新賓滿族自治縣人民政府關(guān)于印發(fā)《新賓滿族自治縣節(jié)約用水管理辦法》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《新賓滿族自治縣節(jié)約用水管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
新賓滿族自治縣人民政府
2019年8月 28日
新賓滿族自治縣節(jié)約用水管理辦法
第一條
為加強節(jié)約用水管理，科學(xué)合理利用水資源，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本縣實際，制定管理辦法。
第二條
本條例適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水及其相關(guān)管理活動。
第三條
節(jié)約用水應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、計劃用水、定額管理、綜合利用、講求效益的原則。
第四條
縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛開展節(jié)約用水宣傳教育，提高全民節(jié)水意識。發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會。
第五條
縣人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)約用水規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
第六條
縣人民政府對于在節(jié)約用水工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第七條
縣水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水工作。
發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、城市管理、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、財政等部門，按照各自職責(zé)做好節(jié)約用水工作。
第八條
單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù)，并有權(quán)對浪費水的行為進行監(jiān)督、制止、舉報。
第二章 計劃用水
第九條
縣發(fā)展和改革行政主管部門會同水行政主管部門，制定本區(qū)域內(nèi)年度用水計劃。
年度用水計劃包括地表水、地下水和城市公共供水。年度用水計劃由水行政主管部門組織實施。
第十條
辦理取水許可證的用水單位為計劃用水單位，實行計劃用水指標(biāo)管理。
水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)用水定額和用水單位實際用水情況，于每年11月30日前向計劃用水單位下達下一年度的計劃用水指標(biāo)，并按季度考核。
第十一條
計劃用水單位應(yīng)當(dāng)按年度計劃用水指標(biāo)，根據(jù)本單位實際用水情況，按季度分解計劃用水指標(biāo)，于每年12月31日前報送水行政主管部門。
對不按季度分解年度計劃用水指標(biāo)的，水行政主管部門按季度平均指標(biāo)考核。
第十二條
計劃用水單位需要增加計劃用水指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提前申請，并符合下列條件：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展需要；
（二）已經(jīng)采取相應(yīng)的節(jié)約用水措施，水的重復(fù)利用率、用水符合行業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)。
水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到計劃用水單位申請后15日內(nèi)給予答復(fù)；逾期不予答復(fù)的，視為同意。
第十三條
計劃用水單位因停產(chǎn)、減產(chǎn)，用水量減少的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)核減其當(dāng)年計劃用水指標(biāo)。
第十四條
計劃用水單位應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)約用水管理制度和統(tǒng)計臺帳，并按規(guī)定將用水情況報表，于每季度末報送水行政主管部門。
未列入計劃用水指標(biāo)考核的用水單位，應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前將年度實際用水量報送水行政主管部門。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將當(dāng)年實際用水量辦理取水許可證的用水單位，納入下一年度計劃用水指標(biāo)管理。
第三章 節(jié)約用水
第十五條
對計劃用水單位超計劃用水實行累進加價制度。超計劃用水的水量，按規(guī)定繳納加價水費，逾期不繳納的，按日加收5‰的滯納金。
第十六條
加價水費應(yīng)當(dāng)上繳同級財政，納入財政預(yù)算管理，用于節(jié)約用水管理、節(jié)約用水技術(shù)研究和城市供水管網(wǎng)改造。
第十七條
供水、用水設(shè)施的管理維護單位應(yīng)當(dāng)加強對供水、用水設(shè)施和器具的維護管理，降低管網(wǎng)漏失率。
第十八條
新建、擴建、改建工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，并選用國家和省已經(jīng)審定的節(jié)水型用水設(shè)備和器具。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
用水單位不得擅自停止使用已經(jīng)建成的節(jié)水設(shè)施。
第十九條
已經(jīng)投入使用的工程建設(shè)項目，未使用節(jié)水設(shè)施、節(jié)水器具的，應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)和更新節(jié)水設(shè)施、節(jié)水器具。
第二十條
工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)把節(jié)約用水措施納入企業(yè)技術(shù)改造計劃，采取循環(huán)用水、綜合利用及污水處理回用等措施，降低用水單耗，提高水的重復(fù)利用率。
第二十一條
計劃用水單位應(yīng)當(dāng)定期進行水平衡測試，挖掘節(jié)水潛力。
水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對水平衡測試工作進行技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗收。
第二十二條
加強中水回用和雨水收集設(shè)施的規(guī)劃和配套建設(shè)，鼓勵、提倡有條件的居民小區(qū)和其它建設(shè)項目配套建設(shè)中水回用設(shè)施。
第二十三條
園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等用水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用中水、地表水或者雨水，逐步減少使用自來水。
城市園林綠化用水應(yīng)當(dāng)逐步采取噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式，提高用水效率。
第二十四條
洗車、洗浴、游泳、餐飲等經(jīng)營場所必須安裝使用節(jié)水設(shè)施、節(jié)水器具，采用符合國家規(guī)定的節(jié)約用水工藝。
第二十五條
居民應(yīng)當(dāng)節(jié)約用水。提倡一水多用，鼓勵使用節(jié)水型生活用水器具。
第二十六條
縣人民政府應(yīng)當(dāng)增加對農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施的投入，鼓勵、支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)塘壩、方塘等蓄水工程，增加可利用的水資源。
第二十七條
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)水資源狀況，合理調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)。
第二十八條
農(nóng)業(yè)灌溉應(yīng)當(dāng)推行管道輸水、防滲渠道輸水，采取噴灌、滴灌、滲灌和水田旱耙、淺耙、淺灌等節(jié)水措施。
第二十九條
水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強地下水資源管理。公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，并且供水能力能夠滿足需要的，不再批準(zhǔn)新增地下水取水指標(biāo)或者新建地下水取水工程。對已經(jīng)批準(zhǔn)的地下水取水工程，應(yīng)當(dāng)逐步減少。禁止擅自開采地下水。
第三十條
縣人民政府應(yīng)當(dāng)在每年征收的水資源費中列出一定比例資金，用于節(jié)約用水管理和節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研制與推廣，獎勵節(jié)約用水先進單位和個人。
第三十一條
對有下列情形之一的單位和個人，縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵：
（一）計劃用水單位實際用水量連續(xù)兩年以上低于行業(yè)用水定額的；
（二）供水、用水單位管網(wǎng)漏失率低于國家標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）污水、中水回用和雨水收集利用成效顯著的；
（四）在研究和推廣節(jié)約用水技術(shù)、工藝、設(shè)施、器具等方面有突出貢獻的；
（五）對嚴(yán)重浪費用水和擅自取水行為予以舉報和制止的；
（六）其他在節(jié)約用水工作中做出顯著成績的。
第四章 法律責(zé)任
第三十二條
違反本條例第十四條規(guī)定，計劃用水單位未按規(guī)定報送用水情況報表，用水單位未按規(guī)定報送當(dāng)年實際用水量的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正。
第三十三條
違反本條例第十七條規(guī)定，供水、用水設(shè)施損壞，管理維護單位維修不及時造成浪費水的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，每處處以5000元以上1萬元以下的罰款。
第三十四條
違反本條例第十八條規(guī)定，新建、擴建、改建工程建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由水行政主管部門責(zé)令停止使用，限期改正，處以5萬元以上10萬元以下的罰款。
用水單位擅自停止使用節(jié)水設(shè)施的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以5000元以上2萬元以下的罰款。
第三十五條
違反本條例第二十一條規(guī)定，計劃用水單位未按規(guī)定開展水平衡測試工作的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正。
第三十六條
違反本條例第二十四條規(guī)定，洗車、洗浴、游泳、餐飲等經(jīng)營場所，未安裝使用節(jié)水設(shè)施、節(jié)水器具或者節(jié)約用水工藝不符合國家規(guī)定的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以2000元以上5000元以下的罰款。
第三十七條
違反本條例第二十九條規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，擅自開采地下水的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補救措施，并處以5萬元以上10萬元以下的罰款。
第三十八條
水行政主管部門及其工作人員不履行職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條
本條例自2019年8月13日執(zhí)行。
抄送：縣紀(jì)委、縣委辦、人大辦、政協(xié)辦、巡察辦。
新賓滿族自治縣人民政府辦公室 2019年8月28日印發(fā)
