民核酸檢測21輪、區(qū)域核酸檢測7輪，檢測296萬人次，累計接種疫苗44萬劑次，著力構(gòu)建堅固防疫屏障。儲備隔離房間和健康驛站1343間，采購各類防疫物資370余萬元。為重點企業(yè)辦理運輸車輛通行證325份，確定生活必需品白名單運輸企業(yè)43家，縣域內(nèi)物資供應充足、價格穩(wěn)定。先后選派精干醫(yī)務人員7批122人次，支援沈陽、大連、營口及清原等市縣，積極參與全省疫情防控。在全縣人民共同努力下，我們以最短時間、最小代價阻斷疫情傳播鏈條，成功守住來之不易的疫情防控成果。

一年來，我們堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動能，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐堅實。認真落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。啟動遼東綠色經(jīng)濟區(qū)先導區(qū)規(guī)劃編制工作。成功申報省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展專項資金項目2個，爭取資金912萬元。重點工業(yè)企業(yè)擴產(chǎn)增效。撫順捷通年產(chǎn)9萬噸電工圓桿鋁線項目、年產(chǎn)6萬噸鋁熱軋板項目陸續(xù)投產(chǎn)達效；東工冶金、添瀧耐火完成自動化升級改造；合興萬家木業(yè)新上生物質(zhì)顆粒、膠合板生產(chǎn)線，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強市場競爭力；遼寧國瑞獲得遼寧省“專精特新”企業(yè)認定；重華混凝土有限公司實現(xiàn)“小升規(guī)”，20戶個體工商戶完成“個轉(zhuǎn)企”。招商引資成效顯著。新簽約項目13個，簽約額75億元。投資7600萬元的廢鋼再利用項目完成場地平整；投資2億元的褐菇工廠化生產(chǎn)項目正在進行選址；投資68億元的旺清門抽水蓄能電站項目簽署框架協(xié)議；投資70億元的下夾河抽水蓄能電站項目完成實地踏勘。文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。落實樂成省長專題會議要求，強力推進龍崗山滑雪場項目建設(shè)，完成項目林地上圖落界和招商宣傳片制作。猴石抗聯(lián)紀念館項目完成建筑外觀改造和展陳設(shè)計，《東北抗聯(lián)在新賓》系列宣傳片順利拍攝完成。參仙谷景區(qū)投入2200萬元，建成民俗博物館等體驗項目5處。成功舉辦猴石開山節(jié)、滿族風情節(jié)等文旅節(jié)慶活動，旅游宣傳作品網(wǎng)絡點擊量達300萬次。積極創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)，啟動《新賓滿族自治縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》編制工作。永陵鎮(zhèn)入選全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)，后堡村獲評省鄉(xiāng)村旅游重點村。扎實推進電子商務進農(nóng)村綜合示范項目。物流倉儲分撥中心整合圓通、天貓、郵政三家快遞企業(yè)；改造升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村電商服務站96個，電商普及培訓3574人次。143戶貧困戶入駐電商項目，開展各類助農(nóng)幫銷活動38場。

一年來，我們始終踐行強三農(nóng)、固成果，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。建立防返貧致貧監(jiān)測工作機制，新增監(jiān)測對象562人。發(fā)放“五小產(chǎn)業(yè)”補助金147萬元。落實先診療后付費政策，發(fā)放貧困戶就醫(yī)卡261張。改造農(nóng)村危房234戶。投資2266萬元，建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)項目24個。積極推廣防貧保險，完成理賠283萬元。堅持“藏糧于地、藏糧于技”，確保糧食安全。發(fā)放地力保護補貼等各類惠農(nóng)補貼1.1億元，惠及農(nóng)民近6萬戶。縣人民銀行、縣農(nóng)商行、縣農(nóng)業(yè)銀行、縣農(nóng)發(fā)行、縣建行充分發(fā)揮金融助推作用，拓寬農(nóng)業(yè)融資擔保渠道，為種植、養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品加工等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)新發(fā)放擔保貸款3.6億元，累計在保金額超5億元。實施高標準農(nóng)田建設(shè)8.3萬畝，黑土地保護性耕作4.2萬畝。新增大豆種植面積5000畝，超額完成大豆擴種任務。全年糧食作物播種面積72.3萬畝，產(chǎn)量超過27萬噸。新增設(shè)施大棚300畝、食用菌320萬段、中藥材和山野菜各3000畝。加快培育新型經(jīng)營主體。新認定市、縣兩級示范合作社和家庭農(nóng)場53家，參評省級生態(tài)農(nóng)場4家。積極推進“二品一標”認證。新申報綠色食品企業(yè)1家，利核山核桃油、鑫溪友大米榮獲“遼寧省知名農(nóng)產(chǎn)品品牌”稱號，新賓蜂蜜、大米、遼細辛榮獲“遼寧省區(qū)域公共品牌”稱號。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成農(nóng)村無害化廁所改造1500余座。創(chuàng)建省級美麗宜居村16個、“美麗鄉(xiāng)村”4個。

一年來，我們踔厲奮發(fā)抓改革、解難題，內(nèi)在發(fā)展活力有效釋放。全面落實中央、省市穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策。制定實施《新賓縣助企紓困確保經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展實施方案》。協(xié)調(diào)金融機構(gòu)發(fā)放助企貸款34億元。累計辦理退、緩、減稅1.4億元。認真開展“萬名干部進萬企”活動，幫助企業(yè)解決各類困難24個。深入推進“放管服”改革。梳理“免申即享”事項470項。積極開展遼事通裕農(nóng)平臺建設(shè)試點，梳理涉農(nóng)事項76項。大力推廣全程電子化辦照，簡化審批流程，全年新增各類市場主體3764戶。扎實做好事業(yè)單位改革“后半篇文章”。設(shè)置政府系統(tǒng)事業(yè)單位37個。農(nóng)、林、水等6個站辦劃歸屬地管理。出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責準入制度，梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責事項100項。持續(xù)深化農(nóng)村改革。排查清理農(nóng)村集體經(jīng)濟組織雙重身份人員522人。完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。園區(qū)改革取得實質(zhì)性進展。成立產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)，實行“管委會+公司”運行模式。爭取新建農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè)補助資金2000萬元，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。扎實推進省級創(chuàng)新型縣建設(shè)。承接省水稻研究所、沈陽農(nóng)業(yè)大學等4個省級科技特派團專項幫扶。全年申報高新技術(shù)企業(yè)2家，新增注冊入庫科技型中小企業(yè)24家，成功認定瞪羚企業(yè)1家、雛鷹企業(yè)1家，申報省級中試基地1家。

一年來，我們持之以恒重治理、嚴保護，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良。統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和修復。科學編制國土空間規(guī)劃，完成“三區(qū)三線”劃定。投資8512萬元，完成濕地生態(tài)環(huán)境修復、林業(yè)有害生物綜合防治等4個項目，群眾關(guān)切的紅升水源地生態(tài)安全問題得到明顯改善。嚴格落實林長制。造林1.6萬畝，森林撫育3.3萬畝，清理雪壓木12.8萬畝。實施松材線蟲病防治54萬畝次，清理疫木4.3萬株。完成東瓜嶺石場等3家企業(yè)綠色礦山建設(shè)任務，通過省市驗收。認真落實河長制。縣、鄉(xiāng)、村三級河長累計巡河7579次，清理河道管理范圍內(nèi)圍墾耕地30畝，清除河道垃圾7410立方米，完成河道封育1905畝。投資892萬元，實施小流域綜合治理，治理水土流失20平方公里。新賓鎮(zhèn)、永陵鎮(zhèn)、南雜木鎮(zhèn)3座新建污水處理廠正式投入使用，上夾河鎮(zhèn)、木奇鎮(zhèn)、下夾河鄉(xiāng)污水處理廠完成原址重建，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施在全市率先實現(xiàn)社會化運營。投資7750萬元，對縣城八條主要道路進行雨污分流改造，新建雨水、污水管線19公里。投資1275萬元，完成垃圾填埋場壩體加固及滲濾液全量化處理工程。投資328萬元，完成域內(nèi)大伙房飲用水水源一級保護區(qū)信息化監(jiān)控平臺建設(shè)。域內(nèi)4個省考斷面和4個國考斷面水質(zhì)全部達標。深入開展大氣污染綜合治理。加強秸稈禁燒和春節(jié)期間煙花爆竹管控，積極應對重污染天氣，圓滿完成北京冬奧會重點時段空氣質(zhì)量保障工作。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到97%。第二輪中央環(huán)保督察反饋問題及交辦的44個信訪案件全部辦結(jié)銷號。

一年來，我們凝心聚力夯基礎(chǔ)、補短板，城鄉(xiāng)形象品質(zhì)不斷提升。“高鐵效應”逐步顯現(xiàn)。沈白高鐵新賓段全線開工，工程進度已達35%，2022年度實現(xiàn)本地納稅3100余萬元。累計投入3.9億元，完成高鐵紅線內(nèi)土地及地上物征收。三電及自來水管線遷改完成80%。總投資6.6億元的新賓、永陵牽引站220千伏外部供電工程已開工建設(shè)。高鐵新賓站站前廣場及配套路網(wǎng)、管網(wǎng)啟動前期規(guī)劃。城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。岸芷蘭亭、濱河花園等項目相繼完工；河南農(nóng)貿(mào)市場、龍昇湖畔三期等工程正加緊建設(shè)；興京賓館拆除重建工作正式啟動；投資1.3億元的縣城第二水廠及應急水源項目完成可行性研究論證。投資4094萬元，改造老舊小區(qū)7個、住宅樓120棟，惠及居民5627戶。農(nóng)村路網(wǎng)不斷完善。投資5100余萬元，新建和改造縣鄉(xiāng)兩級公路84.6公里，建設(shè)“一事一議”財政獎補村內(nèi)道路100公里，完成公路石籠防護6730立方米，改造危橋1座，建設(shè)乘降亭21個。2022年，我縣被確定為全國“四好農(nóng)村路”示范縣。水利建設(shè)全面提速。投資9304萬元，完成蘇子河水利提升工程建設(shè)。投資8000余萬元，對農(nóng)村飲水設(shè)施進行改造提升，解決7萬人飲水安全問題。投資3051萬元，建設(shè)移民工程65項。投資1734萬元，完成小型水庫維修養(yǎng)護及隱患消除工程。

一年來，我們盡心竭力惠民生、辦實事，人民群眾福祉持續(xù)增進。2022年，縣財政民生支出22億元，占比達到87%，同比增長3.5%。著力穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)。全年開展職業(yè)培訓1776人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)以及失業(yè)人員再就業(yè)1100人，零就業(yè)家庭動態(tài)為零。仲裁、協(xié)調(diào)勞動糾紛81起，幫助農(nóng)民工追討薪資1200余萬元。堅持教育優(yōu)先發(fā)展。投資680余萬元，完成特教學校塑膠操場建設(shè)以及12所中小學教育設(shè)施維修改造。投資1000萬元，為1.4萬名學生提供營養(yǎng)餐。資助困難學生4404人次，累計發(fā)放209萬元。暢通職業(yè)教育升學渠道，職專290人全部升入上一級學校。南雜木中心小學獲得“省級首批勞動教育示范校”稱號。醫(yī)療服務能力持續(xù)提升。完成縣醫(yī)院門診綜合樓主體工程建設(shè)。投資207萬元，維修改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9家、一體化村衛(wèi)生室52家。門診慢特病費用實現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算，高血壓糖尿病門診用藥報銷比例由65%提升至75%。全面落實社會救助各項政策。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、特困供養(yǎng)金及其他各項困難補貼6100余萬元，惠及困難群眾2.2萬人。投資280萬元，完成居家和社區(qū)養(yǎng)老服務中心以及平頂山、上夾河兩所敬老院升級改造。投資282萬元，對全縣12處烈士紀念設(shè)施進行全面整修。辦理退役軍人優(yōu)待證8654人，建檔立卡9258人，發(fā)放優(yōu)撫金1530萬元。文體設(shè)施逐步完善。投資1062萬元，完成縣綜合檔案館建設(shè)并投入使用。投資180萬元，新增和改造健身場地、文化場館24處。實施民生實事項目17件。投資910萬元，恢復鎮(zhèn)內(nèi)公交車正常運營。積極解決“不能辦證”問題，辦理不動產(chǎn)登記證書608件。千方百計保障供暖，連續(xù)三年延長供暖時間20天。

一年來，我們馳而不息轉(zhuǎn)作風、守底線，政府行政效能顯著增強。堅持把黨的領(lǐng)導貫穿政府工作全過程，認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅決落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，扎實做好巡視巡察反饋意見整改，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。全面建設(shè)法治政府。穩(wěn)步推進“八五”普法工作，解答法律咨詢2200余人次。開展合法性審查12件，清理、修改地方性法規(guī)4部，廢止規(guī)范性文件11件，辦理行政復議案件17件。自覺接受縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，103件人大代表建議、141件政協(xié)提案全部如期辦復。深入推進平安新賓建設(shè)。嚴格落實國務院安全生產(chǎn)十五條硬措施，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，持續(xù)推進燃氣、自建房、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域安全隱患排查整治，落實燃氣“三保險”安裝，加大食品藥品監(jiān)管力度，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。積極推進“重復信訪治理”及進京訪“減存控增清零”行動，投入信訪專項救助資金543萬元，有效化解信訪積案46件，圓滿完成全國“兩會”、黨的二十大等敏感時點維穩(wěn)任務。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，重拳打擊各類違法犯罪，推進反詐人民戰(zhàn)爭，實施夏季治安打擊整治“百日行動”，群眾安全感不斷提升。

此外，雙擁共建、退役軍人、民族宗教、外事僑務、人民防空、史志檔案、廣播電視、統(tǒng)計、審計、氣象、消防、公積金等各項工作取得了新成績，工會、婦女、兒童、青年、老齡、慈善、科協(xié)、殘疾人、紅十字等事業(yè)實現(xiàn)了新發(fā)展。

各位代表，奮斗伴隨艱辛，收獲凝聚汗水！成績的取得，是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向付出艱辛努力的所有抗疫人員，向為全縣默默奉獻的每一位平凡英雄致以最崇高的敬意！向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向離退休老同志，向所有關(guān)心、支持新賓建設(shè)和發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！

拼搏無止境，趕考不停息。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，前進的道路上仍存在一些制約發(fā)展的“短板”和“痛點”：一是受疫情沖擊，經(jīng)濟下行壓力逐漸增加；二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化；三是創(chuàng)新驅(qū)動能力不足，新興稅源短期內(nèi)難以形成有效支撐，財政收支矛盾愈加突出；四是部分干部動真碰硬、爭先創(chuàng)優(yōu)的勁頭有所減弱，能力素質(zhì)與新形勢、新要求還存在差距。對此，我們將直面困難，采取有力措施逐步加以解決。

二、2023年重點工作安排

黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，為我們未來發(fā)展提供了遵循、指明了方向，必須倍加珍惜、始終堅持。明年政府工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于東北、遼寧、撫順振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，全面落實中央、省市決策部署和縣委十五屆五次全會工作要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，圍繞遼東綠色經(jīng)濟區(qū)先導區(qū)定位，繼續(xù)實施“五大戰(zhàn)略”，著力發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”，搶抓高鐵建設(shè)、遼寧申冬歷史機遇，推動新賓經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階、取得新突破。

2023年全縣主要經(jīng)濟指標預期：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)57億元；公共財政預算收入完成5.9億元；全社會固定資產(chǎn)投資總額完成9.3億元；農(nóng)村居民人均可支配收入實現(xiàn)19130元。

圍繞上述目標，重點要抓好以下八個方面工作：

（一）狠抓項目建設(shè)，增進發(fā)展動能。強化用地、用能、資金等要素保障，確保沈白高鐵牽引站220千伏外部供電工程等36個重點項目快施工、快投產(chǎn)、快見效。全面融入遼寧省“一圈一帶兩區(qū)”發(fā)展格局，加快推進遼東綠色經(jīng)濟區(qū)先導區(qū)建設(shè)。準確把握國家宏觀政策導向，爭取區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展專項資金支持，大力謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)供暖設(shè)施及管網(wǎng)改造、衛(wèi)生健康系統(tǒng)升級等一批投資規(guī)模大、覆蓋范圍廣、帶動效應強、群眾反響好的重大產(chǎn)業(yè)項目。積極承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)廢鋼、廢鋁再利用產(chǎn)業(yè)基地。力促褐菇工廠化生產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品深加工項目盡快落地投產(chǎn)。加快推進抽水蓄能項目選址，編制預可研，爭取早日列入省選址規(guī)劃。圍繞文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、健康養(yǎng)老和新材料等四個板塊，策劃包裝招商引資項目40個。全年計劃開展“走出去、請進來”30次，力爭完成新簽約項目12個以上，其中億元以上項目3個。

（二）聚焦三農(nóng)工作，推進鄉(xiāng)村振興。持續(xù)鞏固脫貧成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。完善監(jiān)測幫扶機制，強化產(chǎn)業(yè)扶持帶動，落實“三保障一安全”要求，促進脫貧人口持續(xù)增收。積極爭取中央專項彩票公益金1.2億元，推動新賓鎮(zhèn)、永陵鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“七美新賓”鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。扎實推進利益聯(lián)結(jié)省級試點，建立健全社會資本聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，實現(xiàn)社會資本、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶三方利益共享。全力保障糧食生產(chǎn)。嚴守耕地紅線，確保“兩區(qū)”生產(chǎn)面積穩(wěn)定在56.9萬畝。完成黑土地保護性耕作4.4萬畝。投資1.1億元，實施高標準農(nóng)田建設(shè)8.9萬畝。認真落實各項惠農(nóng)政策。計劃爭取地力、農(nóng)機具購置等各類惠農(nóng)補貼1億元。完成種植業(yè)保險80萬畝。開展產(chǎn)業(yè)帶頭人、高素質(zhì)農(nóng)民培訓150人次，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)6項、新品種24個。深入開展遼寧省大豆示范區(qū)創(chuàng)建工作，種植面積達到2.8萬畝。做優(yōu)做強特色產(chǎn)業(yè)。計劃新增山野菜、中藥材、食用菌種植面積2萬畝、3000畝和500畝。牛羊飼養(yǎng)量達到3萬頭和13萬只，分別增長8.7％和8.3％，生豬飼養(yǎng)量穩(wěn)定在10萬頭。扎實推進中藥材綠色高質(zhì)高效行動示范縣建設(shè)，建立中藥材種植核心示范區(qū)、輻射帶動區(qū)和攻關(guān)試驗區(qū)。積極發(fā)展林下經(jīng)濟，推廣林下參、赤松茸種植產(chǎn)業(yè)。拓展特色農(nóng)產(chǎn)品深加工能力，加快推進中農(nóng)和裕、赫家福參茸、新聯(lián)倉物流倉儲等中藥材及農(nóng)產(chǎn)品加工項目建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，培育家庭農(nóng)場。整合包裝本地特色產(chǎn)業(yè)，積極申報國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融合示范項目資金。

（三）緊扣工業(yè)強縣，增強實體經(jīng)濟。促進域內(nèi)工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、增效益。全力保障金豪礦業(yè)選礦廠、遼寧國瑞年產(chǎn)7000噸特種石墨、罕督木業(yè)智能家居改擴建、隆燁化工新建庫房等一批建設(shè)項目順利實施。積極協(xié)助域內(nèi)礦山企業(yè)辦理采礦權(quán)延續(xù)手續(xù)。加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育力度，推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持企業(yè)聯(lián)合開展重大科技項目攻關(guān)，指導企業(yè)逐步向智能制造、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快推進永陵產(chǎn)業(yè)園區(qū)換熱站和榆樹產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)，完成國家木制品加工產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點項目。推動助企紓困各項舉措制度化、長效化，確保減稅降費、政策性獎補等各項惠企紅利直達企業(yè)。深化“政銀擔企”合作，破解企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”問題。積極對接省、市商務部門，力爭實現(xiàn)省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)晉升目標。

（四）做強文旅產(chǎn)業(yè)，打響新賓品牌。全面落實省市關(guān)于申辦第十五屆全國冬季運動會相關(guān)工作要求，加快推進投資20億元，建設(shè)11條雪道的龍崗山滑雪場項目。下一步，全力推動保護區(qū)規(guī)劃調(diào)整，啟動項目規(guī)劃編制。積極謀劃新賓至清原、桓仁的高速公路，推動國省干線改建、龍崗山水庫建設(shè)等附屬配套工程立項并申報省級重點工程。主動對接香港新華集團、北京卡賓集團，力爭項目早日簽約，為遼寧申辦冬運會提供有力支撐。大力推動永陵鎮(zhèn)街容街貌品質(zhì)升級，完善赫圖阿拉城、清永陵等周邊景區(qū)功能，增加體驗項目，打造遼寧最美旅游小鎮(zhèn)。完成猴石抗聯(lián)紀念館建設(shè)，積極申報紅色研學和愛國主義教育基地。支持參仙谷景區(qū)申報國家4A級旅游景區(qū)。完成五副盔甲度假酒店二期建設(shè)。積極發(fā)展特色民宿、森林康養(yǎng)等旅游新業(yè)態(tài)，爭取引進高品質(zhì)旅游酒店。著力打造紅色旅游、生態(tài)旅游、冰雪旅游精品線路，提升我縣旅游產(chǎn)業(yè)的影響力。

（五）統(tǒng)籌規(guī)劃布局，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展。完成河南農(nóng)貿(mào)市場和行政審批大廳建設(shè)，實現(xiàn)路邊攤販進廳經(jīng)營、政務事項“一站式”辦理。加快推進興京賓館重建，提升接待能力。繼續(xù)實施新賓鎮(zhèn)雨污分流改造項目，優(yōu)化人行道、停車位布局。投資2500萬元，啟動新賓鎮(zhèn)農(nóng)機樓危房拆除重建。投資1590萬元，改造老舊小區(qū)3個、住宅樓19棟。投資3.3億元，實施新賓鎮(zhèn)南環(huán)繞城項目。投資340萬元，持續(xù)推進縣城綠化、美化、亮化，打造濱河西路帶狀公園，增設(shè)健身器材，滿足群眾需求。積極爭取上級資金政策支持，力促投資9050萬元的新賓高鐵站交通樞紐工程、投資5500萬元的新賓鎮(zhèn)污水處理廠擴容工程開工建設(shè)。發(fā)揮地方專項債功效，全力推動投資1.5億元的縣城供水管網(wǎng)改造項目、投資1.3億元的縣城第二水廠及應急水源項目、投資1.1億元的高鐵站配套路項目等一批利長遠、惠民生的重大項目落地實施。投資5700余萬元，分別實施客運站維修改造項目、建設(shè)農(nóng)村公路70公里、橋梁8座。投資1500萬元，實施永陵鎮(zhèn)古城旅游路和躍馬路（一期）工程。投資3000萬元，完成旺清門鎮(zhèn)、響水河鄉(xiāng)集中供水改造，保障3.5萬人飲水安全。

（六）堅持防治并舉，夯實生態(tài)根基。深入推進“青山、碧水、藍天、凈土”工程。大力開展造林更新，嚴防森林火災，力爭完成南雜木鎮(zhèn)、永陵鎮(zhèn)松材線蟲病疫點拔除。投資300萬元，加強野生動物監(jiān)測和保護。投資731萬元，對黃柏、曲柳等國家特殊及珍稀林木進行保護培育1萬畝。持續(xù)鞏固河湖治理成效。嚴厲打擊非法采砂、污染河湖水質(zhì)、侵占水域岸線等行為。投入9000萬，實施富爾江治理工程。投入1080萬元，深入開展蘇子河濕地生態(tài)環(huán)境修復。完成河道生態(tài)封育1900畝。強化揚塵治理，嚴控秸稈露天焚燒，推廣秸稈綜合利用。投資660萬元，建設(shè)農(nóng)村垃圾無害化焚燒示范點，完善農(nóng)村垃圾分類收運處置體系，實現(xiàn)垃圾處置閉環(huán)運行。嚴厲打擊環(huán)境違法行為，保持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。認真落實林長制、河長制，積極探索發(fā)展森林碳匯產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進中央環(huán)保督察及“回頭看”整改工作。

（七）優(yōu)化社會服務，兜牢民生底線。堅持就業(yè)優(yōu)先政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)以及失業(yè)人員再就業(yè)680人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人60人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款500萬元。穩(wěn)步提高養(yǎng)老保險覆蓋面，參保率達到96%以上。持續(xù)抓好社會救助、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等各項工作，依法保障婦女、兒童、老年人、殘疾人相關(guān)權(quán)益，做好各類社會福利資金發(fā)放工作。提升社區(qū)辦公條件，13個社區(qū)辦公用房全部達到400平方米以上。扎實開展退役軍人服務保障和雙擁共建工作。著力提升中小學教育教學質(zhì)量。投資1100萬元改造新賓一中、葦子峪小學塑膠操場。投資140萬元，建設(shè)實驗小學食堂。積極謀劃建設(shè)1500人的寄宿制中學，破解城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡難題。認真落實“雙減”政策，嚴查校外培訓違法違規(guī)行為。完成縣醫(yī)院門診綜合樓配套設(shè)施建設(shè)并投入使用。常態(tài)化抓好新冠肺炎疫情防控，緊盯國內(nèi)疫情形勢變化，科學精準落實國務院聯(lián)防聯(lián)控機制二十條優(yōu)化措施。定期開展文化下鄉(xiāng)活動，豐富群眾文化生活。

（八）突出共建共享，建設(shè)平安新賓。全面落實安全生產(chǎn)責任制，認真抓好食品、藥品、道路交通、城鎮(zhèn)燃氣等重點領(lǐng)域安全隱患排查整治工作，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。著力化解信訪積案，引導群眾依法反映訴求。加強矛盾糾紛排查化解，提升基層治理能力和治理水平。持續(xù)鞏固殯葬改革成果，抵制大操大辦等陳規(guī)陋習。深入推進“八五”普法與“法律七進”工作。全面貫徹黨的民族政策，依法管理宗教事務。堅持掃黑除惡斗爭常態(tài)化，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定。

三、著力建設(shè)人民滿意政府

一要突出政治引領(lǐng)。將學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深刻理解“國之大者”，牢記“三個務必”，以實際行動踐行對黨忠誠。

二要堅持依法行政。弘揚憲法精神、維護憲法權(quán)威，依照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責。嚴格執(zhí)行重大事項決策制度，確保政府決策科學民主。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

三要提高治理效能。強化效率意識，大力發(fā)揚實干精神，切實把精力集中到為群眾辦實事、解難題上來。完善督查檢查機制，加大督辦力度，對重大決策部署、重點項目持續(xù)跟蹤問效。深入推進數(shù)字政府建設(shè)，傾力打造規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效政務服務環(huán)境。

四要恪守廉潔底線。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及實施細則，認真落實全面從嚴治黨主體責任，切實履行“一崗雙責”。深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持之以恒正風肅紀，全力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。

各位代表，站在新起點，我們豪情滿懷。實現(xiàn)新跨越，我們重任在肩。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導下，緊緊依靠全縣人民，團結(jié)拼搏、篤行實干、開拓進取、奮勇爭先，為推進新賓全面振興全方位振興而團結(jié)奮斗！