| 附件1 |
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| 縣發(fā)改局（科技局、糧食和儲(chǔ)備局）權(quán)責(zé)事項(xiàng)目錄 |
| 序號(hào) | 職權(quán)類型 | 職權(quán)名稱 | 職權(quán)依據(jù) | 實(shí)施主體 | 責(zé)任事項(xiàng) | 備注 |
| 項(xiàng)目 | 子項(xiàng) |
| 1 | 行政許可 | 石油天然氣管道保護(hù)范圍內(nèi)特定施工作業(yè)許可 |
| 【法律】《中華人民共和國行政許可法》第二十二條：行政許可由具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。
《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》
第三十五條進(jìn)行下列施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)向管道所在地縣級(jí)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門提出申請(qǐng)：
（一）穿跨越管道的施工作業(yè)；
（二）在管道線路中心線兩側(cè)各五米至五十米和本法第五十八條第一項(xiàng)所列管道附屬設(shè)施周邊一百米地域范圍內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建鐵路、公路、河渠，架設(shè)電力線路，埋設(shè)地下電纜、光纜，設(shè)置安全接地體、避雷接地體；
（三）在管道線路中心線兩側(cè)各二百米和本法第五十八條第一項(xiàng)所列管道附屬設(shè)施周邊五百米地域范圍內(nèi)，進(jìn)行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程鉆探、采礦。
縣級(jí)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織施工單位與管道企業(yè)協(xié)商確定施工作業(yè)方案，并簽訂安全防護(hù)協(xié)議；協(xié)商不成的，主管管道保護(hù)工作的部門應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行安全評(píng)審，作出是否批準(zhǔn)作業(yè)的決定。 | 縣發(fā)改局 | 1.受理責(zé)任：核對(duì)申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件；
2.審查責(zé)任：接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織施工單位與管道企業(yè)協(xié)商確定施工作業(yè)方案，并簽訂安全防護(hù)協(xié)議；協(xié)商不成的，主管管道保護(hù)工作的部門應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行安全評(píng)審，作出是否批準(zhǔn)作業(yè)的決定。審核申報(bào)材料是否齊全且符合法定形式及要求；
3.決定責(zé)任：符合相關(guān)規(guī)定的，準(zhǔn)予行政許可；不符合相關(guān)規(guī)定的，不準(zhǔn)予行政許可。 |
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| 2 | 行政許可 | 石油天然氣管道受限制區(qū)域施工保護(hù)方案許可 |
| 【法律】《中華人民共和國行政許可法》第二十二條：行政許可由具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。
《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》
第十三條管道建設(shè)的選線應(yīng)當(dāng)避開地震活動(dòng)斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，與建筑物、構(gòu)筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政設(shè)施、軍事設(shè)施、電纜、光纜等保持本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求規(guī)定的保護(hù)距離。
新建管道通過的區(qū)域受地理?xiàng)l件限制，不能滿足前款規(guī)定的管道保護(hù)要求的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)提出防護(hù)方案，經(jīng)管道保護(hù)方面的專家評(píng)審論證，并經(jīng)管道所在地縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門批準(zhǔn)后，方可建設(shè)。 | 縣發(fā)改局 | 1.受理責(zé)任：核對(duì)申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件；
2.審查責(zé)任：接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織施工單位與管道企業(yè)協(xié)商確定施工作業(yè)方案，并簽訂安全防護(hù)協(xié)議；協(xié)商不成的，主管管道保護(hù)工作的部門應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行安全評(píng)審，作出是否批準(zhǔn)作業(yè)的決定。審核申報(bào)材料是否齊全且符合法定形式及要求；
3.決定責(zé)任：符合相關(guān)規(guī)定的，準(zhǔn)予行政許可；不符合相關(guān)規(guī)定的，不準(zhǔn)予行政許可。 |
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| 3 | 行政獎(jiǎng)勵(lì) | 對(duì)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理、科學(xué)技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)、示范和推廣工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì)
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| 《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第四十八條,縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理、科學(xué)技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)、示范和推廣工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 | 縣發(fā)改局 | 1.受理階段責(zé)任：根據(jù)工作需要，開展表彰獎(jiǎng)勵(lì)；
2.審查階段責(zé)任： 對(duì)開展表彰人員或單位進(jìn)行評(píng)審；
3.決定階段責(zé)任：形成表彰名單等；
4.送達(dá)階段責(zé)任：及時(shí)公布；
5.事后監(jiān)督責(zé)任：監(jiān)督檢查；
6.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 |
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| 4 | 行政獎(jiǎng)勵(lì) | 對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作取得突出成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì) |
| 【規(guī)章】《價(jià)格監(jiān)測(cè)規(guī)定》（國家發(fā)展改革委令第1號(hào)）
第三條國務(wù)院價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全國價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本地區(qū)的價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。價(jià)格監(jiān)測(cè)的具體工作，由各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門的價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第二十四條政府價(jià)格主管部門對(duì)本級(jí)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作成績突出的單位和個(gè)人可給予表彰和適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。 | 縣發(fā)改局 | 1.制定方案責(zé)任：價(jià)格主管部門科學(xué)制定表彰方案。
2.組織推薦責(zé)任：按照表彰方案規(guī)定的條件、程序，組織推薦工作，對(duì)其推薦對(duì)象進(jìn)行初審。
3.審核公示責(zé)任：對(duì)初審合格的推薦對(duì)象，報(bào)縣發(fā)改局黨組研究決定，并進(jìn)行公示。
4.表彰責(zé)任：對(duì)成績突出的價(jià)格監(jiān)測(cè)單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
5.其他責(zé)任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。 |
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| 5 | 行政處罰 | 對(duì)違反《招標(biāo)投標(biāo)法》行為的處罰 | 1.對(duì)不按照法律規(guī)定招標(biāo)、不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告或在不同媒介發(fā)布的同一公告內(nèi)容不一致的進(jìn)行處罰 | 【法律】《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(2000年1月1日起施行)第四十九條 違反本法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)全部或者部分國有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分。第五十一條 招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競爭，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。
【行政法規(guī)】《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（2011年12月20日公布）第六十三條 招標(biāo)人有下列限制或者排斥潛在投標(biāo)人行為之一的由有關(guān)行政監(jiān)督部門依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條規(guī)定處罰：（1）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告；（2）在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請(qǐng)資格預(yù)審或者投標(biāo)；依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告，構(gòu)成規(guī)避招標(biāo)的，依照依照招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條規(guī)定處罰。
【規(guī)章】《遼寧省招投標(biāo)管理辦法》（省政府令2003年第160號(hào)）第四十五條 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告而不發(fā)布的，由發(fā)展計(jì)劃行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條的規(guī)定予以處罰；第四十六條 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由發(fā)展計(jì)劃行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十一條的規(guī)定予以處罰：（一）提供虛假的招標(biāo)公告、證明材料的，或者招標(biāo)公告含有欺詐內(nèi)容的；（二）在兩個(gè)以上媒介發(fā)布同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告內(nèi)容不一致的。 | 縣發(fā)改局 | 1.受理責(zé)任：通過投訴發(fā)現(xiàn)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的情況，在3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理投訴。在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)上述情況的，立即立案調(diào)查。
2.調(diào)查取證責(zé)任：受理投訴及立案后，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，必要時(shí)可以責(zé)令暫停招投標(biāo)活動(dòng)。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。
3.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 實(shí)行市縣屬地化管理為主 |
| 5 | 行政處罰 | 對(duì)違反《招標(biāo)投標(biāo)法》行為的處罰 | 2.對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的處罰 | 【法律】《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(2000年1月1日起施行)第四十九條 違反本法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
【規(guī)章】《遼寧省招投標(biāo)管理辦法》（省政府令第160號(hào)，2003年7月19日公布）第四十六條 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由發(fā)展計(jì)劃行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十一條的規(guī)定予以處罰：（一）提供虛假的招標(biāo)公告、證明材料的，或者招標(biāo)公告含有欺詐內(nèi)容的；（二）在兩個(gè)以上媒介發(fā)布同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告內(nèi)容不一致的。 | 縣發(fā)改局 | 1.受理責(zé)任：通過投訴發(fā)現(xiàn)必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)情況，在3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理投訴，在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)上述情況的，立即立案調(diào)查。
2.調(diào)查取證責(zé)任：受理投訴及立案后，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，必要時(shí)可以責(zé)令暫停招投標(biāo)活動(dòng)。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。
3.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 實(shí)行市縣屬地化管理為主 |
| 5 | 行政處罰 | 對(duì)違反《招標(biāo)投標(biāo)法》行為的處罰 | 3.對(duì)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的處罰 | 【法律】《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(2000年1月1日起施行)第五十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
【規(guī)章】《遼寧省招投標(biāo)管理辦法》（省政府令第160號(hào)，2003年7月19日公布）第四十六條 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由發(fā)展計(jì)劃行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十一條的規(guī)定予以處罰：（一）提供虛假的招標(biāo)公告、證明材料的，或者招標(biāo)公告含有欺詐內(nèi)容的；（二）在兩個(gè)以上媒介發(fā)布同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告內(nèi)容不一致的。 | 縣發(fā)改局 | 1.受理責(zé)任：通過投訴發(fā)現(xiàn)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的情況，在3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理投訴。在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)上述情況的，立即立案調(diào)查。在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)上述情況的，立即立案調(diào)查。
2.調(diào)查取證責(zé)任：受理投訴后及立案后，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，必要時(shí)可以責(zé)令暫停招投標(biāo)活動(dòng)。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。
3.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 實(shí)行市縣屬地化管理為主 |
| 6 | 行政
處罰 | 對(duì)在煤炭產(chǎn)品中摻雜、摻假，以次充好行為的處罰 |
| 【法律】《中華人民共和國煤炭法》（1996年12月1日主席令第七十五號(hào)，2016年11月7日予以修改）
第六十一條 違反本法第四十五條的規(guī)定，在煤炭產(chǎn)品中摻雜、摻假，以次充好的，責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
【規(guī)范性文件】《關(guān)于取消下放調(diào)整一批省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)的決定》（遼政發(fā)[2020]17號(hào)），該事項(xiàng)已下放至市級(jí)發(fā)改部門。 | 縣發(fā)改局 | 1.立案責(zé)任：通過舉報(bào)、巡查，發(fā)現(xiàn)在煤炭產(chǎn)品中摻雜、摻假，以次充好的違法行為，予以審查，決定是否立案。
2.調(diào)查取證責(zé)任：煤炭管理部門對(duì)立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過收集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述。并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。
3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時(shí)，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。
4.告知責(zé)任：做出處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。
5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。
6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。
7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。
8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 7 | 行政
處罰 | 對(duì)商品煤質(zhì)量不達(dá)標(biāo)行為的處罰 |
| 【規(guī)章】《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家工商總局和和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局等6部委第16號(hào)令，2015年1月1日起實(shí)施）第三章第十四條 煤炭管理部門及有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)煤炭質(zhì)量實(shí)施監(jiān)管。第四章第十九條 商品煤質(zhì)量達(dá)不到本辦法要求的，責(zé)令限期整改，并予以通報(bào)；構(gòu)成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
【規(guī)范性文件】《關(guān)于取消下放調(diào)整一批省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)的決定》（遼政發(fā)[2020]17號(hào)），該事項(xiàng)已下放至市級(jí)發(fā)改部門。 | 縣發(fā)改局 | 1.立案責(zé)任：對(duì)縣內(nèi)煤炭生產(chǎn)、流通企業(yè)和用煤單位進(jìn)行商品煤質(zhì)量監(jiān)管檢查中，發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，應(yīng)當(dāng)予以立案。
2.調(diào)查責(zé)任：案件調(diào)查時(shí)，商品煤質(zhì)量監(jiān)管行政執(zhí)法人員不得少于兩名；詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。
3.審查責(zé)任：監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)案件調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，作出是否予以處罰的決定。
4.告知責(zé)任：監(jiān)管部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)填寫行政處罰告知書，并送達(dá)當(dāng)事人。
5.決定責(zé)任：決定給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書，行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的商品煤質(zhì)量監(jiān)管部門的印章。
6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。
7.執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。
8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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處罰 | 對(duì)違反《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》行為的處罰 | 1.對(duì)企業(yè)未依法辦理核準(zhǔn)手續(xù)開工建設(shè)或者未按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)行為的處罰 | 【行政法規(guī)】《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（2016年12月14日國務(wù)院令第673號(hào)）
第十八條 實(shí)行核準(zhǔn)管理的項(xiàng)目，企業(yè)未依照本條例規(guī)定辦理核準(zhǔn)手續(xù)開工建設(shè)或者未按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)的，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)，對(duì)企業(yè)處項(xiàng)目總投資額1‰以上5‰以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。
【規(guī)章】《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（2017年國家發(fā)展改革委第2號(hào)令）
第五十六條 實(shí)行核準(zhǔn)管理的項(xiàng)目，企業(yè)未依法辦理核準(zhǔn)手續(xù)開工建設(shè)或者未按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)的，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)，對(duì)企業(yè)處項(xiàng)目總投資額1‰以上5‰以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。項(xiàng)目應(yīng)視情況予以拆除或者補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。 | 縣發(fā)改局 | 1.監(jiān)督檢查責(zé)任：核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)以及依法對(duì)項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，采取在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查。
2.處理責(zé)任：檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為，按照《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》等相關(guān)條例進(jìn)行處罰。 |
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處罰 | 對(duì)違反《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》行為的處罰 | 2.對(duì)以欺騙、 賄賂等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件行為的處罰 | 【行政法規(guī)】《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（2016年12月14日國務(wù)院令第673號(hào)）
第十八條 以欺騙、 賄賂等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，尚未開工建設(shè)的，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷核準(zhǔn)文件，處項(xiàng)目總投資額1‰以上5‰以下的罰款；已經(jīng)開工建設(shè)的，依照前款規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
【規(guī)章】《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（2017年國家發(fā)展改革委第2號(hào)令）
第五十六條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，尚未開工建設(shè)的，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷核準(zhǔn)文件，處項(xiàng)目總投資額1‰以上5‰以下的罰款;已經(jīng)開工建設(shè)的，依照前款規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | 縣發(fā)改局 | 1.監(jiān)督檢查責(zé)任：核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)以及依法對(duì)項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，采取在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查。 2.處理責(zé)任：檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為，按照《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》等相關(guān)條例進(jìn)行處罰。 |
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處罰 | 對(duì)違反《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》行為的處罰 | 3.對(duì)未依法備案項(xiàng)目信息且經(jīng)責(zé)令逾期不改正行為的處罰 | 【行政法規(guī)】《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（2016年12月14日國務(wù)院令第673號(hào)）
第十九條 實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，企業(yè)未依照本條例規(guī)定將項(xiàng)目信息或者已備案項(xiàng)目的信息變更情況告知備案機(jī)關(guān)，或者向備案機(jī)關(guān)提供虛假信息的，由備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。
【規(guī)章】《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（2017年國家發(fā)展改革委第2號(hào)令）
第五十七條 實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，企業(yè)未依法將項(xiàng)目信息或者已備案項(xiàng)目信息變更情況告知備案機(jī)關(guān)，或者向備案機(jī)關(guān)提供虛假信息的，由備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。 | 縣發(fā)改局 | 1.監(jiān)督檢查責(zé)任：核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)以及依法對(duì)項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，采取在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查。 2.處理責(zé)任：檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為，按照《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》等相關(guān)條例進(jìn)行處罰。 |
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處罰 | 對(duì)違反《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》行為的處罰 | 4.對(duì)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)項(xiàng)目行為的處罰 | 【行政法規(guī)】《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（2016年12月14日國務(wù)院令第673號(hào)）
第二十條 企業(yè)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上人民政府投資主管部門責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)并恢復(fù)原狀，對(duì)企業(yè)處項(xiàng)目總投資額5‰以上10‰以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
【規(guī)章】《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（2017年國家發(fā)展改革委第2號(hào)令）
第五十八條 企業(yè)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上人民政府投資主管部門責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)并恢復(fù)原狀，對(duì)企業(yè)處項(xiàng)目總投資額5‰以上10‰以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 | 縣發(fā)改局 | 1.監(jiān)督檢查責(zé)任：核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)以及依法對(duì)項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，采取在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查。 2.處理責(zé)任：檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為，按照《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》等相關(guān)條例進(jìn)行處罰。 |
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處罰 | 對(duì)違反《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》行為的處罰 | 1.對(duì)管道企業(yè)違法行為的處罰 | 【法律】《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》（2010年10月1日起實(shí)施）
第五十條 管道企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上十萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：
（一）未依照本法規(guī)定對(duì)管道進(jìn)行巡護(hù)、檢測(cè)和維修的；
（二）對(duì)不符合安全使用條件的管道未及時(shí)更新、改造或者停止使用的；
（三）未依照本法規(guī)定設(shè)置、修復(fù)或者更新有關(guān)管道標(biāo)志的；
（四）未依照本法規(guī)定將管道竣工測(cè)量圖報(bào)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案的；
（五）未制定本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案，或者未將本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案報(bào)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案的；
（六）發(fā)生管道事故，未采取有效措施消除或者減輕事故危害的；
（七）未對(duì)停止運(yùn)行、封存、報(bào)廢的管道采取必要的安全防護(hù)措施的。
【規(guī)范性文件】《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》（廳秘發(fā)〔2018〕168號(hào)）
（十二）負(fù)責(zé)全省石油、天然氣（包括天然氣、煤層氣和煤制氣，不包括城鎮(zhèn)燃?xì)猓┕艿赖谋Ｗo(hù)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道保護(hù)的重大問題。
【規(guī)范性文件】《關(guān)于取消下放調(diào)整一批省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)的決定》（遼政發(fā)[2020]17號(hào)），該事項(xiàng)已下放至市級(jí)發(fā)改部門。 | 縣發(fā)改局 | 1.立案責(zé)任：通過監(jiān)督檢查、舉報(bào)、事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)違法行為，予以審查，決定是否立案。
2.調(diào)查取證責(zé)任：對(duì)已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。
3.審查責(zé)任：對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出重大處罰的，由本部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。
4.告知責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作行政處罰告知書，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
5.決定責(zé)任：根據(jù)審查情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明相關(guān)事項(xiàng)。
6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。
7.執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定，并在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)上級(jí)部門備案。
8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 9 | 行政
處罰 | 對(duì)違反《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》行為的處罰 | 2.對(duì)實(shí)施危害管道安全行為的處罰 | 【法律】《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》（2010年10月1日起實(shí)施）
第五十二條 違反本法第二十九條、第三十條、第三十二條或者第三十三條第一款的規(guī)定，實(shí)施危害管道安全行為的，由縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)較重的，對(duì)單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以上二千元以下的罰款；對(duì)違法修建的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施限期拆除；逾期未拆除的，由縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門組織拆除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
【規(guī)范性文件】《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》（廳秘發(fā)〔2018〕168號(hào)）
（十二）負(fù)責(zé)全省石油、天然氣（包括天然氣、煤層氣和煤制氣，不包括城鎮(zhèn)燃?xì)猓┕艿赖谋Ｗo(hù)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道保護(hù)的重大問題。
【規(guī)范性文件】《關(guān)于取消下放調(diào)整一批省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)的決定》（遼政發(fā)[2020]17號(hào)），該事項(xiàng)已下放至市級(jí)發(fā)改部門。 | 縣發(fā)改局 | 1.立案責(zé)任：通過監(jiān)督檢查、舉報(bào)、事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)違法行為，予以審查，決定是否立案。
2.調(diào)查取證責(zé)任：對(duì)已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。
3.審查責(zé)任：對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出重大處罰的，由本部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。
4.告知責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作行政處罰告知書，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
5.決定責(zé)任：根據(jù)審查情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明相關(guān)事項(xiàng)。
6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。
7.執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定，并在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)上級(jí)部門備案。
8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 9 | 行政
處罰 | 對(duì)違反《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》行為的處罰 | 3.對(duì)未經(jīng)依法批準(zhǔn)進(jìn)行施工作業(yè)行為的處罰 | 【法律】《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》（2010年10月1日起實(shí)施）
第五十三條 未經(jīng)依法批準(zhǔn)，進(jìn)行本法第三十三條第二款或者第三十五條規(guī)定的施工作業(yè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)較重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；對(duì)違法修建的危害管道安全的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施限期拆除；逾期未拆除的，由縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門組織拆除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
【規(guī)范性文件】《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》（廳秘發(fā)〔2018〕168號(hào)）
（十二）負(fù)責(zé)全省石油、天然氣（包括天然氣、煤層氣和煤制氣，不包括城鎮(zhèn)燃?xì)猓┕艿赖谋Ｗo(hù)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道保護(hù)的重大問題。
【規(guī)范性文件】《關(guān)于取消下放調(diào)整一批省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)的決定》（遼政發(fā)[2020]17號(hào)），該事項(xiàng)已下放至市級(jí)發(fā)改部門。 | 縣發(fā)改局 | 1.立案責(zé)任：通過監(jiān)督檢查、舉報(bào)、事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)違法行為，予以審查，決定是否立案。
2.調(diào)查取證責(zé)任：對(duì)已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。
3.審查責(zé)任：對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出重大處罰的，由本部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。
4.告知責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作行政處罰告知書，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
5.決定責(zé)任：根據(jù)審查情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明相關(guān)事項(xiàng)。
6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。
7.執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定，并在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)上級(jí)部門備案。
8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 9 | 行政
處罰 | 對(duì)違反《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》行為的處罰 | 4.對(duì)擅自開啟、關(guān)閉管道閥門等行為的處罰 | 【法律】《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》（2010年10月1日起實(shí)施）
第五十四條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下的罰款：
（一）擅自開啟、關(guān)閉管道閥門的；
（二）移動(dòng)、毀損、涂改管道標(biāo)志的；
（三）在埋地管道上方巡查便道上行駛重型車輛的；
（四）在地面管道線路、架空管道線路和管橋上行走或者放置重物的；
（五）阻礙依法進(jìn)行的管道建設(shè)的。
【規(guī)范性文件】《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》（廳秘發(fā)〔2018〕168號(hào)）
（十二）負(fù)責(zé)全省石油、天然氣（包括天然氣、煤層氣和煤制氣，不包括城鎮(zhèn)燃?xì)猓┕艿赖谋Ｗo(hù)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道保護(hù)的重大問題。
【規(guī)范性文件】《關(guān)于取消下放調(diào)整一批省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)的決定》（遼政發(fā)[2020]17號(hào)），該事項(xiàng)已下放至市級(jí)發(fā)改部門。 | 縣發(fā)改局 | 1.立案責(zé)任：通過監(jiān)督檢查、舉報(bào)、事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)違法行為，予以審查，決定是否立案。
2.調(diào)查取證責(zé)任：對(duì)已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。
3.審查責(zé)任：對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出重大處罰的，由本部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。
4.告知責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作行政處罰告知書，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
5.決定責(zé)任：根據(jù)審查情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作行政處罰決定書，載明相關(guān)事項(xiàng)。
6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。
7.執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定，并在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)上級(jí)部門備案。
8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 10 | 其他行政權(quán)力 | 依法受理投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的投訴 |
| 【行政法規(guī)】 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（2011年12月20日公布） 第六十條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。
【規(guī)章】《遼寧省招投標(biāo)管理辦法》（省政府令第160號(hào)，2003年7月19日公布）第四十條 省發(fā)展計(jì)劃部門對(duì)省政府確定的重點(diǎn)工程建設(shè)過程中的招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督檢查。 | 縣發(fā)改局 | 1.受理責(zé)任：投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。行政監(jiān)督部門收到投訴書后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，視情況分別做出以下處理決定。（一）不符合投訴處理?xiàng)l件的，決定不予受理，并將不予受理的理由書面告知投訴人；（二）對(duì)符合投訴處理?xiàng)l件，但不屬于本部門受理的投訴，書面告知投訴人向其他行政監(jiān)督部門提出投訴；對(duì)于符合投訴處理?xiàng)l件并決定受理的，收到投訴書之日即為正式受理。
2.調(diào)查取證責(zé)任：受理投訴后，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，必要時(shí)可以責(zé)令暫停招投標(biāo)活動(dòng)。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。
3.處置責(zé)任：自受理投訴之日起三十個(gè)工作日內(nèi)做出書面處理決定。
4.通知責(zé)任：將處理決定以書面形式通知投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結(jié)果有關(guān)的當(dāng)事人。
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 11 | 其他行政權(quán)力 | 企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的固定資產(chǎn)項(xiàng)目備案 | 1.內(nèi)資項(xiàng)目備案（工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目除外） | 【行政法規(guī)】《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（2016年12月14日國務(wù)院令第673號(hào)）
第三條 對(duì)關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)管理。具體項(xiàng)目范圍以及核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、核準(zhǔn)權(quán)限依照政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄執(zhí)行。政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄由國務(wù)院投資主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門提出，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施，并適時(shí)調(diào)整。國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。對(duì)前款規(guī)定以外的項(xiàng)目，實(shí)行備案管理。
【部門規(guī)章】《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法（國家發(fā)展和改革委員會(huì) 2017年第2號(hào)令）》第四條 根據(jù)項(xiàng)目不同情況，分別實(shí)行核準(zhǔn)管理或備案管理。對(duì)關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)管理。其他項(xiàng)目實(shí)行備案管理。 | 縣發(fā)改局 | 1.受理責(zé)任：實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前通過在線平臺(tái)將相關(guān)信息告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)，依法履行投資項(xiàng)目信息告知義務(wù)，并遵循誠信和規(guī)范原則。項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定項(xiàng)目備案基本信息格式文本，具體包括以下內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目單位基本情況；
（二）項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容；
（三）項(xiàng)目總投資額；
（四）項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明。
項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)收到以上項(xiàng)目信息即為備案。
2.審查責(zé)任：項(xiàng)目備案信息不完整的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)以適當(dāng)方式提醒和指導(dǎo)項(xiàng)目單位補(bǔ)正。項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目屬產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)或者依法應(yīng)實(shí)行核準(zhǔn)管理，以及不屬于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、依法應(yīng)實(shí)施審批管理、不屬于本備案機(jī)關(guān)權(quán)限等情形的，應(yīng)當(dāng)通過在線平臺(tái)及時(shí)告知企業(yè)予以糾正或者依法申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。
3.送達(dá)責(zé)任：項(xiàng)目備案相關(guān)信息通過在線平臺(tái)在相關(guān)部門之間實(shí)現(xiàn)互通共享。項(xiàng)目單位需要備案證明的，可以通過在線平臺(tái)自行打印或者要求備案機(jī)關(guān)出具。
4.監(jiān)管責(zé)任：各級(jí)地方政府有關(guān)部門應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)及職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并通過在線平臺(tái)登記相關(guān)違法違規(guī)信息。
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 11 | 其他行政權(quán)力 | 企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的固定資產(chǎn)項(xiàng)目備案 | 2.非限制類外商投資項(xiàng)目備案（工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目除外） | 【行政法規(guī)】《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（2016年12月14日國務(wù)院令第673號(hào)）
第三條 對(duì)關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)管理。具體項(xiàng)目范圍以及核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、核準(zhǔn)權(quán)限依照政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄執(zhí)行。政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄由國務(wù)院投資主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門提出，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施，并適時(shí)調(diào)整。國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。對(duì)前款規(guī)定以外的項(xiàng)目，實(shí)行備案管理。
《中華人民共和國外商投資法實(shí)施條例》（2019年12月26日國務(wù)院第723號(hào)令）第三十五條 外國投資者在依法需要取得許可的行業(yè)、領(lǐng)域進(jìn)行投資的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，負(fù)責(zé)實(shí)施許可的有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照與內(nèi)資一致的條件和程序，審核外國投資者的許可申請(qǐng)，不得在許可條件、申請(qǐng)材料、審核環(huán)節(jié)、審核時(shí)限等方面對(duì)外國投資者設(shè)置歧視性要求。
【部門規(guī)章】《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法（國家發(fā)展和改革委員會(huì) 2017年第2號(hào)令）》第四條 根據(jù)項(xiàng)目不同情況，分別實(shí)行核準(zhǔn)管理或備案管理。對(duì)關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)管理。其他項(xiàng)目實(shí)行備案管理。 | 縣發(fā)改局 | 1.受理責(zé)任：實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前通過在線平臺(tái)將相關(guān)信息告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)，依法履行投資項(xiàng)目信息告知義務(wù)，并遵循誠信和規(guī)范原則。項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定項(xiàng)目備案基本信息格式文本，具體包括以下內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目單位基本情況；
（二）項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容；
（三）項(xiàng)目總投資額；
（四）項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明。
項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)收到以上項(xiàng)目信息即為備案。
2.審查責(zé)任：項(xiàng)目備案信息不完整的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)以適當(dāng)方式提醒和指導(dǎo)項(xiàng)目單位補(bǔ)正。項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目屬產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)或者依法應(yīng)實(shí)行核準(zhǔn)管理，以及不屬于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、依法應(yīng)實(shí)施審批管理、不屬于本備案機(jī)關(guān)權(quán)限等情形的，應(yīng)當(dāng)通過在線平臺(tái)及時(shí)告知企業(yè)予以糾正或者依法申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。
3.送達(dá)責(zé)任：項(xiàng)目備案相關(guān)信息通過在線平臺(tái)在相關(guān)部門之間實(shí)現(xiàn)互通共享。項(xiàng)目單位需要備案證明的，可以通過在線平臺(tái)自行打印或者要求備案機(jī)關(guān)出具。
4.監(jiān)管責(zé)任：各級(jí)地方政府有關(guān)部門應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)及職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并通過在線平臺(tái)登記相關(guān)違法違規(guī)信息。
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 11 | 其他行政權(quán)力 | 企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的固定資產(chǎn)項(xiàng)目備案 | 3.項(xiàng)目備案變更 | 【行政法規(guī)】《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（2016年12月14日國務(wù)院令第673號(hào)）
第三條 對(duì)關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)管理。具體項(xiàng)目范圍以及核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、核準(zhǔn)權(quán)限依照政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄執(zhí)行。政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄由國務(wù)院投資主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門提出，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施，并適時(shí)調(diào)整。國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。對(duì)前款規(guī)定以外的項(xiàng)目，實(shí)行備案管理。
【部門規(guī)章】《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法（國家發(fā)展和改革委員會(huì) 2017年第2號(hào)令）》第四十三條 項(xiàng)目備案后，項(xiàng)目法人發(fā)生變化，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生重大變更，或者放棄項(xiàng)目建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過在線平臺(tái)及時(shí)告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)，并修改相關(guān)信息。 | 縣發(fā)改局 | 1.受理責(zé)任：項(xiàng)目備案后，項(xiàng)目法人發(fā)生變化，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生重大變更，或者放棄項(xiàng)目建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過在線平臺(tái)及時(shí)告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)，并修改相關(guān)信息。
2.審查責(zé)任：項(xiàng)目備案信息不完整的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)以適當(dāng)方式提醒和指導(dǎo)項(xiàng)目單位補(bǔ)正。項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目屬產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)或者依法應(yīng)實(shí)行核準(zhǔn)管理，以及不屬于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、依法應(yīng)實(shí)施審批管理、不屬于本備案機(jī)關(guān)權(quán)限等情形的，應(yīng)當(dāng)通過在線平臺(tái)及時(shí)告知企業(yè)予以糾正或者依法申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。
3.送達(dá)責(zé)任：項(xiàng)目備案相關(guān)信息通過在線平臺(tái)在相關(guān)部門之間實(shí)現(xiàn)互通共享。項(xiàng)目單位需要備案證明的，可以通過在線平臺(tái)自行打印或者要求備案機(jī)關(guān)出具。
4.監(jiān)管責(zé)任：各級(jí)地方政府有關(guān)部門應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)及職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并通過在線平臺(tái)登記相關(guān)違法違規(guī)信息。
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 12 | 其他行政權(quán)力 | 重要商品和服務(wù)價(jià)格制定 |
| 【法律】《價(jià)格法》（1997年12月29日頒布）
第十八條 下列商品和服務(wù)價(jià)格，政府在必要時(shí)可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)：
（一）與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格；
（二）資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格；
（三）自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格；
（四）重要的公用事業(yè)價(jià)格；
（五）重要的公益性服務(wù)價(jià)格。
第二十條第二款 省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照地方定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定在本地區(qū)執(zhí)行的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)。
第二十條第三款 市、縣人民政府可以根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府的授權(quán)，按照地方定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定在本地區(qū)執(zhí)行的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)。 | 縣發(fā)改局 | 11.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理的應(yīng)當(dāng)告知建議人向有關(guān)部門申請(qǐng)）；政府價(jià)格主管部門依職權(quán)定價(jià)則無受理責(zé)任。
2.審核責(zé)任：承辦處室工作人員和負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)審核申報(bào)材料，開展市場(chǎng)調(diào)查，收集有關(guān)數(shù)據(jù)，根據(jù)需要開展成本監(jiān)審、組織價(jià)格聽證或?qū)＜艺撟C，經(jīng)審價(jià)委員會(huì)集體討論后，擬定調(diào)定價(jià)方案。
3.決定責(zé)任：做出需要制定價(jià)格、需要對(duì)方案進(jìn)行修改完善或不需要制定價(jià)格的決定。
4.送達(dá)責(zé)任：需要制定價(jià)格的由承辦處室起草制定價(jià)格的決定（文件），報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，制定價(jià)格卷宗，并通過報(bào)刊、價(jià)格網(wǎng)絡(luò)等媒體對(duì)外公示，有建議人的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)告知建議人。
5.事后監(jiān)督責(zé)任：制定價(jià)格后，承辦處室開展價(jià)格執(zhí)行情況調(diào)查；涉及人民群眾重大利益的，開展事后評(píng)估。
6.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定其他應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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