新賓滿族自治縣人民政府關(guān)于印發(fā)《新賓滿族自治縣關(guān)于加強(qiáng)瓶裝液化石油氣安全管理的實(shí)施細(xì)則》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門、各瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)：
經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《新賓滿族自治縣關(guān)于加強(qiáng)瓶裝液化石油氣安全管理的實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
新賓滿族自治縣人民政府
2022年6月8日
新賓滿族自治縣關(guān)于加強(qiáng)瓶裝液化石油氣安全管理的實(shí)施細(xì)則
第一條 為規(guī)范全縣瓶裝液化石油氣安全管理，提升瓶裝液化石油氣行業(yè)安全水平，實(shí)現(xiàn)瓶裝液化石油氣充裝、銷售、使用等環(huán)節(jié)管理全過程監(jiān)管。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第666號(hào))、《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》(交通部令第42號(hào))、《遼寧省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 縣住建部門要依法實(shí)施燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可，依據(jù)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃及日常經(jīng)營(yíng)行為的量化考核，合理設(shè)置液化石油氣灌裝站及瓶裝液化石油氣供應(yīng)站，嚴(yán)格核發(fā)《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》，嚴(yán)禁不符合條件的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全狀況的監(jiān)督檢查，依法依規(guī)處罰違法違規(guī)行為，對(duì)屢查屢犯的企業(yè)或個(gè)人要嚴(yán)懲重罰。落實(shí)瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售實(shí)名制登記、用戶發(fā)放供氣使用證與用戶簽訂供用氣合同等管理工作。組織配送人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，保障配送服務(wù)人員持證上崗。
第三條 縣公安部門按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》有關(guān)要求，在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、人流密集場(chǎng)所、居民生活區(qū)依法采取措施，限制危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛通行。對(duì)相關(guān)部門查證屬實(shí)并移交的違反國(guó)家規(guī)定買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、提供、處置瓶裝液化石油氣的行為，公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》進(jìn)行處罰，對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四條 縣市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)液化氣瓶產(chǎn)品質(zhì)量與瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)在用特種設(shè)備的監(jiān)督檢查；依法實(shí)施氣瓶充裝許可，負(fù)責(zé)家用燃?xì)馄骶邚?qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)氣瓶充裝單位充裝行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范氣瓶、未建立和使用氣瓶質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)行為，加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域燃?xì)馄骶呒芭浼a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管檢查，及時(shí)向社會(huì)公布液化石油氣器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果。對(duì)為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益的，依法懲處。
第五條 縣交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的管理，對(duì)載貨汽車未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可擅自從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)摹⑦\(yùn)輸企業(yè)超越許可事項(xiàng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)男袨檫M(jìn)行處罰。
縣公安、住建、交通運(yùn)輸、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門要加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)各經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中存在的違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)約談警告制止。對(duì)管理混亂、違法經(jīng)營(yíng)的瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))要強(qiáng)化網(wǎng)格管理作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)違規(guī)行為和用戶存在的安全隱患并向上級(jí)單位報(bào)告。對(duì)落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法工作和網(wǎng)格化管理工作不到位的責(zé)任單位和責(zé)任人將依法追責(zé)。
第六條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須依法取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證，建立完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營(yíng)方案，企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。依法依規(guī)開展瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、充裝、運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)。強(qiáng)化對(duì)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員的安全教育培訓(xùn)，對(duì)重要設(shè)施進(jìn)行定期安全檢查。加強(qiáng)對(duì)用戶安全用氣的指導(dǎo)服務(wù)，幫助消除安全隱患，對(duì)用戶存在安全隱患又拒不整改的，企業(yè)應(yīng)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門報(bào)告。
第七條 實(shí)行氣瓶質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。各瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須全面實(shí)現(xiàn)“一瓶一碼”，建立氣瓶質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，嚴(yán)禁充裝超期氣瓶、非自有氣瓶、無(wú)碼氣瓶。為了便于管理，企業(yè)須在充裝后的氣瓶上標(biāo)明充裝單位和服務(wù)電話。
第八條 建立用戶服務(wù)信息系統(tǒng)。各瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)須按照《遼寧省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的要求，實(shí)行液化石油氣用戶檔案管理，居民用戶要主動(dòng)配合提供身份證明，非居民用戶在此基礎(chǔ)上提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，推行實(shí)名制登記銷售；向用戶發(fā)放供氣使用證；與用戶簽訂供用氣合同，合同中須明確各方的安全和服務(wù)責(zé)任、明確告知用戶安全用氣嚴(yán)禁實(shí)施的行為、明確各方違約責(zé)任等，不得向未簽訂供用氣合同的用戶提供瓶裝液化石油氣，不得向餐飲用戶提供氣液兩用瓶裝液化石油氣，不得向用戶強(qiáng)制銷售其指定的液化石油氣燃燒器具和相關(guān)產(chǎn)品。
第九條 瓶裝液化氣石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶供應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的液化氣。在場(chǎng)站的醒目位置和企業(yè)網(wǎng)站等信息系統(tǒng)公示配送服務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和送氣、搶修、投訴電話等信息。液化石油氣用戶有權(quán)就液化石油氣收費(fèi)、服務(wù)等事項(xiàng)向液化石油氣經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行查詢，瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到查詢申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。禁止企業(yè)對(duì)為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
第十條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年至少一次對(duì)液化石油氣用戶的液化石油氣設(shè)施、液化石油氣器具的安裝使用情況、用戶存放和使用液化石油氣場(chǎng)所進(jìn)行入戶免費(fèi)安全檢查，做好安全檢查記錄，提供液化石油氣安全使用指導(dǎo)，且由用戶書面簽字確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)液化石油氣用戶違反安全用氣規(guī)定的，存在安全隱患的應(yīng)當(dāng)書面告知液化石油氣用戶進(jìn)行整改。安全檢查人員進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示有效證件。液化石油氣用戶應(yīng)當(dāng)配合安全檢查，任何單位和個(gè)人不得妨礙、阻止對(duì)液化石油氣設(shè)施的檢查、檢測(cè)、維修和維護(hù)。
第十一條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)氣瓶至配套的減壓閥、自動(dòng)切斷閥承擔(dān)檢查、運(yùn)行、維護(hù)、檢修和更新改造的責(zé)任。
第十二條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定液化石油氣使用宣傳資料并免費(fèi)向液化石油氣用戶發(fā)放，指導(dǎo)液化石油氣用戶按照安全用氣規(guī)則安全用氣、節(jié)約用氣。
第十三條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須每天對(duì)收回的空瓶及當(dāng)天未配送出的鋼瓶進(jìn)行入站前的外觀質(zhì)量是否符合要求，有無(wú)漏氣，附件是否齊全，檢查無(wú)問題后再進(jìn)行入庫(kù)。
第十四條 未取得送氣工證或未與瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同的人員從事配送氣服務(wù)的，按無(wú)證經(jīng)營(yíng)處理，同時(shí)追查上游企業(yè)責(zé)任。
第十五條 統(tǒng)一配送車輛，未按要求統(tǒng)一配送車輛不允許進(jìn)行配送。
企業(yè)使用汽車運(yùn)送液化石油氣時(shí)，運(yùn)輸車輛及駕駛、押運(yùn)人員應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。不得使用廂體封閉等不符合安全要求的車輛運(yùn)輸。
企業(yè)向用戶端配送瓶裝液化石油氣要統(tǒng)一采用專用電動(dòng)三輪車，電動(dòng)三輪車輛應(yīng)符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，車身標(biāo)色為黃色，印制白色字樣“XXX液化氣站配送車”、送氣熱線電話和荷載氣瓶數(shù)量。
企業(yè)須根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模確定采用電動(dòng)三輪車輛數(shù)量，且須到公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)備案。
液化石油氣配送車輛必須安裝配置GPS或北斗定位系統(tǒng)，滿足定位、行駛記錄、警示等功能，并確保實(shí)時(shí)通訊在線。同時(shí)配送車輛與配送人員實(shí)行人車綁定，通過掃描車身的二維碼，即可隨時(shí)查看配送人員的有關(guān)信息。
液化石油氣配送車輛裝載的氣瓶數(shù)量不得超過公安機(jī)關(guān)荷載數(shù)量，運(yùn)輸過程中氣瓶應(yīng)作固定處理，不得橫臥倒放、疊放和廂體外掛；車輛上須配備干粉滅火器、阻火毯和氣瓶角閥堵頭。配送車輛不得裝載除液化氣以外的其他任何貨物。
配送電動(dòng)三輪車輛由各液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)所有，不允許將車輛轉(zhuǎn)售給配送服務(wù)人員，并對(duì)車輛購(gòu)買相應(yīng)的意外保險(xiǎn)，提高車輛和人員的安全保障。
企業(yè)應(yīng)定期對(duì)配送車輛進(jìn)行檢驗(yàn)、檢修、維護(hù)；不符合要求的車輛，不得進(jìn)行瓶裝液化石油氣配送。
第十六條 嚴(yán)格配送人員管理，不符合規(guī)定人員不允許進(jìn)行配送服務(wù)。
瓶裝液化石油氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)與送氣工依法簽訂勞動(dòng)合同，參加社會(huì)保險(xiǎn)；應(yīng)參加住建部門組織的崗位培訓(xùn)考核，持有送氣工考
核合格證；應(yīng)當(dāng)取得電動(dòng)三輪車駕駛證，自覺遵守道路安全法律法規(guī)方可從事電動(dòng)三輪車配送服務(wù)。
液化石油氣送氣工在執(zhí)行配送任務(wù)時(shí)，應(yīng)遵守以下規(guī)定：穿著統(tǒng)一的企業(yè)送氣工服裝、佩帶送氣工服務(wù)證，遵守服務(wù)規(guī)范；送氣工須按照公安機(jī)關(guān)荷載的數(shù)量裝載瓶裝液化氣，不得超載；在約定時(shí)間內(nèi)將氣瓶送至用戶指定地點(diǎn)；未能送出的氣瓶應(yīng)當(dāng)及時(shí)送回瓶裝液化石油氣灌裝站或供應(yīng)站存放，不得私自在家中、車庫(kù)、租用房屋等場(chǎng)地存放氣瓶，不得進(jìn)行氣瓶間相互倒灌和隨意傾倒液化石油氣殘液；要向用戶宣傳安全用氣知識(shí)，為用戶提供用氣安全檢查服務(wù)；根據(jù)用戶要求，為用戶更換氣瓶、安裝減壓閥等并進(jìn)行氣密性檢測(cè)。
第十七條 企業(yè)應(yīng)建立送氣工不良行為制度并向社會(huì)公開。送氣工一年中如違法違規(guī)被相關(guān)部門查處3次的或在有效期內(nèi)發(fā)生一般安全事故將被列入不良行為，全縣行政區(qū)域內(nèi)液化氣企業(yè)5年內(nèi)不得聘用。
第十八條 餐飲經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格落實(shí)安全用氣責(zé)任，建立完善安全用氣責(zé)任制、用氣操作規(guī)程等規(guī)章制度，氣瓶不得放置于室內(nèi)人員就餐場(chǎng)所，避免重大用氣事故發(fā)生；餐飲經(jīng)營(yíng)者及在室內(nèi)公共場(chǎng)所使用液化石油氣的須安裝使用液化石油氣泄漏報(bào)警器和自動(dòng)切斷裝置。
第十九條 瓶裝液化石油氣用戶須主動(dòng)接受瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的入戶安檢和安全用氣指導(dǎo)，對(duì)安檢中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即整改。
第二十條 違反本實(shí)施細(xì)則的，由住建、公安、交通、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)督等部門根據(jù)各自職責(zé)及有關(guān)法律法規(guī)處罰。
第二十一條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。
