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新賓滿(mǎn)族自治縣2019年度新型

為做好我縣2019年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，根據(jù)省、市相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，農(nóng)村常駐人口參合率達(dá)到99%，行政村覆蓋率達(dá)100%，2018年12月31日前全面完成籌資工作任務(wù)。鼓勵(lì)參加由中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司承辦的撫順市新農(nóng)合意外傷害補(bǔ)充保險(xiǎn)。

凡居住在我縣的農(nóng)村居民，以戶(hù)為單位全員參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，不得選擇性參加。禁止重復(fù)參合、參保，已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)者不得參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，戶(hù)口不在本縣的居民，憑新賓縣暫住證參合。

2019年，我縣新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)為每人每年780元，其中個(gè)人繳費(fèi)260元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助520元。新農(nóng)合意外傷害補(bǔ)充保險(xiǎn)每人每年繳費(fèi)20元，保障范圍包括每人意外身故及殘疾保障金額2萬(wàn)元，意外醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償金額0.2萬(wàn)元。

（一）普通農(nóng)民由個(gè)人自費(fèi)繳納。新參合人員填寫(xiě)參合人員登記冊(cè)，登記冊(cè)由縣新農(nóng)合管理中心統(tǒng)一提供。續(xù)參合人員在新農(nóng)合數(shù)據(jù)系統(tǒng)導(dǎo)出的名單中核對(duì)標(biāo)實(shí)。農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)資金收繳工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村干部和村“兩委”班子共同負(fù)責(zé)，采取入戶(hù)征收或定點(diǎn)征收等形式，以戶(hù)為單位征收，并開(kāi)具正規(guī)財(cái)政收據(jù)。參合信息錄入工作由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（包括縣醫(yī)院、中醫(yī)院和縣二院）完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將參合相關(guān)資料存檔，并將參合人員名單錄入?yún)⒑闲畔⒌尼t(yī)療機(jī)構(gòu)備案。

參合農(nóng)民自愿參加新農(nóng)合意外傷害補(bǔ)充保險(xiǎn)，費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān)。由中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司新賓支公司提供參保登記，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)收繳，收繳的費(fèi)用于2019年1月6日前交付中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司新賓支公司，統(tǒng)一參加新農(nóng)合意外傷害補(bǔ)充保險(xiǎn)。

2019年度新農(nóng)合籌資時(shí)間期限為2018年11月 28 日至12月31日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2019年1月8日前必須將所有參合人員信息錄入新農(nóng)合管理系統(tǒng)，2019年1月9日至1月13日完成錄入核對(duì)工作，2019年1月14日至15日，完成2019年新參合人員內(nèi)生卡號(hào)并將內(nèi)生卡號(hào)發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，參合人員憑身份證和內(nèi)生卡號(hào)就診。確保參合農(nóng)民能及時(shí)就醫(yī)報(bào)銷(xiāo)。籌資工作共分三個(gè)階段：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2018年11月28日-12月3日）

1.11月28 日，召開(kāi)全縣新農(nóng)合籌資工作動(dòng)員大會(huì)，安排布署2019年度新農(nóng)合籌資工作。

2. 11月28 日至12 月3 日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派專(zhuān)人到縣新農(nóng)合管理中心領(lǐng)取參合登記表，召開(kāi)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合籌資工作會(huì)，安排部署本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的籌資工作，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，明確籌資要求和工作步驟，并將所領(lǐng)資料按各行政村戶(hù)數(shù)分發(fā)到各村。同時(shí)開(kāi)展多種多樣的宣傳活動(dòng)，確保農(nóng)民知曉率達(dá)100%。

（二）組織實(shí)施階段（2018年12 月3 日-12月31日）

1.落實(shí)人員，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包干制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村干部包組、包片，明確責(zé)任，集中力量，分組分片進(jìn)村入戶(hù)，做到家喻戶(hù)曉，上門(mén)服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參合積極性。

2.做好籌資收費(fèi)和登記工作。收取參合資金時(shí)，村干部要以戶(hù)為單位進(jìn)行收繳，必須做到“戶(hù)不漏人”，登記時(shí)要認(rèn)真查驗(yàn)戶(hù)口簿，登記表各項(xiàng)內(nèi)容要填寫(xiě)完整、字跡清楚，要按身份證或戶(hù)口簿上的姓名、出生年月，身份證號(hào)認(rèn)真填寫(xiě)，杜絕戶(hù)口簿、身份證、農(nóng)合卡上姓名音同字不同、出生年月和身份證號(hào)存在誤差的現(xiàn)象發(fā)生，避免因姓名不符造成參合農(nóng)民補(bǔ)償不便。

3.資金入庫(kù)及時(shí)，確保資金安全。各行政村每天要將收繳的參合資金及時(shí)上繳到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總審核無(wú)誤后，及時(shí)存入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，籌資結(jié)束后由縣新農(nóng)合管理中心核對(duì)后，連同利息一次性上繳到縣財(cái)政新農(nóng)合基金專(zhuān)戶(hù)。

（三）匯總錄入階段（2019年1月1日至1月8日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按各行政村參合登記表認(rèn)真核對(duì)，準(zhǔn)確無(wú)誤后，錄入新農(nóng)合管理系統(tǒng)，錄入結(jié)束后必須做到“三一致”，即參合登記表、匯總表、收繳金額必須一致。參合匯總表由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一匯總、審核、簽字、蓋章上交縣新農(nóng)合管理中心。各村參合人員信息以錄入電腦為準(zhǔn)，造成參合人員信息漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)的由具體責(zé)任人負(fù)責(zé)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資工作要在2018年12月31日前全面完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收繳的2018年農(nóng)民參合資金及各部門(mén)資助參合資金必須于2018年1月20日前全部劃入縣財(cái)政新農(nóng)合基金專(zhuān)戶(hù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，落實(shí)好“四個(gè)到位”，即政策宣傳到位、資金收繳到位、信息登記到位、農(nóng)合卡號(hào)發(fā)放到位，確保全面完成2019年新農(nóng)合籌資任務(wù)。

（一）提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高對(duì)新農(nóng)合籌資工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合籌資工作的領(lǐng)導(dǎo)，把新農(nóng)合籌資工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村年度責(zé)任目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)合籌資工作。深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造濃烈的工作氛圍，利用典型新農(nóng)合補(bǔ)償案例教育、引導(dǎo)農(nóng)民積極主動(dòng)參加新農(nóng)合，農(nóng)民新農(nóng)合政策宣傳知曉率達(dá)到100%。

（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是抓好新農(nóng)合籌資工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)分解任務(wù)，積極督導(dǎo)落實(shí)，研究解決籌資中存在的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，要認(rèn)真組織宣傳發(fā)動(dòng)、資金籌集等具體工作。各村村長(zhǎng)、支部書(shū)記是直接責(zé)任人，要組織村干部挨門(mén)逐戶(hù)宣傳籌資工作，做好參合農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)資金收繳、參合信息登記核查等工作。縣衛(wèi)計(jì)局要做好新農(nóng)合籌資組織策劃、宣傳發(fā)動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、進(jìn)度督導(dǎo)等工作。縣財(cái)政局要及時(shí)撥付新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助資金和月補(bǔ)償資金。縣民政局要做好農(nóng)村最低生活保障對(duì)象、五保供養(yǎng)對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象資格審查工作，及時(shí)撥付參合資金。縣扶貧辦要做好貧困戶(hù)統(tǒng)計(jì)認(rèn)定工作，及時(shí)撥付參合資金。縣社保局與縣新農(nóng)合管理中心相互配合，比對(duì)2019年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合參合人員，剔除重復(fù)參合、參保人員。縣統(tǒng)計(jì)局提供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民戶(hù)籍及常駐人口數(shù)據(jù)。縣廣電中心要積極做好全縣新農(nóng)合籌資宣傳工作，以新聞、通知、圖文等形式宣傳新農(nóng)合政策和籌資時(shí)限及標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司新賓支公司要做好新農(nóng)合意外傷害補(bǔ)充保險(xiǎn)參保工作。如因宣傳不到位、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、參合資金未及時(shí)上繳等主觀(guān)原因致使農(nóng)民未能參合的，所造成的一切后果由相關(guān)單位及責(zé)任人負(fù)責(zé)。

（四）定期督導(dǎo)，保證進(jìn)度。為確保全縣新農(nóng)合籌資工作落到實(shí)處，取得實(shí)效，縣政府專(zhuān)門(mén)成立督查組，從2018年 11 月 28 日開(kāi)始，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參合人數(shù)、參合率實(shí)行每周二上報(bào)制度，對(duì)工作進(jìn)展緩慢或未完成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)參合率達(dá)到99%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將給予表?yè)P(yáng)。