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新賓滿族自治縣統(tǒng)計局行政執(zhí)法公示實施辦法

第一章 總  則

第一條  為嚴(yán)格依法行政，提高統(tǒng)計行政執(zhí)法的透明度，切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，結(jié)合我縣統(tǒng)計行政執(zhí)法工作實際，制定本辦法。

第二條  行政執(zhí)法公示是指通過一定載體和方式，將執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、結(jié)果、監(jiān)督方式、救濟途徑等行政執(zhí)法信息，主動向社會公開，保障行政相對人和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟權(quán)、監(jiān)督權(quán)，自覺接受社會監(jiān)督。

第三條  縣統(tǒng)計局在行政處罰、行政檢查等行政執(zhí)法行為中全面推行行政執(zhí)法公示制度。

第四條  統(tǒng)計行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)堅持公平、公正、合法、及時、準(zhǔn)確、便民的原則。

第二章  公示內(nèi)容

第一節(jié)  事前公開內(nèi)容

第五條  統(tǒng)計行政執(zhí)法事前公開內(nèi)容包括：

（一）執(zhí)法主體。公示縣統(tǒng)計局內(nèi)設(shè)執(zhí)法科室的職責(zé)分工、管轄范圍、執(zhí)法區(qū)域以及所屬執(zhí)法人員姓名、職務(wù)、執(zhí)法證件號碼和執(zhí)法范圍等。

（二）執(zhí)法依據(jù)。公示統(tǒng)計行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件。

（三）執(zhí)法權(quán)限。公示縣統(tǒng)計局行政處罰、行政檢查等職權(quán)范圍。

（四）執(zhí)法程序。公示統(tǒng)計行政執(zhí)法的具體程序，包括方式、步驟、時限和順序，逐項制定行政執(zhí)法流程圖。

（五）隨機抽查事項清單。公示縣統(tǒng)計局隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式、抽查比例、抽查頻次等內(nèi)容。

（六）救濟方式。公示行政相對人依法享有的聽證權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟等法定權(quán)利和救濟途徑。

（七） 監(jiān)督舉報。公開縣統(tǒng)計局接受監(jiān)督舉報的地址、郵編、電話、郵箱及受理反饋程序，以便及時受理公民、法人和其他社會組織對統(tǒng)計違法行為及行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的舉報。

第二節(jié)  事中公示內(nèi)容

第六條  對統(tǒng)計調(diào)查對象實施檢查，應(yīng)當(dāng)提前通知檢查對象，告知實施檢查的人民政府統(tǒng)計機構(gòu)名稱，檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式和時間，對檢查對象具體要求等。 

第七條  統(tǒng)計行政執(zhí)法人員在進行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、告知送達等執(zhí)法活動時，要出示執(zhí)法證件，出具統(tǒng)計執(zhí)法文書，告知行政相對人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)及相關(guān)法律責(zé)任等內(nèi)容，并做好說明解釋工作。

第三節(jié)  事后公開內(nèi)容

第八條  統(tǒng)計行政執(zhí)法事后公開內(nèi)容包括：

（一）行政檢查。行政檢查對象、檢查依據(jù)、檢查方式、檢查時間、檢查事項、抽查內(nèi)容、存在問題以及整改情況。

（二）行政處罰。行政處罰相對人、違法事實、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果、處罰時間以及行政處罰決定書編號等。

第九條  統(tǒng)計行政執(zhí)法決定和結(jié)果，除法律、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定不予公開的一律公開，接受社會監(jiān)督。

第三章  公示載體

第十條  統(tǒng)計行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容公示載體包括：

（一）網(wǎng)絡(luò)平臺。在縣政府門戶網(wǎng)站建立統(tǒng)計行政執(zhí)法公示專欄，主要公開事前、事后的公示內(nèi)容。

（二）新聞媒體。利用市內(nèi)主流報刊、廣播、電視等媒體，公示統(tǒng)計行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容。 

（三）文件。利用發(fā)布公文、信息簡報、法規(guī)文件匯編等公開統(tǒng)計行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容。

第四章  公示公開程序

第十一條  結(jié)合全縣“放管服”改革推進方案、營商環(huán)境整治方案和權(quán)責(zé)清單等，編制縣統(tǒng)計局《行政執(zhí)法事項清單》，全面準(zhǔn)確梳理統(tǒng)計行政執(zhí)法主體、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序等事前公開內(nèi)容，報市司法行政部門核后予以公示。

第十二條  根據(jù)“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求，編制縣統(tǒng)計局《統(tǒng)計行政執(zhí)法隨機抽查事項清單》，明確抽查主體、依據(jù)、對象、內(nèi)容、方式等須事前公開的內(nèi)容，報市場監(jiān)管部門審核后予以公示。

第十三條  根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，編制縣統(tǒng)計局各類行政執(zhí)法流程圖，明確具體操作流程，經(jīng)市司法行政部門審核后予以公示。

第十四條  編制縣統(tǒng)計局《行政執(zhí)法人員清單》，明確持證執(zhí)法人員的姓名、單位、職務(wù)、證件編號、執(zhí)法類別、執(zhí)法區(qū)域等內(nèi)容，予以公示。實現(xiàn)統(tǒng)計行政執(zhí)法人員信息公開透明，動態(tài)管理，網(wǎng)上可查詢，及時更新。

第十五條  新公布、修改、廢止的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，或者機構(gòu)職能調(diào)整等情況使統(tǒng)計行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的，自有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件生效、廢止或機構(gòu)職能調(diào)整之日起20個工作日內(nèi)，及時更新相關(guān)公示內(nèi)容。

第十六條  各類統(tǒng)計行政執(zhí)法決定（結(jié)果），由承辦機構(gòu)負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)自信息形成或者變更之日起7個工作日之內(nèi)予以公開。其中行政處罰信用信息涉及企業(yè)的相關(guān)信息，按有關(guān)規(guī)定同步推送至“企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”。

依統(tǒng)計監(jiān)管職權(quán)實施“雙隨機抽查”結(jié)束后，對抽查結(jié)果正常的市場主體，由承辦機構(gòu)負(fù)責(zé)，自抽查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)，向社會公示；對抽查有問題的市場主體，區(qū)分情況依法做出處理，由統(tǒng)計法制機構(gòu)負(fù)責(zé)，向社會公示。

法律、法規(guī)、規(guī)章對公開的時限另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十七條  公示公開應(yīng)遵守以下期限規(guī)定：

（一）事前公開內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)上永久公開。

（二）各類統(tǒng)計行政執(zhí)法結(jié)果信息在互聯(lián)網(wǎng)上公開期限一般為5年。

（三）行政相對人是自然人的信息在互聯(lián)網(wǎng)上公開期限一般為2年。

法律、法規(guī)、規(guī)章對公示公開期限另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十八條  公示公開期滿的，依程序批準(zhǔn)后及時從公示載體上撤下。已經(jīng)公開的原行政處罰決定被依法撤銷、確認(rèn)違法或者要求重新作出的，應(yīng)當(dāng)及時撤下原行政處罰案件信息，并作出必要的說明。

第十九條  統(tǒng)計法制機構(gòu)負(fù)責(zé)公示內(nèi)容的梳理、匯總、傳遞、發(fā)布和更新工作；辦公室將公示公開納入政務(wù)公開，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；各相關(guān)科室應(yīng)當(dāng)明確一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)收集、整理、傳遞統(tǒng)計行政執(zhí)法公示信息。

第二十條  對擬公示的信息在發(fā)布前必須依法進行審核，審核發(fā)布程序如下：

（一）匯總整理。統(tǒng)計行政執(zhí)法承辦機構(gòu)要按照公示規(guī)定的內(nèi)容、格式和要求，及時收集整理公示信息，報承辦機構(gòu)負(fù)責(zé)人對所公示信息進行初核。

（二）法制審核。統(tǒng)計法制機構(gòu)要依據(jù)統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定和相關(guān)工作要求，對擬公示信息進行合法性審核。重點審核統(tǒng)計行政執(zhí)法主體是否合法、行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格、主要事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿充分、適用法律法規(guī)規(guī)章是否準(zhǔn)確、執(zhí)行裁量基準(zhǔn)是否適當(dāng)、程序是否合法、是否有超越本機關(guān)職權(quán)范圍或濫用職權(quán)情形、行政執(zhí)法文書是否規(guī)范齊備、違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機關(guān)以及其他應(yīng)審核的內(nèi)容。

（三）報批。按照公示程序有關(guān)審核規(guī)定和政務(wù)公開審批程序進行審核報批。

（四）在公示載體上公開發(fā)布。通過縣統(tǒng)計局網(wǎng)絡(luò)平臺公示公開的統(tǒng)計行政執(zhí)法信息，由統(tǒng)計法制機構(gòu)負(fù)責(zé)按規(guī)定要求進行推送。

第五章  監(jiān)督檢查

第二十一條  加強對統(tǒng)計行政執(zhí)法公示制度推行情況的監(jiān)督檢查，將監(jiān)督檢查情況納入全局年度考核內(nèi)容。

第二十二條  建立健全責(zé)任追究制度，對不按要求公示、選擇性公示、更新維護不及時等問題，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

第六章  附  則

第二十三條  本辦法由縣統(tǒng)計局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條  本辦法自2019年9月1日起施行。