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農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼 新賓滿族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《新賓滿族自治縣2018年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知
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新政辦發(fā)〔2018〕52號(hào) 新賓滿族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 《新賓滿族自治縣2018年農(nóng)業(yè)機(jī)械 購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各有關(guān)部門: 經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《新賓滿族自治縣2018年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。 新賓滿族自治縣人民政府辦公室 2018年8月10日 新賓滿族自治縣2018年農(nóng)業(yè)機(jī)械 購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案 按照省農(nóng)委、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》(遼農(nóng)機(jī)〔2018〕90號(hào))和市農(nóng)委、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)撫順市2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》(撫農(nóng)發(fā)〔2018〕248號(hào)),為切實(shí)做好我縣2018年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作,支持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。 一、總體要求 通過(guò)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,全力保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展的需求;大力推廣節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展;加快技術(shù)先進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣,提升農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量;實(shí)行補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具敞開補(bǔ)貼;創(chuàng)新組織管理,著力提升制度化、信息化、便利化水平,嚴(yán)懲失信違規(guī)行為,嚴(yán)防系統(tǒng)性違規(guī)風(fēng)險(xiǎn),確保政策規(guī)范廉潔高效實(shí)施。 二、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具 按照遼寧省2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼額一覽表執(zhí)行。共11類24小類45個(gè)品目,實(shí)行年度動(dòng)態(tài)調(diào)整和補(bǔ)貼范圍內(nèi)所有機(jī)具敞開補(bǔ)貼。 可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要和補(bǔ)貼資金規(guī)模,在省補(bǔ)貼范圍內(nèi)選取確定本地區(qū)補(bǔ)貼機(jī)具品目。要優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具和深松整地、免耕播種、高效植保和施肥、秸稈還田離田、病死畜禽無(wú)害化處理等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)具需要。 補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品,同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一:一是獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書);二是獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書;三是列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍,獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。 補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。 三、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 補(bǔ)貼對(duì)象為我縣行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱“購(gòu)機(jī)者”),其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。 中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼,即同一種類、同一檔次農(nóng)機(jī)具省內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額和補(bǔ)貼額調(diào)整情況由省農(nóng)委確定后統(tǒng)一向社會(huì)公布。 當(dāng)年補(bǔ)貼政策期限內(nèi),個(gè)人享受補(bǔ)貼資金總額不超過(guò)20萬(wàn)元;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織享受補(bǔ)貼資金總額原則上不超過(guò)200萬(wàn)元。 四、資金分配使用 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼支出主要用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械,以及開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)等方面。今年我縣補(bǔ)貼資金指標(biāo)分配500萬(wàn)元,原則上包干使用,超支不補(bǔ)。縣財(cái)政部門要會(huì)同農(nóng)機(jī)化主管部門加強(qiáng)資金監(jiān)管,定期調(diào)度和發(fā)布資金使用進(jìn)度。上年剩余的補(bǔ)貼資金按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)到下年繼續(xù)使用,連續(xù)兩年未用完的,按有關(guān)規(guī)定處理。 五、操作流程 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施實(shí)行自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶),資金補(bǔ)完為止。 補(bǔ)貼申領(lǐng)有效期原則上當(dāng)年有效,因當(dāng)年資金規(guī)模不夠等無(wú)法享受補(bǔ)貼的,可在下一個(gè)年度優(yōu)先補(bǔ)貼,按下一年度補(bǔ)貼額辦理補(bǔ)貼。 (一)制定方案。縣農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門按職責(zé)分工和地區(qū)實(shí)際,制發(fā)本地區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案,公布補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼額一覽表等信息。 (二)自主購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)者自主選機(jī)購(gòu)機(jī),并對(duì)購(gòu)機(jī)行為和購(gòu)買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。鼓勵(lì)支持購(gòu)置行為及資金往來(lái)全程留痕。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán),可自主使用、依法依規(guī)處置。 對(duì)于所銷售補(bǔ)貼機(jī)具,經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)如實(shí)出具購(gòu)機(jī)發(fā)票,提供售后服務(wù)憑證和產(chǎn)品《合格證》。 (三)申請(qǐng)補(bǔ)貼。購(gòu)機(jī)者本人到縣公共行政服務(wù)中心提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)。提交身份證明(個(gè)人為身份證,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織為組織機(jī)構(gòu)代碼證)、發(fā)票、農(nóng)村信用社卡(賬)號(hào)、購(gòu)機(jī)證明(補(bǔ)貼額萬(wàn)元以上的需出具)等材料,其真實(shí)性、完整性和有效性由購(gòu)機(jī)者和補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)負(fù)責(zé)并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。實(shí)行牌證管理的機(jī)具,要先辦理牌證照,提供機(jī)具行駛證或備案登記回執(zhí)。 嚴(yán)禁以任何方式授予補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)進(jìn)入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)的具體操作權(quán)限,嚴(yán)禁補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)代替購(gòu)機(jī)者到農(nóng)機(jī)部門辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)。 (四)核實(shí)查驗(yàn)。縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門按職責(zé)分工對(duì)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審核,組織機(jī)具核驗(yàn)。實(shí)行牌證管理的補(bǔ)貼機(jī)具,可由農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)在上牌過(guò)程中一并核驗(yàn)。對(duì)大型機(jī)具以及單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量等補(bǔ)貼情形和享受補(bǔ)貼額度較大的購(gòu)機(jī)者要重點(diǎn)核實(shí)。 (五)補(bǔ)貼信息公示。縣區(qū)農(nóng)機(jī)化主管部門須對(duì)擬兌付補(bǔ)貼資金的購(gòu)機(jī)者姓名、購(gòu)買機(jī)具、購(gòu)機(jī)總額、擬補(bǔ)貼金額及舉報(bào)電話等信息,進(jìn)行不少于7天的村級(jí)公示。公示無(wú)異議則生效,如有異議經(jīng)查實(shí)后,則取消其補(bǔ)貼資格。 公示的信息須拍照或取樣留存?zhèn)洳椤?/font> (六)資金兌付。縣級(jí)農(nóng)機(jī)化部門要及時(shí)將符合要求的購(gòu)機(jī)者相關(guān)材料和公示結(jié)果轉(zhuǎn)交縣級(jí)財(cái)政部門,縣級(jí)財(cái)政部門經(jīng)審核后通過(guò)“一卡通”或銀行賬號(hào)將補(bǔ)貼資金兌付給購(gòu)機(jī)者并通報(bào)縣級(jí)農(nóng)機(jī)化部門。縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門與財(cái)政部門要密切配合,按季度提交相關(guān)資料兌付資金。安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險(xiǎn)較高的補(bǔ)貼機(jī)具,可在生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)期后兌付補(bǔ)貼資金。縣級(jí)農(nóng)機(jī)化部門要組織完成有關(guān)信息錄入確認(rèn)和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,同時(shí)向社會(huì)公布補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度。 2018年遼寧省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)關(guān)閉時(shí)間為2018年11月30日。 六、工作措施 (一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任 縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切溝通配合,明確職責(zé)分工,形成工作合力。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展廉政警示教育,提高農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。 縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門,要在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,共同做好補(bǔ)貼資金需求摸底、補(bǔ)貼對(duì)象確認(rèn)、補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)、補(bǔ)貼資金兌付、違規(guī)行為處理等工作,重大事項(xiàng)須提交縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決策。 為切實(shí)把補(bǔ)貼資金落實(shí)好,做到公開、公平、公正,縣政府成立了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 組 長(zhǎng):谷鳳威 分管副縣長(zhǎng) 副組長(zhǎng):孔祥祿 縣政協(xié)副主席、農(nóng)發(fā)局局長(zhǎng) 李有功 財(cái)政局局長(zhǎng) 汪 洋 農(nóng)機(jī)局局局長(zhǎng) 姚 鋒 財(cái)政局副局長(zhǎng) 成 員:包君芳 農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng) 吳國(guó)林 農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng) 胡兆會(huì) 財(cái)政局農(nóng)財(cái)股股長(zhǎng) 張 莉 農(nóng)機(jī)局管理股股長(zhǎng) 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在農(nóng)機(jī)局,負(fù)責(zé)日常工作,并聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管,辦公室主任由包君芳、吳國(guó)林兼任。 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究確定補(bǔ)貼資金分配、補(bǔ)貼范圍、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等重大事項(xiàng),審議購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施方案,完善購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼制度和操作程序。對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保補(bǔ)貼資金安全使用,農(nóng)民利益不受損失。 (二)加強(qiáng)服務(wù),嚴(yán)格核驗(yàn) 全面運(yùn)用補(bǔ)貼機(jī)具投檔軟件、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)以及其它信息化手段,積極推進(jìn)在購(gòu)機(jī)集中地或當(dāng)?shù)卣⻊?wù)大廳等開展申請(qǐng)受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、牌照辦理、受益公示等“一站式”服務(wù),做到程序規(guī)范,高效便民。補(bǔ)貼申領(lǐng)有效期原則上當(dāng)年有效,因當(dāng)年資金規(guī)模不夠等無(wú)法享受補(bǔ)貼的,可在下一個(gè)年度優(yōu)先補(bǔ)貼。積極探索實(shí)行購(gòu)機(jī)真實(shí)性承諾、受益信息實(shí)時(shí)公開和事后抽查核驗(yàn)相結(jié)合的補(bǔ)貼機(jī)具監(jiān)管方式。 縣農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要將農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策與農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保政策有效銜接,支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。 (三)加大宣傳,公開信息 要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策宣傳,推進(jìn)信息公開。縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要全面建立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄,重點(diǎn)公開實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、投訴咨詢方式、違規(guī)查處結(jié)果等信息,實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼資金申請(qǐng)登記進(jìn)度和享受補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)者信息。 (四)加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)懲違規(guī) 全面建立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作內(nèi)部控制規(guī)程,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,強(qiáng)化監(jiān)督制約。開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼延伸績(jī)效管理,強(qiáng)化考核評(píng)估結(jié)果運(yùn)用,推進(jìn)績(jī)效管理。充分發(fā)揮專家和第三方作用,加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估,強(qiáng)化補(bǔ)貼政策實(shí)施全程監(jiān)管。 全面貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)〉的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào))文件精神,加大違規(guī)行為查處力度,嚴(yán)處失信違規(guī)主體。 縣農(nóng)機(jī)中心投訴舉報(bào)電話:55022152 縣財(cái)政局舉報(bào)電話:55022786 縣紀(jì)委糾風(fēng)辦舉報(bào)電話:55035300 附件:2018年新賓滿族自治縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作流程圖 2018年新賓滿族自治縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置 補(bǔ)貼操作流程圖
抄送:縣紀(jì)委、縣委辦、縣人大辦、縣政協(xié)辦。 新賓滿族自治縣人民政府辦公室 2018年8月10日印發(fā) |