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10月30日，記者從全市全面推開(kāi)“證照分離”改革會(huì)議了解到，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開(kāi)“證照分離”改革的通知》，從11月10日起，我市將正式推行“證照分離”改革，目前市工商局正牽頭制定我市“證照分離”改革工作方案，11月面向社會(huì)公布，屆時(shí)我市106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)“證照分離”將正式實(shí)施。
“證照分離”改革的實(shí)質(zhì)在于，減少企業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的行政審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化審批手續(xù)，探索加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的有效措施，使政府管理更多地從事前審批轉(zhuǎn)到事中、事后監(jiān)管，營(yíng)造標(biāo)準(zhǔn)先定、規(guī)則公平、合理預(yù)期、自負(fù)其責(zé)、事后追懲的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。直接取消審批，審批改為備案，實(shí)行告知承諾，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)”“證照分離”改革是指工商部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證審批的改革，旨在厘清證與照之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)發(fā)證與發(fā)照有序銜接，持續(xù)推進(jìn)“照后減證”，破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等突出問(wèn)題，是發(fā)掘經(jīng)濟(jì)潛力、激發(fā)市場(chǎng)活力的關(guān)鍵改革之舉。
據(jù)了解，納入第一批“證照分離”改革范圍的事項(xiàng)共106項(xiàng)，涉及全市21個(gè)部門(mén)。對(duì)106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實(shí)施“證照分離”改革，重點(diǎn)破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等突出問(wèn)題，加快營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。
其中，直接取消審批的有因私出入境中介機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定等2項(xiàng)，市場(chǎng)主體辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；改為備案的有首次進(jìn)口非特殊用途化妝品行政許可1項(xiàng)，市場(chǎng)主體報(bào)送備案材料后即可開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；實(shí)行告知承諾的有電影放映單位設(shè)立審批等19項(xiàng)，有關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料的，當(dāng)場(chǎng)辦理審批；優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)的有外商投資旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可等80余項(xiàng)，針對(duì)市場(chǎng)主體關(guān)心的突出問(wèn)題，精簡(jiǎn)審批材料，提高登記審批效率。
下一步，市工商局將牽頭制定我市“證照分離”改革工作方案，借鑒前期試點(diǎn)中行之有效的做法，加快和有關(guān)部門(mén)的信息共享，促進(jìn)“證”“照”信息無(wú)縫銜接和業(yè)務(wù)協(xié)同，會(huì)同有關(guān)部門(mén)將登記注冊(cè)、信息采集、事前告知、信息推送、信息公示等改革事項(xiàng)目錄細(xì)化，在11月向社會(huì)公布實(shí)施。 | 
