【前言】近日，遼寧省人民政府印發(fā)《遼寧省進一步穩(wěn)經濟若干政策舉措》的通知，制定9個方面27條政策舉措。為及時回應社會訴求和關切，確保政策舉措直達市場主體，各牽頭單位主要負責同志對穩(wěn)經濟政策進行權威解讀。
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《遼寧省進一步穩(wěn)經濟若干政策舉措》（遼政發(fā)〔2023〕1號）及附表《2023年延續(xù)實施穩(wěn)經濟系列政策舉措》涉及我局任務3項，其中正文任務1項，延續(xù)實施政策舉措2項。具體解讀如下。
一、《遼寧省進一步穩(wěn)經濟若干政策舉措》正文任務1項。
第23項：降低企業(yè)用水用電用氣成本。（牽頭單位：省住建廳、省營商局）
2022年，全省各市政務服務大廳設立了供水供電供氣等公共服務報裝“綜合窗口”，實行水電氣等公共服務“一站式報裝”申請。項目單位可自主選擇在工程建設項目立項用地、工程建設許可、施工許可等階段，并行辦理水電氣綜合報裝，無需多頭申報、重復提交材料。同時依托省政務服務網開展水電氣等公共服務報裝全程網辦服務，初步實現(xiàn)線上“綜合受理，一表申請，統(tǒng)一發(fā)件”。
2023年，持續(xù)深化水電氣辦理審批改革，不斷完善各級政務服務大廳水電氣報裝“綜合窗口”服務，對項目單位非關鍵性材料提供不全的申報事項實行“容缺辦、承諾辦”。加快推動水電氣等各相關業(yè)務系統(tǒng)與省一體化政務服務平臺的對接和數據共享，進一步提升水電氣綜合報裝“一網通辦”水平，持續(xù)降低企業(yè)辦事成本。
二、《2023年延續(xù)實施穩(wěn)經濟系列政策舉措》任務2項。
2項任務均為延續(xù)實施《遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)進一步優(yōu)化營商環(huán)境 加大對中小微企業(yè)和個體工商戶紓困幫扶力度的政策措施的通知》（遼政辦發(fā)〔2022〕24號）的政策舉措。
1.第31項-提升行政審批效率。（牽頭單位：省營商局、省市場監(jiān)管局等）
2022年，編制印發(fā)省市縣三級行政許可事項清單，將依法設定的730項行政許可事項全部納入清單規(guī)范管理，厘清政府權力邊界；推進“一件事一次辦”改革，其中企業(yè)開辦、簡易注銷、失業(yè)再就業(yè)等3個“一件事”實現(xiàn)省級統(tǒng)籌“一次辦”，累計辦理62.7萬件。32個“一件事”在有關地區(qū)以試點形式開展；試點推行“只提交一次材料”，沈陽市2270項材料實現(xiàn)只提交一次。
2023年，進一步深化審批流程再造，規(guī)范審批服務行為。一是認真貫徹落實《遼寧省行政許可事項清單（2022版）》，編制新版政務服務事項目錄，規(guī)范政務服務事項的受理條件、申請材料、審批環(huán)節(jié)等實施要素，逐步實現(xiàn)同一事項在不同層級、不同地區(qū)同一標準辦理。二是會同發(fā)改、財政、自然資源等部門，在民生服務、財政資金使用、自然資源利用等方面，建立重要審批事項“省縣直通”機制，減少審批層級和環(huán)節(jié)，提升審批效率。三是聚焦企業(yè)和個人全生命周期活動，進一步推動35個高頻政務服務事項“一件事一次辦”，在全省統(tǒng)一業(yè)務和技術標準規(guī)范，切實提升群眾辦事便利度。
2.第33項-推進惠企政策“免申即享”。（牽頭單位：省營商局）
2022年，開展惠企強企政策“免申即享”改革。依托“遼事通”APP和遼寧政務服務網設置“免申即享”專區(qū)，通過大數據比對，對企業(yè)和個體工商戶主動推送服務信息，主動兌現(xiàn)能夠享受的優(yōu)惠政策。全省全年共有627條稅費減免、高科技企業(yè)獎勵、企業(yè)穩(wěn)崗補貼等方面的惠企政策實現(xiàn)“免申即享”。349.4萬戶（次）企業(yè)通過“免申即享”方式享受稅費優(yōu)惠672.3億元，減少申請440多萬次；13.7萬戶企業(yè)通過“免申即享”方式獲撥失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金12.2億元，穩(wěn)定崗位259萬個。
2023年，持續(xù)深化“免申即享”改革，進一步完善“免申即享”專區(qū)功能，擴大“免申即享”政策范圍，加快服務要求、補貼條件、政策獎勵等數據信息匯聚共享，推動更多的支持中小企業(yè)、科技創(chuàng)新、人才戰(zhàn)略和穩(wěn)就業(yè)等方面優(yōu)惠政策實現(xiàn)“免申即享”。
