新賓滿族自治縣人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于保障農(nóng)村客運可持續(xù)發(fā)展建立運營補助機制的實施辦法》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬單位：
經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于保障農(nóng)村客運可持續(xù)發(fā)展建立運營補助機制的實施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
新賓滿族自治縣人民政府辦公室
2021年6月18日
關(guān)于保障農(nóng)村客運可持續(xù)發(fā)展建立
運營補助機制的實施辦法
第一章 總則
第一條 為加快農(nóng)村客運發(fā)展，保障群眾出行的基本民生需求，提升農(nóng)村客運通達率和服務(wù)水平，確保農(nóng)村客運“開得通、留得住、有效益”,有效調(diào)動農(nóng)村客運企業(yè)和經(jīng)營者的積極性，激發(fā)農(nóng)村客運內(nèi)生動力，根據(jù)《交通運輸部關(guān)于全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車工作確保完成交通運輸脫貧攻堅兜底任務(wù)的通知》（交運函〔2020〕206號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條 農(nóng)村客運是關(guān)系農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的社會公益性事業(yè)和民生工程。要不斷完善農(nóng)村客運發(fā)展工作機制，強化對農(nóng)村客運的管理，按照“事權(quán)與支出責(zé)任相匹配”的原則，建立健全農(nóng)村客運發(fā)展的公共財政補貼保障機制和扶持支持措施，促進農(nóng)村客運健康有序發(fā)展。
第三條 按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展”總體思路和“政府主導(dǎo)、落實責(zé)任、健全機制、分級保障”總體要求，交通運輸部門要立足本職職責(zé)，共同做好農(nóng)村客運財政補貼資金監(jiān)管，保障資金安全，充分發(fā)揮資金效益，促進農(nóng)村客運協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
第四條 農(nóng)村客運補貼堅持“政府主導(dǎo)、財政保障、如期兌付、嚴格范圍”原則。
第二章 補助條件
第五條 凡在我縣境內(nèi)經(jīng)交通運輸部門許可并實行公司化經(jīng)營，從事農(nóng)村客運班線運營的車輛，納入補助范圍。
第六條 農(nóng)村客運的標準界定：
農(nóng)村客運線路是指縣內(nèi)或者毗鄰縣間至少有一端在鄉(xiāng)村的客運線路；
按起止地不同可劃分為城區(qū)至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城區(qū)至行政村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至行政村和行政村至行政村5個類別。
第七條 申請農(nóng)村客運補貼應(yīng)當具備以下條件：
（一）農(nóng)村客運班線經(jīng)營者須持有經(jīng)交通運輸部門核發(fā)的《道路運輸經(jīng)營許可證》；
（二）農(nóng)村客運經(jīng)營者必須持有有效期內(nèi)的《道路運輸證》和《客運標志牌》；
（三）農(nóng)村客運經(jīng)營者按許可范圍依法從事合法運輸，為旅客提供連續(xù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第八條 有下列情形之一的，不得申領(lǐng)農(nóng)村客運補貼：
（一）未經(jīng)許可非法從事農(nóng)村客運經(jīng)營的；
（二）雖經(jīng)許可，但尚未實際營運的；
（三）被有關(guān)部門吊銷農(nóng)村客運經(jīng)營許可證（牌）的；
（四）經(jīng)營班線的起止點無一端在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的；
（五）未經(jīng)同意擅自停業(yè)、歇業(yè)或中止運輸服務(wù)的。
第三章 資金來源及監(jiān)管
第九條 農(nóng)村客運補貼資金經(jīng)省、市主管部門統(tǒng)籌核算后，以農(nóng)村客運車輛燃油補貼形式撥付。
第十條 有關(guān)部門加強對農(nóng)村客運補貼資金使用的管理，確保補貼資金專款專用，堅決杜絕截留、擠占、挪用補貼資金的現(xiàn)象發(fā)生。對違反財經(jīng)紀律、補貼政策的單位和個人，將依法嚴肅查處，情節(jié)嚴重的，追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人責(zé)任。
第十一條 按照“公開、公平、公正、透明”原則，縣交通運輸綜合執(zhí)法隊要加強農(nóng)村客運班線車輛的運營狀況監(jiān)督檢查，對不按照規(guī)定進行運營或者無法核實運營情況的，不予發(fā)放補貼;對申請享受農(nóng)村客運補貼的對象進行審核并公示結(jié)果，公示期為7天。
第十二條 審計部門要加強對農(nóng)村客運經(jīng)營補貼資金發(fā)放的監(jiān)督審核。凡弄虛作假，騙取補貼資金的客運經(jīng)營者，一經(jīng)查實，責(zé)令客運經(jīng)營者退回已領(lǐng)取補貼，并向有關(guān)部門通報，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)依法處理。
第十三條 縣交通運輸綜合執(zhí)法隊要建立農(nóng)村客運補貼資金檔案管理制度，對涉及補貼的各種文件、資料、表格等要按年度分別整理成冊，妥善保管。
第四章 其他
第十四條 本辦法自2021年5月30日起實施，有效期三年。
第十五條 本辦法由縣交通運輸綜合執(zhí)法隊負責(zé)解釋。
